随着电子政务的深入发展，中国各级政府网站的内容日益丰富，职能逐步增强。 “政府网站小组”的建设模式已为许多政府部门所采用，并已成为政府利用信息技术履行职能的重要形式。但是，在实际的建设过程中，仍然存在信息资源分散，数据传输规范不一致，集群少等问题。以下是政府门户网站网站的当前开发和建设，并讨论了政府网站小组的建设思路。

一.政府门户网站网站建设的技术瓶颈

1.尽管越来越多的政府门户网站网站实现了相互链接，但随着网站建设的不断加深，现有网站系统的封闭性常常限制了其他政府门户网站网站的发展，政府门户网站和政府部门网站基本上是封闭的系统。 网站之间无法进行有效的信息共享，从而形成孤立的“信息孤岛”。

2.缺少统一的自上而下的数据规范标准。大多数数据交换是手动进行的，也可以通过第三方系统（例如FTP，电子邮件等）进行。这不仅增加了报告人员的工作量，而且经常导致信息提交延迟，从而导致政府门户网站上的信息不准确和数据丢失网站。

3.大量数据资源处于困境中，他们既要共享数据又要拥有特定的权限系统进行控制。

4.多个应用程序系统彼此独立，并且没有统一的用户管理，这给使用带来不便，并增加了管理难度。

5.信息资源的分类不合理，尚未建立统一的目录结构系统，导致信息资源的利用率低。

缺乏统一管理。

6.在统一的平台上个性化各个委员会和局的扩展并不容易。

7.以后网站易于构建，例如是否可以通过拖动鼠标来创建模板。

二.“ 网站群”概念建构的优势

“ 网站组”是指“ 网站统一部署，统一标准，基于统一技术框架，分级管理，分级维护和高度耦合的组。可以共享和提交信息。基于特定的权限。”。

政府门户网站网站采用网站群组建设模式，主门户网站和次要网站将形成一个整体，不再彼此孤立，访问者可以通过主门户轻松获得统一的信息服务网站。同时，在内部管理，统一多站点管理，统一权限分配，统一信息导航，统一信息搜索等方面，消除信息孤岛，共享共享集群的软硬件资源，有效减少投资成本。

三.网站小组建设模式

网站团队建设的基本要素是资源的整合，应用程序的集成，信息的共享，统一的标准以及协调机制。因此，政府网站组在实际施工中通常具有以下施工方式：

1.垂直模式-垂直梳理资源的管理模式

使用网站分组技术，垂直整合省（县，市，区，县）各级政府或垂直管理的行业部门，以完成主站与子站之间的数据上传和发布，该应用程序是集中式的和数据集中式的管理。该模型真正实现了整体网站资源的总体规划，协作构建和信息共享。通过信息转发机制，可以实现同一消息在该站点不同列之间的传播，也可以实现同一消息在不同站点之间的多层次传播和共享。基于网站组的统一内容设计，该组中的所有子站都可以自动发布和上传相应列信息的内容。对于平台外部的站点，提供了一个数据交换接口，以顺利解决纵横交错的跨平台数据的传输和共享。 （典型应用：宜昌市政府）

2.扁平模式-根据受众和政务公开资源目录的整合

扁平化模式下的网站小组建设方法是针对受众的需求，并横向整合各个政府部门，以便公众能够以最快，最全面的方式了解政府的职能，并有效地改善政府的人性化与服务网站根据受众的需求，将实用性水平定位为政府网站的前台职能集中于公共服务，并为各种服务提供资源。数据支持的网站后端将以政府业务部门为中心，整合政府事务开放资源目录和业务部门信息，形成网站前后数据交互和支持，并通过信息技术进一步促进政府职能的转变。 （典型应用：温州市政府）

3.按服务对象进行个性化模式定位

将以用户为中心的政府业务流程作为主线，并集成GtoG（政府对政府），G to B（政府对企业）和GtoC（政府对个人）模型以提供目标服务。分为大片区域以提高政府的可及性网站，并提高行政效率。例如，从“公民，企业和政府”三组的角度来看，构建三个子站点结构，并根据类别设置列和组织内容，以便可以在浏览时快速定位特定的用户组，并且可以通过简单的列级别找到相应的信息，提高服务效率。三个子站的服务目标明确，功能明确。他们改变了过去在类似网站上``gra眉毛''的缺陷，使公众更容易浏览，同时提高了工作人员的效率，真正体现了e-政府。 （典型应用：宁波市政府）

