21世纪经济报道广州记者叶买穗报道，2023年第三方支付行业罚款、注销将少不了。据不完全统计，截至2023年12月31日，第三方支付行业罚款、没收金额合计年内当事人支付领域突破62亿元。

数千万大额“罚款”接连而来

罚款从年初“飞”到年底。 最新罚款来自2023年12月26日。当天，中国人民银行上海总部官网显示，12月19日，德实股份被指控违反商户管理规定、清算违规等罪名。 根据管理规定，对其给予警告，没收违法所得242.62万元，并处罚款8630.5万元。 两名相关责任人同时受到警告。 德视有限公司官网信息显示，该公司成立于2006年10月25日，是上海首批获得第三方支付业务许可证的公司之一。 其主要业务范围包括预付卡的发行和受理、互联网支付等。

德实股份并不是唯一一家获得“黄牌”的支付机构。 12月18日，中国人民银行广东省分行一天内对4家支付机构作出总额超4000万元的行政处罚。

中国人民银行广东省分行行政处罚信息公示表显示，广东惠卡商务服务有限公司因违反两项支付结算管理规定而受到处罚。 具体来说：一是违反商户管理规定； 二是违反支付账户管理规定。 对此，央行广东省分行对该公司给予警告，没收违法所得330.59万元，并处罚款1852.96万元，罚款总额2183.56万元。 时任广东惠卡商务服务有限公司董事长杨某作为直接责任人员受到警告，并处罚款10万元。 作出行政处罚决定的日期为12月18日。

与上述处罚决定同日发布的还有对广东新汇电子商务有限公司、易联支付有限公司、广州银联在线支付有限公司的处罚。

12月15日，中国人民银行上海市分行公布的行政处罚信息公示表显示，上海银生宝电子支付服务有限公司因违反商户管理规定、清算管理规定，被警告并没收。 收入301.9万元，罚款1454.2万元，罚款总额1756.1万元。 同时，时任上海银生宝电子支付服务有限公司副总裁黄某和因违反清算管理规定，被给予警告并罚款17.25万元。

同时，安福宝商业有限公司被认定违反账户管理规定、违反清算管理规定、未按要求履行客户身份识别义务、未按要求报送大额交易报告和可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易5 对于此类违法行为，他受到警告，没收违法所得0.92元，并罚款390万元，共计0.92元。 同时，对时任安福宝商业有限公司总经理于某东给予警告，并罚款16万元。

此外，通联支付网络服务有限公司因违反清算管理规定被警告并罚款200万元。 时任通联支付网络服务有限公司首席顾问、执行总裁熊某森因相关违法行为负有责任，被给予警告并罚款10万元。

上海盛付通电子支付服务有限公司因违反清算管理规定被警告并罚款100万元。 时任上海盛付通电子支付服务有限公司副总裁的何某受到警告，并罚款6.5万元。

许多牌照已被取消

比罚款更严厉的是“红牌”处罚。 截至去年底，支付牌照数量为186张，共注销支付牌照机构85家。 最近一次被取消的支付牌照是去年8月，当时广东新会电商有限公司（以下简称“新会电商”）持有的银行卡收单牌照被取消。 信息显示，新会电商业务覆盖广东省、福建省。 首次牌照日期为2013年7月6日。2023年7月换牌时，中国人民银行做出“不换牌”决定。 展”的决定。

持牌机构的减少体现了行业监管的收紧和细化，支付牌照稀缺的问题更加凸显。

博通咨询金融行业首席分析师王鹏博认为，牌照减少实际上是行业优胜劣汰的自然过程。 一方面，预付卡牌照因无法跟上市场发展的步伐而被大量淘汰。 另一方面，一些银行卡牌照正在被取消。 山河互联网支付牌照也因自身合规等原因被行业淘汰。

近年来，支付行业监管政策密集发布。 去年年底，备受市场关注的《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）正式公布，并将于5月起施行。 2024年1月1日，《条例》严格准入门槛，把防范和化解风险、保护用户合法权益放在突出位置，更好统筹发展与安全。

一是坚持持证经营，严格准入门槛。 按照“先许可、后许可”的原则实行准入管理，明确支付机构的注册资本、大股东、实际控制人、高级管理人员等准入条件，并对支付机构变更实施许可管理。重大事项，同时建立健全严重违法违规行为的法律法规。 机构常态化退出机制。

二是完善支付业务规则，加强风险管理。 规定支付机构应当完善业务管理等制度，拥有符合要求的业务系统、设施和技术。 强化支付账户、准备金和支付指令管理制度，明确支付机构不得挪用、占用、借用客户准备金，不得伪造、变造支付指令。 压实支付机构用户尽职调查、风险监控等责任。

三是强化用户权益保护。 规定支付机构应当按照公平原则起草协议条款，保障用户的知情权、选择权。 加强用户信息保护，明确信息处理、信息保密、信息共享的相关要求。 支付机构应当对所提供的服务明确定价并合理收费。 明确支付机构应履行投诉处理主体责任。

四是依法加大对严重违法违规行为的处罚力度。 对违反《条例》规定的行为，中国人民银行可以依法对相关支付机构处以罚款、限制部分支付业务、责令停业整顿、甚至吊销支付业务许可证等处罚措施。

王鹏博判断，未来支付行业的马太效应将会越来越明显。 两三个巨头占据了绝大多数市场份额。 排名十之后，就几乎没有空间了。 他认为，虽然支付利率持续下降，但行业利润依然较高，支付是商业数字化的入口和基础工具。 巨头与收购方实际上并不构成竞争关系，而是同一产业链的上下游关系。

艾瑞预测，2023年第三方综合支付交易规模预计将以14.5%的同比增速反弹，主要得益于社会经济中包含的消费交易规模和金融交易规模的增长。复苏趋势。 从规模结构来看，个人支付交易规模仍是第三方综合支付的主体，其交易规模增速的回升也将带动企业支付交易规模的联动增长。 对于从业者来说，支付业务已经从早期追求业务规模快速增长，进入到支付业务价值多元化的阶段——以基础支付为切入点，为用户和企业提供多元化服务，挖掘更深层次的商业价值。已成为从业者的核心发展目标。