物业费是维护社区公共秩序、环境卫生、公共区域维护以及电梯、配电、公共照明等设备设施正常运行的根本保障。 也是物业服务企业维持日常运营的基本保障。

然而，不少小区物业费缴纳率低，成为困扰物业服务公司和业主的怪圈。 一方面，业主因物业服务不足而拒绝缴纳物业费。 另一方面，物业服务公司不能收取物业费。 收费只能降低物业服务标准，甚至退出社区，导致“双输”的结果。

对于不缴纳物业费的情况，物业服务公司通常采取先催缴后提起诉讼的程序。 由于普遍欠款的业主数量较多、金额较小、法院诉讼程序冗长，物业服务公司不愿意走诉讼程序。 有些地方的物业服务公司通过向法院申请“缴费令”，很好地解决了这个问题。

“支付令”其实并不是一个创新的制度。 早在1991年颁布的民事诉讼法中就有相应的规定。修改后的民事诉讼法将其列为法院特别程序中的监督程序。 “支付令”是法院根据债权人的申请，按照民事诉讼法规定的监督程序，向债务人出具的、要求债务人在一定期限内履行支付款项或者有价证券的法律文件； 它是法院根据债权人的申请出具的敦促债务人履行一定义务的法律文件。 付款义务的法律文件是处理债权债务关系明确的民事经济纠纷的最佳方式，而物业费、水电费、电话费等的收取恰恰符合这一规则。

“支付令”本身比上诉具有更明显的优势。

收费低

《诉讼费用交纳办法》规定，依法申请“交纳令”的，应当交纳财产案件受理标准1/3的费用。 根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释，“支付令”期限届满转入诉讼程序的，债权人应当支付案件受理费按照《诉讼费用缴纳办法》执行。 “支付令”撤销后，债权人再次提起诉讼的，应当按照《诉讼费用缴纳办法》缴纳诉讼费用。 因此，即使“缴费单”失败，也不会出现二次收费的问题，大大降低了物业服务企业的成本。

时间很短

物业服务公司向法院提出申请后，法院须在5日内通知申请人是否受理，并在15日内审查完毕后向债务人发出“付款令”。 债务人收到《付款令》后15日内未向法院提出异议的，《付款令》即发生法律效力。 物业服务企业可以利用具有法律约束力的“缴费令”，直接向法院申请强制执行，无需经过冗长的诉讼程序。

易于交付

根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的解释，“支付令”送达债务人本人，债务人不服的，法院可以暂停服务。 物业费欠款人大多居住在小区内，服务、留置服务非常方便。

当然，在具体实践过程中，“支付令”也存在一些问题。

一些地方法院开展“支付令”业务动力不足，有的地区甚至超出法律规定设定前提条件，导致实践中无法落实。 笔者建议各地物业服务企业应加强与当地法院的沟通，推广法院物业费征收“缴令”业务。

只要物业服务企业能够用好“缴费令”，法院能够有效落实“缴费令”制度，那么“缴费令”一定会成为收取物业费的有力工具。

主编：姜宇