近日，上海基层党建推出系列推文，展示第二届上海城市基层党建创新案例活动中的优秀案例。 本文重点介绍普陀区真如镇“小夜跑团，跑最大同心圆——解锁楼宇与社区联动‘治理密码’”的生动实践。

背景及原因

近年来，随着上海城市建设持续快速发展，普陀区真如副中心在6平方公里的土地上建设了4个TOD地铁站和城市广场，以高强度、高品质的方式吸引商业入驻。密度发展模型。 办公、住宅、交通等各类业态在方便人们生活工作的同时，也给基层治理带来新的挑战。

2015年建成的天汇广场非常有代表性。 包括2栋27层住宅楼、4栋商业楼、3栋商住楼、1个大型购物中心、1个酒店式公寓及多家沿街商铺。 它还靠近3个住宅区，整个地区有2000多名居民。 企业商户近300家，业务功能复杂，人流量大，管理难度可想而知。 不同群体的工作和生活方式不同，治理诉求不同很容易引发冲突。

例如，在商业和住宅楼宇中，业主和租户对于是否安装智能门禁存在分歧。 业主担心建筑物的安全，但租户希望出入方便。 在商业楼宇中，白领依靠共享单车上下班，而共享单车就地停放。 但引发了居民的投诉。 由于各方都忙于谋生，邻里疏远，缺乏联系。 矛盾无法化解，更难以形成社区治理合力。

如何解决治理问题？ 天汇广场党建联盟积极创新治理策略和模式，聚焦共同需求，在健康生活方式盛行的“夜跑团”中寻找治理经验。 吸引多元主体汇聚一堂，引导“专家”、“能人”参与社区治理，不断增强社区凝聚力和社区治理粘性，逐步将快节奏、低辨识度的商住楼转变为“共同家园”。共建、共管、共享”。

探索与实践

抓住“切入点”，找准社区群众共同需求

如今，夜跑、骑行、飞盘等倡导健康生活方式的团体运动深受市民喜爱。 天汇广场党建联盟了解到，社区不少群体对运动的诉求最为强烈，尤其是习惯下班后锻炼身体的年轻人和白领，而夜跑是一项参与人数较多的运动。

以此为切入点，天汇广场党建联盟召集“第二梯队”成员，讨论制定“天汇夜跑团”方案。 “第二梯队”骨干担任领队，负责赛事的组织策划，精心设置了3条不同长度的路线，并邀请专业教练担任夜跑专业指导。组。

在摸清必要性、紧迫性、可及性三个维度后成立的“天慧夜跑团”迅速点燃了社区跑步爱好者的热情，聚集了一批来自不同职业的人士。 曾经素不相识的居民、白领、企业主、新就业群体，在夜跑中相遇、相知、互相帮助，迅速打破了不同群体之间的“次元墙”，成为一支有凝聚力的团队。

打通“连接点”激发集团治理热情

随着夜跑团成员数量不断增加，天汇广场党建联盟积极引导成员融入社区治理。 每次跑步结束后，队员们都会一起伸展、休息，分享自己的所见所闻，并提出日常遇到的问题。 这些问题也成为“夜跑队”转型“管理队”的重大机遇。

天汇广场党建联盟成立“夜跑小组理事会”，组织班子成员讨论夜跑期间的问题。 针对夜跑团体对行人的影响等问题，班子成员主动表达意见和建议，讨论制定了第一版夜跑团体自治公约； 针对沿途发现的垃圾和安全隐患，夜跑团主动作为兼职网格员，积极维护社区环境，并通过微信群向建委反映问题。 他成为社区的“啄木鸟”和“清道夫”，实现夜以继日的“双向奔跑”治理。

天汇广场党建联盟带领夜跑队成员参与楼宇和街区的管理。 商住楼经常造成噪音干扰、电瓶车上楼、乱扔垃圾等现象。 夜跑组骨干协助专职电网工作人员通过挨家挨户走访、建立网上交流群、组织小型会议等方式发挥“熟人效应”。 ，推动不同群体成功破冰，有效化解了大楼内频发的矛盾纠纷。 2023年6月，在夜跑团骨干推动下，天汇广场商住楼制定了《建筑自治公约1.0版》，成为夜跑团推进社区治理的重大里程碑。

在化解矛盾纠纷的过程中，夜跑团的影响力不断增强，固定成员已从最初的5人发展到40余人，成为团结社区居民、传播文明风尚的先锋力量。

找准“力量点”，动员更多力量参与治理

除了夜跑队员的参与外，天汇广场党建联盟还积极动员企业商户参与治理。 一次会议上，有队员反映，一段赛道路面凹凸不平，杂草丛生，不仅影响跑步，还影响老人和孩子的安全，需要专业施工人员进行修复。 某建筑公司的队员了解情况后主动提出协调公司资源修复道路。 天汇广场党建联盟立即联系该公司。 该公司负责人表示，夜跑团让他们感受到了社区的变化和凝聚力。 作为天会的一员，他们非常愿意利用自己的优势参与社区建设。 双方共同制定了修复方案。 施工后，路面及周边整体面貌焕然一新。

受此案例启发，天汇广场党建联盟制定了“项目索赔”机制​​，鼓励企业商户发挥自身优势，对夜跑群体发现的复杂问题进行讨论和处理。 这一机制成功调动了企业商家的治理资源和积极性。 不同行业、不同规模的单位纷纷响应。 从捐赠运动器材到开发跑积分小程序，夜跑团激活了企业商家的“治理基因”。 ，为社区治理注入了新的活力。

