重庆日报讯（记者 黄侨）5月15日，市人力资源社会保障局相关负责人在解读《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）时表示，为保障农民工工资支付权益，《条例》第五十条规定，农民工与用人单位因欠薪发生争议的，用人单位应当提供其依法留存的劳动合同、职工名单、工资支付台账及清单等资料；未提供的，应当依法承担不利后果。

“农民工在收集劳动合同、员工花名册、工资支付台账、清单等证据材料方面处于弱势地位，在发生工资拖欠、克扣等情况后，往往无法提供相关证据证明其对工资支付标准等诉求。”该负责人表示，为此，《规定》规定，用人单位拖欠农民工工资的举证责任是提供其合法保管的劳动合同、员工花名册、工资支付台账、清单等材料，若无法提供，将依法承担不利后果。

该负责人表示，此举一方面有利于通过举证责任分配，推动农民工工资拖欠问题顺利化解；另一方面有利于推动“用人单位应当按照工资支付周期建立书面工资支付台账，保存期限不少于三年”、“总承包单位和分包单位应当在工程完工、工资全部结算后，建立劳务管理台账，保存期限不少于三年”等规定的落实，规范工资支付台账和劳务台账管理。

他还指出，单位未依法建立并保管工资支付台账，或者未向农民工提供工资清单的，存在被人力资源社会保障行政部门处以2万元以上5万元以下罚款的行政处罚的法律风险，单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，存在被人力资源社会保障行政部门处以1万元以上3万元以下罚款的行政处罚的法律风险；用人单位未依法提供劳动合同、员工名单、工资支付台账、保管清单等证据的，将承担败诉的后果。