日前，中国人民银行南昌中心支行发布通知称，江西宏城卡投资有限公司发行的“宏城卡”已跨领域、法人使用，无需办理水电申请。取得《支付业务许可证》。 是燃气、煤气、通讯支付、超市、加油站等领域支付业务的无证经营。省内各中心分行支付结算部门以及省内银行、非银行支付机构要求辖区禁止江西宏城卡投资有限公司无证经营支付业务交易处理和资金结算渠道。

关于规范江西宏城一卡通投资有限公司支付业务的公告

经过多年的业务发展，江西宏城卡投资有限公司（以下简称“宏城卡公司”）将发行的“宏城卡”卡逐渐从公交、地铁领域拓展到水、电、燃气、通讯等领域。支付和超市。 、加油站等领域。 根据支付业务相关规定，宏城一卡通公司发行的“宏城一卡通”卡适用于水、电、燃气、通讯支付、超市、加油站等领域，超出其合法经营范围。

为防范支付业务风险，维护支付服务市场健康良好秩序，切实保护消费者合法权益，根据《非金融机构支付服务管理办法》 《非银行支付机构风险专项整治实施方案》，中国人民银行南昌中心支行决定规范宏城卡公司超出合法经营范围的支付业务行为，并要求继续保留“宏城卡”在公交、地铁领域的应用，并顺利退出其他领域的应用。 此次标准化不会影响“宏城一卡通”持卡人在公交、地铁领域的应用。

人民银行南昌中心支行将督促宏城卡公司退出超出合法业务范围的应用领域，切实保护商户和持卡人的合法权益。

措施

严禁银行机构和非银行支付机构无证为宏城卡公司经营支付业务提供交易处理和资金结算渠道。 自2018年10月29日起，关闭《洪城卡公司商户名单》所涉及商户的支付业务交易处理和资金结算通道。洪城一卡通公司如需与上述商户进行资金结算宏城一卡通公司自行消费的，应提供相关证明材料，经银行机构或非银行支付机构批准后方可办理。

近日，记者获悉，“宏城一卡通”卡跨领域、跨法人申请，已被人民银行南昌中心支行支付结算办公室澄清为无证经营。支付业务。 监管部门要求自29日起关闭其支付业务交易处理和资金结算通道。 不过，对于市民使用信用卡乘坐公交、地铁出行不会产生任何影响。

商人

宏城卡暂时不能使用。

10月26日，家住红谷滩新区的匡女士拨打本报新闻热线反映，她在红谷滩多家商店购物，被告知无法使用“红城一卡通”付款。

随后，记者来到红谷滩新区一家连锁药店。 药店工作人员表示，以前可以用“宏城一卡通”卡支付，但现在不行了。 “10月25日，我们接到公司总部电话，称监管部门要求你们暂时不要使用‘宏城一卡通’卡。”

在红谷中大道一家大型超市，收银员也表示，接到上面的通知，不能再用“红城一卡通”卡付款。 记者还走访了绿地中心周边几家便利店，店员均表示无法再刷“红城一卡通”卡。

上述连锁药店总部相关负责人告诉记者，他们接到合作银行通知，中国人民银行南昌中心支行相关部门已于10月24日下发通知，禁止江西宏城卡投资有限公司无证经营。 提供支付业务交易处理和资金结算通道。

随后，记者通过相关渠道证实了此事。

调查

超过400家商户已接受银行卡支付

公开信息显示，宏城卡公司成立于2010年4月，经营范围包括IC卡生产及相关服务； IC卡开发、投资、管理、技术服务及设备使用和租赁； 广告制作、设计、发行、代理。

事实上，“洪城卡”卡最初是作为公交卡使用的，但洪城卡公司显然对此并不满意。 为此，该公司瞄准了食品、饮料、娱乐和乐购等各个领域，希望与商家建立联系。

据中国人民银行南昌中心支行支付结算部发布的通知显示，目前已有400多家商户可以使用“宏城一卡通”卡进行结算，包括连锁药店、加油站、便利店、快餐店、手机店、超市、景区。 、宾馆、酒店、演艺场所、餐厅等

