付款订单是什么意思？

监督程序是我国现行民事诉讼法新增的一项审判程序，是指人民法院根据债权人要求债务人支付一定金额或者有价证券的申请，向债务人发出附条件的支付令，督促债务人在一定期限内履行义务，如果债务人在法定期间内不提出异议，支付令就可以执行的程序。

介绍

监督程序是指人民法院根据债权人的申请，以支付令的形式，督促债务人在法定期间向债权人履行给付金钱、证券义务的程序。债务人在法定期间不履行义务，又未提出书面异议的，债权人可以凭支付令向人民法院申请强制执行。司法实践中，存在一些债权债务关系明确的金钱、证券给付案件，双方当事人对彼此之间的债权债务关系并无争议，但债务人不自动履行义务或者无力清偿债务。如果完全按照通常的诉讼程序处理这些案件，会增加诉讼成本，违背诉讼经济和诉讼效率的原则。人民法院适用监督程序处理此类案件，可以通过书面审查的方式督促债务人履行给付义务。 债务人逾期不履行债务，又不提出书​​面异议的，债权人可以向人民法院申请强制执行，从而方便、快捷地解决债务纠纷。因此，监督程序对于方便当事人诉讼和法院办案，提高诉讼效率，节约当事人实现债权的成本，及时维护当事人的合法权益具有重要意义。

特征

与其他民事审判程序相比，监督程序具有以下特点：

非诉讼

监督程序不同于解决民事纠纷的一般审判程序，其前提是当事人之间不存在实质性争议，当事人之间不直接对峙。债权人是申请人而非原告，其权利仅限于向人民法院申请以支付令形式催告债务人履行到期债务。监督程序从债权人的申请开始，不存在对立当事人参与诉讼，因此，监督程序不解决当事人之间的民事权利纠纷，具有非诉讼性质。

特异性

执行程序只适用于请求支付金钱、有价证券的案件，并附带一定条件，如债权人无支付义务、支付令可以送达债务人等，并不像民事纠纷的审判程序那样普遍适用于民事案件。所谓金钱，是指作为流通支付手段的货币，一般为人民币，在一定情况下也包括外币。所谓有价证券，是指汇票、本票、支票、股票、债券、国债、可转让的定期存单等。

选修的

债权人请求债务人给付金钱或者担保，符合条件的，可以适用监督程序。但法律并未规定此类案件必须适用监督程序，当事人可以选择通过诉讼或者监督程序解决案件。但诉讼程序耗时较长，不利于问题的快速便捷解决。如果当事人选择诉讼程序，就不能再选择监督程序。如果选择诉讼程序，应当适用一审普通程序或者简易程序审理。可见，监督程序不是解决此类案件的必备程序，也不是唯一程序，法律赋予了当事人选择程序的权利。

简单

人民法院适用监督程序审理案件，仅对债权人的申请和债权债务关系的事实、证据进行书面审查，不传唤债务人，无须开庭审理。对符合条件的，人民法院直接发出支付令；对不符合条件的，人民法院驳回债权人的申请，不得上诉。审判组织采用法官独任制。因此，与诉讼程序相比，监督程序简便快捷。

条件

人民法院向债务人发出的支付令，需要具备一定的条件才能生效。这些条件包括两个方面：一是期限要求，即债务人在上述期限届满时不偿还债务或者提出书面异议，支付令才能生效。只有这两个条件同时具备，支付令才具有强制执行的法律效力。

其他特点：该案由基层人民法院一审结案，无上诉；法院的受理结果为支付令或裁定，无判决；不组成合议庭；只审查不开庭；案件仅由债权人提出，无需债务人参加；只考虑债务人的态度，不核查债务人的理由；法院从受理到审查共需20天，债务人有15天的时间提出异议，快速有效；案件终结后仍可起诉。

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