济南6月19日电（记者刘伯伦）近日，山东省印发《山东省工程建设领域农民工工资支付保障指导手册（第一版）》（以下简称《指导手册》），从省级规范工程建设领域市场秩序、用工管理和工资支付行为，进一步推动国家相关制度转型， 增强工程建设项目管理的统一性和可操作性。

保付农民工工资涉及的监管对象范围广泛，涵盖住房和城乡建设、交通运输、水利等行业各类，建设单位、建筑总承包、分包商等责任主体，对制度的把握和认识大相径庭，通过《指导手册》，对监管对象最关心的制度要点进行了梳理出，工程建设项目管理的统一性、规范化、可操作性得到加强。

《指导手册》提出，严格按照《农民工工资保障办法》和《山东省工程建设领域农民工工资保证金管理办法》和《农民工工资专户管理实施细则》的规定。 等，积极整合山东特色和山东要素，分为三个部分，涵盖工程建设领域工资支付管理的方方面面和全过程。在用工工资发放监管方面，对项目审批、施工准备、进修、出境竣工4个阶段、26个管理环节进行了系统规范，整合了数字化监管的相关内容。在用人数据归档管理方面，明确职责，规范标准，从四个方面提供分类账数据文本和规范样式。同时，全面梳理相关法律法规，明确相关违法行为的惩戒措施，整合各方责任，推进闭环监管。

《指导手册》明确了工程建设各方面的责任主体、相关违法行为的监管部门和惩戒措施，进一步规范了用工资料的归档管理，着力整合行业责任，实施闭环监管，打造规范项目。同时坚持以问题为导向，狠抓源头预防、过程监督、事后惩戒，将国务院相关工作要求和山东省农民工工资发放监管平台运行要求纳入管理环节，夯实建设单位、施工总承包单位、施工总承包商、施工总承包商、 和分包商。

下一步，山东将全面落实农民工工资保障制度，大力提高工程建设项目规范化管理水平，坚决维护农民工合法劳动报酬权益。