结果和影响

“天汇夜跑团”以党建联盟为圈子中心，不断扩大活动半径。 在传递健康生活理念的同时，也跑出了凝聚社区各方力量的“同心圆”。 团队成立以来，天汇广场不断焕然一新。

社区凝聚力耗尽

首先，“天慧夜跑团”吸引了越来越多的人加入队伍，促进多元社区融合，向“熟人社会”转变。 遵守规则、团结友爱、相互理解的氛围持续升温，“有困难一起讨论、有困难一起帮助”成为社区新风尚。 其次，在夜跑群体的带动下，各群体持续关注社区事务，主人翁意识深入人心，社区治理基础更加坚实，向心力增强。共建共治更加牢固。

超越社区治理效能

“天慧夜跑团”成员积极参与大大小小的社区事务，发现和举报隐患，推动矛盾化解。 针对问题，天汇建委立即协同物业、街道部门等专业力量进行现场检查，将问题解决在萌芽状态，避免矛盾扩大和发酵； 尤其是涉及多个群体的复杂冲突，夜跑组利用自身优势解决问题，解决了很多以往难以解决的问题。 与此同时，天汇广场投诉量持续下降，居民和商户满意度明显提升。

跑出大楼与社会联动管理

天汇广场党建联盟在夜跑团的基础上，总结了建设商贸公司“六联盟”工作方法：联系、联结、共商、联勤、联治、联心。 从接触到关联，我们找到共同的需求，团结不同的主体； 从联席会议到联勤联动，激活治理单元，推进自治共治； 从共同治理到共同努力，借助工商企业的力量，实现建筑与社区的联动，共同建设“一个家园”。

天汇广场党建联盟积极复制推广“六个联盟”工作方法，孵化出一系列治理项目。 例如，根据居民种植花卉、蔬菜的需求，将废弃的空地打造成连接户企、美化社区、助老的共享菜园。 解决了蔬菜在哪里种的问题，为社区增添了一道亮丽的风景线。 景观。 会员们把收获的蔬菜送给社区的老人，带到社区食堂，与邻居一起在社区食堂包饺子，成为社区友谊的重要纽带； 从企业打通上下游产业链的需要出发，开发了 Hub。 小程序以在线互动的形式实现企业资源聚合和信息共享，发布业务项目、招聘需求、服务资源。 目前，已有多家企业通过 Hub达成业务合作，部分居民已成功加入家门口的企业。 企业； 从企业白领融入真如文化的需求出发，开展非物质文化遗产红糖制作等课程，宣传天慧品牌，聚集人气和生意； 他们从白领午休的需求出发，与区体育局合作打造健身步道。

经验与启示

坚持党建引领，扩大治理半径

“天汇夜跑团”从队伍建设、参与治理、整合力量等各个方面都离不开以党建为主导的工作机制。 尤其是以社区注册党员为基础的“第二梯队”发挥了重要作用。 对于多元复杂的社区，要落实好党的组织建设工作，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，在社区治理中发挥带头作用、做出表率，不断把建设带头人、班组长、专家和社区领袖。 志愿者等被纳入“第二梯队”，成为团结各方力量、不断扩大党组织治理半径的穿针引线。

建立咨询和协调治理力量的平台

党组织不仅要挖掘社区中有趣的、专业的人脉，为居民创造机会、提供资源，并在此基础上搭建平台，围绕社区急、难、急的问题进行讨论和协商，还制定解决方案并有效实施。 把治理对象转化为治理力量，增强人民群众的获得感、幸福感。 要充分发挥党组织统筹协调各方的优势，着力将各类主体特别是企业、高校、社会组织、新就业群体等纳入社区治理队伍，打造更加健全、更加强大的治理力量。

实施电网工程，夯实治理基础

天汇广场的一系列成果源于扎实的微电网治理体系。 2022年起，街道党工委将天汇广场划分为9个微网格，形成一体化主体（天汇广场党建联盟）牵头，三委（居委会、建委、街道委）支持，九网格 坚实的治理结构为实现建筑与社区联动奠定了基础。 依托微网格管理，夜跑团、共享菜园等新创意在天汇广场应运而生，并最终开花结果。 未来，街道党工委将继续夯实微电网治理“沃土”，培育更多创新项目。

在夜跑团的带动下，天汇广场党建联盟不断挖掘需求，成立曲园野园俱乐部，开展各项治理项目。 一栋居民楼里，一群中老年居民因共同的种植爱好而团结在一起。 在党建联盟的组织下，他们亲力亲为，把一片古老斑驳的绿地改造成干净整洁、生机勃勃的共享菜园。 这不仅解决了哪里种菜的问题，还给社区增添了一道亮丽的风景。 队员们精心耕作，把收获的蔬菜送给老人，还和邻居一起在社区食堂包饺子，成为联系社区的重要纽带。 在商业楼宇中，一批企业商户共同建立了企业邻里枢纽，目标是打通上下游产业链，更好地服务周边居民。 邻里惠正在策划社区嘉年华活动，为居民提供丰富的公益服务和产品体验，打造一站式天惠生活圈。

（本文数据截至第二届上海城市基层党建创新案例征集活动报名时）