营收17.04亿元、净利润1.66亿元，较2019年同期均有所下降，这只是第三方支付机构嘉联支付的坏消息之一。佣金拖欠、促销不当、收款多次外包、商户风控不严等问题，都反映出嘉联支付业务开展中存在诸多合规漏洞。北京商报记者独家获悉，嘉联支付拖欠代理佣金时间长达一年半之久，金额至少达10万元。

利润已拖欠一年半

而负责线下为嘉联支付推广POS机的代理商们，由于佣金还没到账，急得如同热锅上的蚂蚁。

“已经一年多了，从一年前后台系统提示‘待审核’，到现在‘暂停’，一年多来我们没有收到代理商的任何佣金。”4月8日，嘉联支付广东地区代理商李明（化名）告诉北京商报记者，自己于2018年11月通过挂靠成为嘉联支付代理商，主要工作是线下推广POS机，只要有客户使用就有佣金，刷满500元即可提现。

根据李明向北京商报记者提供的后台提现数据，2019年8月之前，嘉联支付的分红都能正常提现，每月几百元到几千元不等。但2019年8月之后，他申请的提现记录全部显示为“待审核”，最近一次提现记录是2021年3月，提现金额为6418元。虽然显示为“暂停”，但一直未能成功提现。截至目前，李明在嘉联支付平台的分红欠款已累计超过2万元。

值得一提的是，此类情况并不少见，据李明介绍，与他一样隶属于同一一级代理商的代理商还有很多，拖欠佣金的金额已达10余万元。

当北京商报记者询问该一级代理的公司名称、是否注册了代收款外包业务时，李明称，具体操作是一级代理与嘉联支付签订协议，且该一级代理也是个人，没有具体的公司名称，至于是否具备外包资质，则不得而知。

业务发展不规范

目前，关于嘉联支付拖欠佣金的投诉在黑猫投诉、百度贴吧等平台上屡见不鲜。北京商报记者从嘉联支付陕西分公司的一位代理商处了解到，自己也在嘉联支付的一级代理商手下做生意，但已经几个月没有拿到佣金，还被欠钱。他多次拨打客服电话，但客服并未受理解决，上级也失联，自己也联系不上。

针对该情况，北京商报记者尝试通过多个渠道联系嘉联支付进行核实，截至发稿时尚未得到进一步回应。不过记者注意到，嘉联支付在黑猫投诉平台上的回应是“由于该个人代理人并未与我公司签订合作协议或直接建立合作关系，其所描述的事项属于你与他人之间的经济纠纷，我公司不能直接向其发放分成。”

一位资深分析师表示，嘉联支付违约分红的根本原因来自于其业务开展不规范。早在2020年5月，中国支付清算协会就强调，各收单机构应完善收单业务外包管理制度，强化收单业务主体管理职责，自主完成特约商户资质审核、受理协议签订、收单业务交易处理、资金结算、风险监控、受理终端主密钥生成与管理、错误与争议处理等业务活动。同时，收单机构应加强外包业务管理，选择具有一定专业背景和内部治理水平的外包机构，禁止外包机构转让、分包业务，并通过定期现场检查等手段控制外包业务风险。

随后，2020年8月，中国支付清算协会发布《支付收单外包服务机构登记管理办法（试行）》，要求从事支付收单外包服务的机构经登记注册后方可提供服务。

不过，北京商报记者从多位为嘉联支付安装POS机的代理商处了解到，在代理商层层分工、多级分销之下，嘉联支付对代理商及其下属企业并没有严格的准入和交易管控，只需要缴纳一定的机具押金、填写相关信息即可成为加盟商。在业务开展过程中，代理商无需审核商户、签订合同，更无须谈资金结算和风险监控等事宜。

前述资深人士指出，支付公司将收单业务转交给代理商，无论是针对客户还是特约商户，如果合作时审核不严格，难免会有不法分子设立或虚构商户，甚至通过盗用他人身份进入系统实施一些违法犯罪行为。

收到巨额罚款

由于业务运营不合规，嘉联支付2020年下半年已数次被罚款。

北京商报记者注意到，2020年9月，中国人民银行深圳市分行官网发布消息称，嘉联支付因未按要求建立相关制度或风险管理措施、与身份不明的客户开展交易、未按要求履行客户身份识别义务、未按要求报送大额交易报告或可疑交易报告等，被罚款941万元。

公开资料显示，嘉联支付是一家拥有全国性银行卡收单业务牌照的第三方支付机构，其收单业务覆盖全国337个城市，年交易额近6000亿元。2017年，嘉联支付正式被A股上市公司新资本收购。

针对此次处罚，新国都于2020年9月发布公告称，嘉联支付将按时足额缴纳罚款。针对上述检查发现的问题，嘉联支付已按要求完成相关整改措施。本次行政处罚未对嘉联支付正常生产经营造成影响。

但嘉联支付很快又被开出罚单。2020年10月，嘉联支付因违反银行卡收单业务相关法律规定，再次被中国人民银行济南分行警告，被罚款24万元。随后，2021年4月7日，新国都在其财报中披露，嘉联支付已按时足额缴纳罚款。针对前述处罚问题，嘉联支付已制定专项工作方案，按要求完成相关整改措施，并向央行上报整改情况。

虽然其声称这笔罚款不会对其业绩造成重大影响，但从财报来看，嘉联支付2020年的净利润数据并不理想。数据显示，2020年嘉联支付实现营收17.04亿元，较2019年的17.35亿元同比下降1.79%，实现净利润1.66亿元，较2019年的2.44亿元同比下降32.97%。

对于业绩下滑一事，北京商报记者也向嘉联支付发出了采访函，但截至发稿时尚未收到回复。

新国都在其财报中披露，截至2020年末，嘉联支付全国分支机构员工总数增至499人。报告期内，嘉联支付全年共处理交易流量约1.22万亿元，同比增长12.78%；营业收入同比略降约1.79%，主要受疫情影响及手续费补贴等减税活动影响。

在支付行业高级分析师王鹏博看来，嘉联支付净利润的下滑，一方面是受疫情影响以及机构加大对商户线下补贴，另一方面是受到嘉联支付2020年近千万元罚款的拖累。

除了逾期佣金、违规催收、反洗钱不力等问题，不少消费者还频频反映，嘉联支付业务员进行欺骗营销、拒绝退还押金，或者冒充银行工作人员办理信用卡、推销POS机。针对该情况，北京商报记者试图向嘉联支付求证，但尚未得到回复。

金融科技专家苏晓睿指出，种种迹象表明，嘉联支付的管理机制存在缺陷，在保护金融消费者权益方面做得不够。销售人员的不当推销，侵犯消费者权益，不仅说明嘉联支付的合规工作存在疏漏，也影响了市场信心和公司声誉，不利于公司的长远发展。

王鹏博表示，嘉联支付在业务合规方面存在的问题其实也是当前收单行业的共性问题，主要表现在合规制度不完善、特约商户落实不到位、风险管控薄弱等。其中，商户身份识别、移动POS机部署、收单交易信息识别传输等都是线下收单机构共性的关键问题。在王鹏博看来，嘉联支付未来需要加强业务合规建设。

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