计量与付款管理办法 第十六章工程量清单管理 工程量清单是施工合同文件的有效组成部分，是工程付款的主要依据，是工程费用管理的基本控制手段。 工程量清单由农村公路恢复重建办公室负责。 管理和解释工作的部门是计量部。 现将工程量清单管理工作介绍如下： 1、根据设计图纸、设计批复和招标文件的要求，做好工程量清单的审核工作。 2、按照相关农村公路恢复重建项目指导和管理办法，形成完整的最终报价清单。 3、工程合同签订后及时开展存货核算工作。 存货核算要求及核算存货表 第十七章 工程计量与付款 完善的计量与付款管理制度是工程建设资金安全使用的有效保证，是业主和承包商双方的保障。 公平、公正、准确、便捷的计量支付管理制度是各方利益不受侵害的重要保障，必须建立健全、健全。 第一节计量支付管理制度 （一）工程实施的监理人和承包商应当按照合同规定配备符合资质要求的计量支付管理人员。 2、农村公路恢复重建办公室负责审核恢复重建工程计量文件的部门是工程部。 现场组经监理单位审核后对测量文件进行审核，工程部部长审核。 3、农村公路恢复重建办公室负责审核付款单据的部门为计量部。 本部门设付款负责人，负责对工程部签署的计量文件进行复审，经监理单位审核后核实付款文件，并报农村公路恢复重建领导办公室提交付款文件以供批准。
4、监理单位应设置计量合同工程师负责计量付款工作的管理，负责审核建设单位提交的计量文件以及根据批准的计量文件编制的付款文件。 5、建设单位应设置专职计量、付款负责人负责此项工作，并应按照建设单位的要求，确保上报的计量、付款文件真实、准确、及时、有效。监督单位。 第二节 计量及付款依据 一、合同文件及其组成部分的计量及付款原则 1、按合同计量原则：所有计量工作均应符合合同文件的有关规定。 2、按照实测原则：工程量清单中所列工程量是施工图提供的暂估工程量，不构成承包人实际应完成的准确工程量。履行合同。 工程量应根据图纸测量和实际需要完成的工程量，由监理工程师计算并现场确认。 3、以质论价原则：所有实测工程项目均应符合质量检验和评定标准的要求。 否则，监理工程师将不会按照合同规定进行测量。 4、及时计量原则：一般情况下，应根据工程进度按月进行计量工作，并根据计量结果每月支付费用。 5、准确计量原则：计量支付工作应保证不重算、不超算、不漏算，支付金额准确。 第四节 计量付款方式 1、直接使用合同文件规定的数量。 2、按照清单指示直接使用图纸数量。 3. 根据清单中的说明直接从现场测量数量。 4、使用业主和监理工程师书面确定的数量。
5、原清单范围内已完成的工程量，按计量结果及清单单价直接支付； 清单中自然增减的工程竣工数量，应当进行现场确认； 属于设计变更和工程谈判范围内的竣工工程量，应报建设单位，并经监理单位审核并经农村公路恢复重建办公室批准后支付单价。 第五节 计量缴费程序 为保证监理、施工单位尽快熟悉我分局计量缴费工作，使工作有序、顺利开展，农村公路修复重建办公室专门制定了以下工作流程。 希望监理、施工单位遵照执行。 执行; 1、施工合同签订后，施工单位进场并与监理单位建立联系后15天内，施工、监理单位完成清单核算工作并向监理报告。 监管单位应当在5日内对上报的会计清单进行审核。 完成后报计量部门，由监理单位审核后对工程量清单进行审核。 经农村公路恢复重建办公室领导批准后，移交监理单位执行。 经批准的工程量清单将取代原合同报价单，作为工程计量付款的基本依据。 2、清单审核范围应包括合同清单的所有章节。 第200章“路基工程”中的填挖量是指建设单位根据原地面高程复测结果制作的土方承台图计算得出的量。 土方承台图必须用专业软件完成，并附有监理工程师重新测量的原地面标高（包括中心桩和断面控制点标高）。 监理单位或农村公路恢复重建办公室对计算结果有异议的，将调用建设单位软件进行核实。