4.内部和外部网络的集成模型集成构建

内部和外部网络集成模型是大规模的大型网站集群系统。基本平台上的集中式构建通常包括外部网络门户网站，内部办公室网站和各级（所有部门）Sub 网站组的政府。在信息安全方面，安全隔离网守通常用于实现内部和外部网络之间的物理隔离，并且通过内部和外部网络前端处理方法和信息交换接口来实现来自内部和外部网络的信息交换。在功能应用方面，一方面，政府可以为公众和企业提供及时，丰富的政府信息，并提供公众和企业所需的政府服务；公众和企业可以随时随地查阅政府公布的各种政策信息，并享受政府的各种政策。提供各种服务，包括各种工作指南，甚至参与政治活动。另一方面，为政府部门和公务员提供了一个统一的内联网平台，供各级部门联网，以实现资源共享和信息交换。 （典型应用：山东省国家税务局）

四.网站团队建设的技术要点

门户网站组通常需要考虑使用跨服务器，跨网络，跨区域的分布式部署，每个子站都有一个独立的域名，并支持独立的子站维护管理系统，而主要网站各个sub 网站和sub 网站的信息可以共享并相互提交，以实现站点之间的数据调度和交换。

1.数据服务总线技术-解决站群内部和站群之间的数据共享和提交问题。

网站和网站组用作群集节点，并且通过相同的技术框架，不同的数据背景和不同的物理位置，可以实现网站和网站组之间的数据交换。组间数据服务总线。使用网站组数据服务总线，结合消息中间件，数据适配器，数据路由，消息队列控制，数据聚合和其他技术，以解决分布式独立的网站组，独立数据库，独立服务器数据集成以及该组站和组之间的数据共享和提交问题。 We7 网站组系统平台下的所有站点都可以实现独立的数据库，文件，前台和后台，用户系统等。为个性化扩展带来无限可能。

数据集成对象包括：

●通过信息聚合器为统一标准网站组实现全网数据集成

●通过信息收集器实现异构门户网站的信息集成

●数据集成平台为第三方应用程序系统提供了统一的数据集成接口

2.消息队列控制技术-在具有高并发性的大规模网站组数据的情况下，提高了平台的稳定性。

消息队列控制器是网站组平台体系结构的核心组件。它提供了行业标准，安全可靠的网站信息传输系统，以控制和管理每个网站集群。 k15]组。并完成网站组之间的整个信息传输过程，以确保数据稳定可靠，而不会丢失或重新传输。它由信息传输系统，队列控制系统和网站寻址系统组成。

3.分层授权阅读技术-为站点和组中加密信息的用户建立分层阅读管理系统。

授权阅读功能将以组件的形式灵活地集成到内容管理系统中。通过使用用户组织，组，IP，列和文章的多种授权方法，可以实现内部和外部用户的分支。分组统一管理。当浏览网站信息时，可以区分访问用户的类型和权限，并且不同的用户可以访问不同的内容。浏览时必须验证互联网用户。如果没有授权，则用户将无法浏览信息，只有授权的用户才能浏览。

4。多模式，多渠道，多站点数据同步可确保多点协作管理和信息发布。

在建立政府网站群组系统后，为了实现每个网站子机构可以独立维护和更新信息，并同时支持多个网站协作以完成数据的上传和发布根据要求，通常需要将多个部门的网站服务器或多个主题的网站服务器分布在不同的物理位置。因此，协同管理和信息多点发布已成为政府网站小组建设的重要功能。

5。支持RSS订阅，电子邮件订阅，SMS订阅，HTML5多种显示丰富的政府网站内容的方法

为了更加丰富地显示政府网站的内容，网站的显示手段已经从单个网页表达发展为多样化的发展，这要求政府网站在技术上执行这样的功能作为SMS，语音，HTML5支持的各种显示方法，例如SMS通知，Tingwang和手机网站查询。

6.符合第二代网站组的特征：独立的网站。

随着站点组中站点数量的增加，要求所有站点共享信息，同时要求低耦合。一个站点上的问题不会影响其他站点的正常运行。

“政府网站小组”构建模型实现了政府网站建设的跨越式发展。由于每个部门共享网站集群的软件和硬件资源，不仅解决了资金瓶颈，而且改善了网络的资源使用也解决了各个部门之间无法共享信息资源的问题。不规则的数据传输。集中解决政府内部资源分散，独立状态的问题，打破了信息孤岛的现象，有效地解决了系统间的数据障碍，在建立透明，公开的电子政务整体形象中发挥着重要作用。 >