金融严监管趋势仍在继续,8月6日,央行对四家第三方支付平台开出巨额罚单。
海航旗下第三方支付平台国付宝、联动优势电子商务有限公司因违反《非金融机构支付服务管理办法》等相关规定,分别被央行罚款4646万元、2640万元。前者曾一度突破此前4152万元的罚款纪录,成为今年以来第三方支付机构“缴纳”的最大一笔罚款。此外,银盛支付服务有限公司因违反支付结算管理规定,被罚款约2248万元。支付宝也因“违反支付业务规定”被中国人民银行上海分行罚款412万元。
支付宝方面向《中国企业家》回应称,已第一时间启动整改计划,“大部分事项已整改完毕并获得监管机构批准”。
作为金融业乃至整个经济活动的基础设施,金融活动的各类风险都可能通过支付环节表现出来,并集中在反洗钱、商户管理、准备金管理、无牌经营等方面。
一位不愿透露姓名的第三方支付公司负责人告诉《中国企业家》,尽管央行对第三方支付公司的处罚从来都不宽容,但罚款金额达到数千万元的案例并不多见。近期央行对支付机构的罚款金额屡创新高,表明央行进一步加强市场监管,不遗余力整治各类违法支付行为,监管高压线还将继续发挥。
严监管已成常态,今年以来罚款已超4500万元
强监管背景下,最直观的表现之一,就是第三方支付平台收到的罚款不断增多。据不完全统计,2018年以来,支付相关罚款已超过57张,仅6月份就有11张。网贷之家数据显示,截至2018年6月30日,累计罚款金额超过4500万元,其中至少9家第三方支付机构被罚款超过100万元。支付宝也收到监管机构的4张罚款,共计493万元。
业内认为,这表明央行正在释放将继续加强支付行业监管的信号。

2018年伊始,央行多次强调要规范支付市场。2月份,央行副行长范一飞在支付结算工作会议上表示,要严厉打击支付乱象,规范市场秩序;5月份,央行支付结算司司长谢忠表示,对各类违法违规支付行为,毫不留情地进行整顿和处罚;7月30日,央行相关负责人进一步强调,将继续加强支付结算市场监管,严厉处罚违法违规支付结算行为,确保支付市场持续稳定健康发展。
业内人士表示,严监管旨在严厉打击第三方支付违法违规行为,整顿市场乱象,引导和规范支付行业健康良性发展,也是为了落实互联网金融风险专项整治工作要求。
北京一家第三方支付公司负责人向中国企业家表示,自去年11月起,央行开始对第三方支付机构采取更加严格、渗透式的监管,对各类违法行为的处罚力度逐步加大。
监管趋严主要表现在:一是支付牌照持续收紧。目前,行业支付牌照仅剩239张,进入存量时代。但第三方支付业务仍处于成长期,支付牌照存量的不断减少,在一定时期内会使其价值上升;二是罚款不断。此外,监管部门出台“断直连”、全部备付金集中存管、无证支付清算等多项制度性文件,从政策、制度上根本上规范和引导行业发展。
苏宁金融研究院互联网金融中心总监薛红燕对《中国企业家》表示,第三方支付领域主要监管规则已经落地,行业监管趋于常态化。支付领域问题不断出现,客观上导致了支付领域连续被罚的现象出现,属于行业常态化监管。
支付行业是否正在迎来转折点?
在严监管下,除了支付机构被罚款数量增加,