3、农村公路恢复重建办公室的工程测量工作主要由监理单位承担。 计量部门进行检查监督。 采用测量与工程质量和现场实际情况相结合的原则。 分项工程划分计量单位，质量满足合同规定。 水平是测量的前提，测量工作必须根据实际情况严格按照招标文件和合同条款进行。 若子工程质量不合格，该子工程当月不予计量。 待施工单位整改并达到监理验收标准后，重新进行测量。 各监理单位应根据计量原则制定具体的计量管理办法，农村公路恢复重建办公室根据这些管理办法每月进行检查。 5、施工单位应按照监理单位的要求和提供的表格格式完成计量工作，并及时将计量报告报监理审批。 监理单位负责审核建设单位报送的计量报表，并根据检验单、检查表和现场确认的数量予以批准。 计量部门根据付款报告对经批准的计量报表进行抽查； 6、建设单位必须每月将当月计量审核清单提交监理及工程技术部门审核并于5日前签字盖章，然后根据计量审核表中确认的数量制作当月付款报告。计量复核清单并报监管部门复核。 监理单位须于10日前向监理部门提交付款报表至计量部门。 对于计量工程项目的完成情况，所有月度付款报表必须附有反映计算月份的项目项目。 7、为了在付款文件中更清楚地体现现场施工照片的目的，力求全面、准确、有说服力。
并于每月10日前将照片电子版连同月结单一起提交至计量部。 8、每月25日前，监理单位应记录当月发生的设计变更、工程谈判及实测工程量，并报入“变更及谈判台账”。 农村公路恢复重建办公室会同监理单位、建设单位通报当月发生情况。 变更项目的最终造价根据合同清单和批准的概算确定； 9、特种路基处理、开挖、铣刨、人行道、十字路口、各种路缘石、雨水口等工程项目的工程量，以实测和现场确认单上的实际工程量为准。 最终付款金额； 10、建设单位凭农村公路恢复重建办领导批准的付款单、签署的申报单、下达的拨付通知书到财务部提取项目资金； 11、工程款支付时，农村公路恢复重建办公室按照招标文件规定代扣5%的质量保证金，两年缺陷责任期满且无质量问题后返还。 12、建设单位在提交最近一次月度付款报告前，须提交经监理单位和业主签字确认的工程量（包括变更、谈判和现场确认量）汇总表，以供核查； 十三、项目竣工后，自竣工之日起，建设单位须协商变更《日常计量付款工作程序》附件17中的计量付款程序，为期1个月。 本章涉及的明细表有： 附件20 施工单位月度付款报告（施工单位中间计量表由监理单位提供） 附件21 监理单位月度付款报表 附件22 竣工决算表 第十八章变更管理 第一节 变更的定义 1. 项目变更包括设计变更和项目谈判。
2、设计变更：是指自道路工程初步设计批准之日起至通过竣工验收正式交付之日止，对已批准的初步设计文件、技术文件或者施工图设计文件进行的修改、完善等活动。 。 3、工程谈判：是指工程实施过程中，施工工艺、施工方案发生变化时，业主或监理单位与承包商之间需要协商的事项。 4、农村公路恢复重建办公室负责解释具体设计变更的定义和项目谈判。 第二节变更实施 1、无特殊原因，项目变更按照《房山公路分公司工程建设项目管理部项目变更确认及实施程序》的要求实施。 2、工程发生紧急情况或工程实施无法停止需要变更时，农村公路恢复重建办相关主管人员可以临时下达紧急现场指令，承包商应当执行因此，毫不拖延。 但现场指令发出后第3天变更管理。 鉴于项目实施过程中变更谈判存在一定的不确定性，农村公路恢复重建办公室重点从以下几个方面加强管理。 一、农村公路恢复重建办公室相关人员在审批项目变更时，应严格遵守北京市交通委、路政局的相关规定。 2.完善农村公路恢复重建单位、监理单位、承包商之间的相互约束机制。 所有工程变更均须经三方现场确认后方可生效。 设计变更还必须取得设计单位的同意。 3、农村公路恢复重建办公室内，变更工程量和变更付款金额的确认由不同人员背对背进行，相互之间可以提出疑问。 仅变更内容经双方同意，并已农村公路修复办公室批准。 向承包商付款必须经重建办公室领导批准。
4、施工过程中发生变更的，必须严格履行变更审批程序。 如果不按变更程序办理，相应的工程量将不予计量。 5、需要向市道路管理局提交变更的，由工程部负责人负责准备相关材料并及时提交。 现场组及相关人员应积极配合。 6． 各相关责任方应及时完成《北京市交通委员会道路管理局房山公路分局道路工程设计变更管理办法》（预案《关于分局项目管理部设立变更及协商账户的通知》）的变更工作。 ”（防工管子[2006]15）本章涉及的明细表有： 附表23 变更表 附表24 项目变更协商台账