作者：莫凯伟、胡慧娟

自2017年1月9日正式上线以来，微信小程序人气持续高涨，短短一年时间，已拥有1.7亿用户，为近9亿微信用户提供了极大的便利。尤其随着创业者的不断涌入，目前上线小程序数量已达58万个，第三方平台数量已超过2300个，未来发展前景不可限量。

说到微信小程序，大家都会想到微信上的一个不需要下载安装就可以使用的应用程序。没错，它确实解决了人们当前生活和商业活动中的一些困难和障碍，也就是消除了当前手机APP泛滥的问题，让人们充分享受到它的便捷、流畅、开放。

但任何科技成果的开发应用都如同一枚硬币的两面，它会给人们带来便利，但也会为一些不法之徒在其躲藏期间，以各种隐蔽的手段欺骗消费者、谋取不正当利益提供便利。目前的微信小程序就存在这样的问题。近期，新华社、人民日报、工人日报、经济日报等中央各大媒体相继发文披露微信小程序合租房、诈骗、“黑贷”、假货、色情等新闻，让刚刚驶入发展快车道、高歌猛进的小程序陷入是非漩涡，也给行业发展蒙上阴影，引发了全社会的广泛批评和质疑。

更令人担忧的是，作为微信小程序的开发平台，如果在微信小程序迅猛发展之际，不出台相应的监管规则，微信小程序将陷入准入门槛过低、盲目无序扩张的困境，也必然导致微信小程序鱼龙混杂，让公众难以辨别合法与非法，众多消费者将受到假货、现金贷、赌博、嫖娼等陷阱的伤害，甚至会遭受生命财产的损失。

据新华社1月31日报道，非法现金贷以小程序形式伪装发起，持续从事个人无抵押贷款、黑户新贷、即借即贷等非法贷款业务，金额从200元到10万元不等，均宣称“放贷简便快捷”，导致不少人落入高利贷陷阱；又如，一些社交软件和平台成为招妓的有效渠道，直接助长了色情行业的猖獗；还有通过微信小程序开设“赌博场所”，导致不少人深陷其中无法自拔。

显然，微信小程序上述严重问题与微信小程序发展平台监管机制不完善、监管力度不够息息相关，甚至逃脱不了主观故意放纵的嫌疑：首先，微信小程序运行一年多，作为微信监管平台，至今尚未出台一套完整的监管运营规则。比如微信官方只对小程序功能和内容进行审核，具体的消费环节则无监管。相比淘宝、京东等传统电商运营，微信小程序存在诸多监管漏洞，让各类“改头换面”的违法微信小程序混迹其中、活跃其中，让行业发展实际处于灰色地带，一直处于监管边缘。

二是准入门槛过低，导致非法微信小程序泛滥，比如很多不法分子只花几十元、最多几百元就可以上线一个自己的小程序，违法成本过低，导致参与违法行为的人越来越多，受害的人也越来越多。

三是经营理念存在一定问题，即“一手软一手硬”，即开发和推广力度大，但监管薄弱、滞后。这与“先发展、后治理”的发展理念有着天然的联系，在这种理念的制约下，监管体系的建立和监管手段必然会受到损害。

第四，与维护自身小群体的利益有关。微信小程序的大规模开发和使用，让微信开发平台获得了巨大的行业发展红利；如果从始至终严格监管，建立完善的行业发展规则，将风险消灭在萌芽状态，防患于未然，行业必然会损失不少利益。由此可见，不难理解，由于监管的放松，微信小程序陷入了如今的“野蛮”生长状态。

因此，当前无论是互联网监管部门还是微信小程序发展平台，都应充分认识到监管机制缺失、监管不到位给社会和消费者带来的危害：如果不及时引导微信小程序走上健康规范的轨道，这块科技“蛋糕”就会变成“有毒食品”，不仅会成为互联网技术发展的“毒瘤”，危害正常的市场经济秩序和社会道德，也最终会成为行业发展的桎梏，最终为社会所唾弃。

显然，“先发展后治理”或“先发展后监管”的道路，无论现在还是将来，都会成为一条死路，无论是新兴产业还是技术创新，都不会被人民群众接受，更不会被经济社会发展的需求所认可。我们不能再允许微信小程序在跨越监管红线的同时继续作恶了！

基于此，应从四个方面加强微信小程序的监管基础：第一，微信发展平台应树立大局意识，坚持“监管先行”、“监管是发展最可靠保障”的行业发展理念，破除小团体牟利的思想，将监管纳入行业发展的首要目标。第二，网络平台应积极形成行业监管机制，完善小程序审批流程，提高小程序开发监管和准入门槛。

同时，平台运营者要承担更大监管责任，加强对开发者的约束，建立虚假信息识别制度，及时发现、屏蔽违法微信小程序，堵塞漏洞。三是建立社会监管联动机制，加大社会监督力度，铲除滋生违法微信小程序的“网络土壤”。

一是与工商、公安、司法等相关部门建立工作协作平台，共享信息，提高对非法微信小程序的精准打击能力，让其得不到喘息的机会。二是平台要利用自身强大的技术手段、便捷的举报渠道，加大内部打击力度，将平台上的违法行为一网打尽。

三是通过舆情媒体宣传微信小程序常识，提高公众辨别正规、非正规微信小程序的能力，让公众提高自我防范意识，自觉断绝与非正规小程序的接触；并建立举报机制，呼吁公众对违法小程序进行举报，形成对微信小程序的高压社会监督态势，让违法小程序无处遁形。

最后，应推动相关法律尽快出台，制定更有针对性的处罚措施，包括完善开发者实名制、建立多重违法者“黑名单”、加强小程序核心内容审核的技术手段、建立小程序分级分类制度等，真正引导微信小程序发展走上法治的轨道，最终杜绝一些可能存在的问题，净化微信小程序的生存环境。