行政中心准自由流收费系统项目招标公告

1.招标条件

行政中心准自由流收费系统项目已获相关部门批准，项目投标人为江苏省公路运营管理中心，建设资金已落实，项目已具备招标条件，现进行公开招标。江苏茂森工程咨询监理有限公司（招标代理机构）受投标人的委托，现对行政中心准自由流收费系统进行公开招标及资格后评审。

二、项目概况及招标范围

2.1 项目概况

2021年以来，准自由流收费模式已在全省多个收费站成功应用，不仅大大提升了收费系统技术水平，还有效节省了收费站的人力资源。执行中心还于2021年底开展了准自由流收费系统试点，取得了良好的效果。在此基础上，中心计划在部分路段推进准自由流收费系统建设。

2.2招标范围

此次招标范围包括机场管理处、宁淮南京管理处、通旗管理处、宁淮淮安管理处等4个管理处9个收费站，拟建设约22条准自由流自助车道。

采购内容包括增设自助缴费设备（开放站）、自助发卡设备、自助卡收缴设备、车牌及车型识别设备、收费系统软件改造及相关系统集成等。项目内容包括完成项目全部联合设计、设备供货、运输、安装、测试、联调、调试、试运行、培训、数据提供、交付使用、保修、备件提供及免费缺陷责任期等服务。

2.3建设工期要求：2个月（从合同签订之日起计算）。

2.4建设地点：机场管理处机场干线收费站、沙塘收费站、溧水开发区收费站；宁淮南京办事处六河南干线收费站、六河南匝道收费站、辛集收费站；通旗管理处大盛收费站、小海收费站；宁淮淮安办事处马坝西收费站。

2.5试运行期：30日历天。

2.6标段划分：本项目共划分1个标段，即GGZX—2022标段

3. 投资者资格要求

3.1 企业要求

（一）任职资格：

a.投标人须具备公路交通工程专业承包一级施工资质（公路机电工程分项）。

b.投标人应列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http://)”中具备投标资质的公路建设企业名单中，且投标人名称及资质须与名单中对应的企业名称及资质完全相同。

（2）性能要求：

投标人自2019年1月1日起（自交付/竣工之日起计算）至少完成一项单项合同金额100万元及以上的高速公路收费系统建设项目。

（3）其他条件：

营业执照

投标人应为在中国大陆地区合法注册的独立企业法人或事业单位，并持有有效营业执照或事业单位法人证书。

b. 安全生产许可证

投标人应具有省级以上建设主管部门颁发的有效《安全生产许可证》。

c. 财务要求

投标人的财务数据应当按照《江苏省交通项目投标企业财务能力评价指标》进行评估，信息系统生成的“财务能力评价参考分值”不得低于60分。

d. 可信度要求：

1）最近一期江苏省公路水运建设市场信用等级不低于A级（暂定）（以投标文件提交日评级为准）；

2）截止投标文件提交之日，供应商资格未被江苏交通控股有限公司取消，或供应商资格未被暂停且在暂停期限内；

3）截至投标文件提交之日，申请人未被列入“信用中国”网失信被执行人名单（）。

4）截至投标文件提交之日，企业未被列入“国家企业信用信息公示系统”严重违法失信企业名单（）；

5）截止投标文件递交之日，投标人未被列入“信用交通江苏”网公布的《江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单》（黑名单）。

3.2 项目负责人要求

（一）资格要求：

a.项目经理

1）具有机电工程专业二级及以上建造师注册证书；

2）拥有省交通运输主管部门颁发的《公路水路工程施工企业主要负责人及安全生产管理人员安全生产考核资格证书》（乙级）；

3）项目经理不得有任何当前正在执行的项目，即使正在执行其他项目，也应承诺中标后依法退出该项目。

（2）性能要求：

项目经理自2019年1月1日起在至少一个单项合同金额100万元以上的高速公路收费系统建设项目中担任项目经理（含副经理）。

3.3 其他要求：

本项目须配备专职安全员，专职安全员须持有省交通运输主管部门颁发的《公路水路工程施工企业主要负责人及安全管理人员安全评价证书》（丙级）。

与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的单位不得参加投标；单位负责人为同一人或者具有控股、管理关系的不同单位的，不得参加同一标段的投标，否则，相关投标无效。

本次招标不接受联合体投标。

4. 其他注意事项

4.1凡有意参加投标的人员，请在招标公告规定的预约时间内，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏公共资源交易中心）”（网址：/OP/.aspx，下同），在首页左侧“招标投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留下手机号码，以便联系），指定招标板块，通过网银缴纳文件费后下载招标文件。每套招标文件售价1200元人民币（含平台服务费200元人民币），售后不予退还。

4.2尚未在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统建立信用档案的投标人，应及时登记建立信用档案，方法见登录区提示或咨询当地交通部门招标监督机构（属地单位）或江苏省交通厅建设管理处（属省外单位）。

4.3投标人应在提交投标文件前完成江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中需要备案或更新的内容的备案或更新。根据苏交监[2015]25号文件规定，投标人所在企业的备案信息需要公示，公示期为5个工作日。投标人编制投标报告时不能使用尚在公示期内的备案信息，投标人应提前更新信息，避免影响投标文件的编制。投标人如不清楚如何使用江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统，请点击江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统登录区下方的“系统帮助文档”进行了解；如在使用江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息技术有限公司（维护单位）进行咨询。咨询电话是：

4.4各投标人应于招标文件上传截止时间15天前在“江苏交通招标投标交易平台（江苏公共资源交易中心）”下载招标补充书，招标人不再另行通知，因投标人未留意补充书通知而造成的后果由投标人自行承担。

5.投标文件的提交及相关事宜

5.1本项目采用电子招标方式，投标人无需提交纸质投标文件，投标文件应当加密，在投标文件上传截止时间前，投标人应使用CA数字证书通过网络登录“江苏省交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密后的投标文件上传至电子交易平台本项目对应招标板块，上传成功后系统自动生成的电子回执证书保存，提交时间为电子回执证书时间。未在截止时间上传或未按要求加密的投标文件将被招标人拒绝接受。

5.2本项目采用非面对面投标方式，投标人无需亲临投标现场，投标人须在投标文件解密截止时间前完成投标文件远程解密，投标人应自备用于上传、解密投标文件的计算机设备，因投标人自身原因导致的投标文件上传或解密失败，招标人不承担责任。

投标文件解密将在投标文件上传截止时间后进行，投标人须在投标文件解密截止时间前完成投标文件解密工作。

投标文件上传截止时间为：2022年4月13日14：00点；

招标文件解密截止时间为2022年4月13日14：30分。

招标人将于上述投标文件上传截止时间的同时，在江苏公共资源交易中心开标室公开开标。

5.3由于江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）对全流程电子招标投标系统进行了优化，招标人（招标代理机构）在开启招标文件（第一个信封）时，投标人仍采用原有CA锁方式配合解密。招标人（招标代理机构）完成招标文件（第一个信封）详审并确定通过第一个信封详审的投标人（即入围第二个信封投标的投标人）后，招标人（招标代理机构）将对第二个信封的电子招标文件进行批量解密，投标人不再需要使用CA锁配合解密。招标人（招标代理机构）随后将解密后的招标文件部分（第二个信封）予以公布。

5.4 提交投标保证金：

投标保证金金额：9万元

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格审查标准详见招标文件第三章。

7. 评标办法

本项目评标方法采用技术评分制最低投标价法，评标标准及方法详见招标文件第三章。

8. 出版媒体

本次招标公告在江苏交通招标投标交易平台发布，并同时链接至江苏省交通厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台。