“如果只是用于公交车、地铁上的卡支付，是没有问题的。但现在宏城卡公司发展了这么多商户，而且是跨领域、跨法人的应用。” 一位省内支付行业人士分析道。

符号

7月股份公司联合查处

今年7月，景德镇市金融办会同中国人民银行景德镇中心支行，以及景德镇市公安局、市商务局、市市场监督管理局联合查处并处罚景德镇大江天成科技有限公司未经中国人民银行批准擅自使用商品发行“预付卡”以及涉嫌无证非法经营支付业务的行为。

国家企业信用信息公示系统（江西）显示，景德镇大江天成科技有限公司的股东之一为江西宏城卡投资有限公司。

景德镇大江天成科技有限公司声称，其发行的“瓷城市民卡”是具有个人消费功能的预付卡。 全面兼容水、电、煤、手机、有线宽带等市民所需的支付服务。 还可在百货超市、餐饮美食、休闲娱乐、美容美发、酒店、机票等特约商户消费。

“与景德镇大江天成科技有限公司类似，通过平台对接或‘大商户’模式对接持牌机构，留存商户结算资金，自行进行商户资金清算，也就是所谓的‘第二清算行为。” 景德镇市财政局指出了问题。

记者了解到，“二次清算”行为已被明确界定为违规行为，其结果可能会导致平台出现“资金池”模式，进而引发“出逃”风险。

多部门联合调查发现，景德镇大江天成科技有限公司依托宏城卡支付系统向会员客户提供充值服务，涉及特约商户103家。

不过，宏城卡公司当时否认景德镇大江天成科技有限公司使用了他们的系统。 目前，后者的官方网站已无法访问。

央行持续严厉打击无证支付结算行为

最高人民检察院准确界定了非法吸收公众存款、集资诈骗、非法经营资金支付结算活动等三类互联网金融活动的合法性。 其中，所谓违规经营资金支付结算行为就是俗称的“二次清算”。

最高人民检察院表示，非银行机构从事支付结算业务应当取得《支付业务许可证》。 未取得支付业务许可证从事支付业务的行为，违反《取缔非法金融机构和非法金融业务活动办法》第四条第一款第（三）项、第（四）项规定，损害支付秩序和结算业务许可制度。 危害支付市场秩序和安全，情节严重的，适用刑法第二百二十五条第三款的规定，以非法经营罪追究刑事责任。

POS圈支付网此前曾报道多起二庆跑路事件，造成极大危害，给商户造成巨大损失。

此外，央行打击“二次清仓”现象的力度也越来越大。 除了申请牌照时要通过资格审查外，持牌收单机构还需要接受日常监管，比如定期向当地央行分支机构报送材料、定期接受监管“家访”等； 而无证机构则可以自由地游离于监管范围之外。

此前，支付行业最严厉的217号文件《中国人民银行办公厅关于进一步加强无证支付业务整治工作的通知》，直指“二刷”。支付行业的“清关”机构将加大处罚力度。 加大力度，坚决切断无证机构支付业务渠道，遏制支付服务市场乱象，清理支付服务市场违规行为。 我们还将严厉查处违规向无证机构提供支付服务的市场主体，坚决纠正严重干扰支付服务市场秩序的行为，规范支付业务活动，从根源上净化支付服务市场环境。 整治行动将以持牌机构为抓手，全面排查持牌机构向无牌机构提供支付清算服务的违规行为。

央行将对无证支付业务开展深入“清理”行动。 此前，已有多家违法、二次清关企业被公安机关抓获。 未来，类似企业将成为监管机构严厉打击的对象。 央行的目的不仅是整顿无牌二次清算，同时也为违规的支付企业提供首次清算，也将受到严厉处罚。

资料来源：中国人民银行南昌市分行官网、中国江西网等； POS圈支付网编译