各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）：

为深入贯彻党的十九大关于“全面推行绩效管理”的决策部署，进一步提高中央对地方专项转移支付资金的使用效率，切实增强地方主管部门和资金使用单位的支出责任和效率意识，根据《中华民国预算法》和《预算管理暂行办法》的要求， 《中央对地方专项转移支付绩效目标》（财育[2015]163号），2017年中央对地方专项转移支付绩效目标（以下简称开展《绩效自我评价》。）现将有关事项通知如下：

一、绩效自我评价范围

中央一般公共预算分配给各省（自治区、直辖市、计划单列市，下同）的专项转移支付资金（含往年结转资金，详见附件1） 2017年已纳入2018年中央财政重点绩效考核的专项转移支付除外。 地方财政资金及其他用于同一项目或政策的资金与中央专项转移支付纳入绩效自评价范围。

二、绩效自我评价的主要内容和方法

地方各级财政部门要根据中央财政下达或备案的2017年专项转移支付绩效目标，以及分解下达至省内市县的区域绩效目标，组织同级主管部门资金使用单位填写《中央对地方专项转移支付》《转移支付区域（项目）绩效目标自评表》（详见附件2，以下简称《自评价表》） ）[1]，主要包括五个部分：

（一）预算执行率。 根据年度预算总额（A）和中央补助、地方资金及其他资金执行数（B），计算预算执行率（B/A）。

（二）年度总体绩效目标完成情况。 对比年初制定的年度总体绩效目标，报告全年实际完成情况。

（三）各项绩效指标完成情况。 比较各三级绩效指标的年度指标值，并逐项填写当年实际完成值。 在：

定量指标由资金使用单位填写本地区实际完成数量。 财政、行政部门汇总时，绝对值直接累加计算，相对值根据资金数额加权平均计算。

定性指标，完成情况分为三个等级：完全或基本达到预期指标、部分达到预期指标但有一定效果、未达到预期指标且效果较差。 资金使用单位分为三个等级：100%-80%（含）、80%%-60%（含）、60%-0%合理填写分数。 财政、行政部门汇总时，以资金数额为权重，计算加权平均分。

（四）未完成的原因及改进措施。 对未实现绩效目标和指标的情况和原因进行逐项分析，研究提出改进措施。

（五）形成绩效自我评价报告。 省级以下地方各级主管部门应当对同级资金使用单位填写的《自我评估表》进行审核汇总，形成本地区各类基金的《自我评估表》，逐步报送同级财政部门和省级主管部门。 各省级主管部门在总结全省专项转移支付资金《自我评价表》的基础上，编写绩效自我评价报告（参考格式见附件3），主要包括专项转移支付资金落实进展情况。绩效自评工作、综合评价结论、绩效目标实现情况、未完成原因、下一步改进措施、相关工作建议等。

三、绩效自评结果及应用

省级主管部门须向中央主管部门和省级财政部门报送各类基金《自我评价表》和绩效自我评价报告。 省财政厅在审核各省级主管部门报送的绩效自评结果的基础上，汇总形成全省各项专项转移支付《自评表》以及自评情况。每项专项转移支付绩效报告，于2018年5月公布。3月20日前报财政部主管司局，并抄送财政部地方金融监察办公室。

地方各级财政部门和主管部门要把绩效自评结果作为今后年度专项转移支付预算申请、安排和拨付的重要依据。 对绩效自评中发现的问题，主管部门要认真整改，并在一定范围内向社会公开。 自评结果（涉密项目除外）。

四、工作要求

2018年是中央对地方专项转移支付绩效目标自评试点第一年。 请各省财政厅（局）协调组织本地区专项转移支付绩效自评价，认真指导省级部门和市县有序开展绩效自评价方式。

地方主管部门和资金使用单位是专项转移支付绩效自评价的责任单位和实施单位。 必须保证自评结果真实、准确、客观，禁止弄虚作假。

各级财政部门要会同审计部门及时对本地绩效自评结果进行抽查，加强抽查结果运用。 对于绩效自评结果与实际情况差异较大或绩效较差的地区，明年中央财政对地方专项转移支付的预算安排将更加严格、更加从紧。 问题严重的，将进行绩效问责。

特此通知。

附件：1、2017年中央对地方专项转移支付绩效自评表

2、中央对地方专项转移支付区域（项目）绩效目标自评表

3、××省××专项转移支付2017年度绩效自评价报告（参考大纲）

财政部

2018 年 3 月 11 日

[1]中央对地方专项转移支付，分多个使用方向、分别下达区域绩效目标的，须根据下达区域绩效目标分别填报《自我评价表》 。

下载附件：1：《2017年中央对地方专项转移支付绩效自评清单》.xlsx

2：《中央对地方政府专项转移支付区域（项目）绩效目标自评表》.xls

3：《中央对地方专项转移支付绩效自评报告（参考大纲）》.doc