“中国已经进入DC/EP的研发和试点阶段，一些媒体对此的报道和评论表明，很多概念需要进一步明确，一些方向需要探索。”5月22日，中国人民银行原行长、中国财经学会会长、清华大学五道口金融学院名誉院长周小川在2021清华五道口全球金融论坛上就关于数字货币的几个误解发表了看法。他指出，媒体特别是外媒对数字货币的一些讨论，可能会造成一定的误解。

有外媒称，中国的DC/EP或电子人民币无论如何发展，都无法取代美元的国际主导地位。对此，周小川表示，这样的说法本身就是不正确的。“发展DC/EP主要是为了国内支付体系的现代化，跟上数字经济和互联网时代的步伐，提高效率，降低成本，特别是服务于零售支付体系。最初的设计目的和努力方向，并不是要取代美元的储备货币和国际支付货币地位。”

对于央行推动的DC/EP、电子人民币是否要取代现在的第三方支付的争论，周小川认为，这只是一种妄自揣测。“央行已经明确表示，DC/EP方案是双层体系，整个研发团队由央行组织，包括工商银行、农业银行、建设银行等各大商业银行，以及电信运营商和几大第三方支付机构共同参与研发。都是在前人工作的基础上，瞄准新的升级换代。大家都是同一条船上的。当然，同一条船上的人有时意见不同，有时在一些问题上可能会有争议，但毕竟是同一条船上的，并不是有些人说的谁取代谁的内部斗争。”

周小川表示，一些没有根据的概念或术语，其实反映出对研发计划和试点项目的不了解，也容易导致“隔岸观火，以为别人家的草更绿”。

一些外媒也将数字货币的发展试点与人民币国际化紧密联系在一起，认为数字货币对人民币国际化帮助不大，或者不能实现人民币国际化。对此，周小川表示：“人民币支付体系的现代化、数字化，在一定程度上有助于提高人民币地位、增加人民币跨境使用，但不会太大。人民币国际化更多取决于制度和政策选择以及我国改革开放的进程，而不是技术因素。”

在人民币国际化问题上，周小川作出了更为深入的阐释，“作为世界第二大经济体和世界第一大贸易国，我国货币地位应当提升，也确实有提升的潜力。”近年来，我国支付体系等技术有了很大进步，但技术能否把人民币国际化推向新的高度，周小川认为，不应高估技术因素，更多的是体制、政策因素和改革开放的选择。

他说，“首先，一种货币能否被广泛接受，可能取决于你的经济规模、贸易量、对外开放程度等，并不是说你可以强迫国际使用者做任何选择。”在周小川看来，国际货币基金组织2016年将人民币纳入特别提款权（SDR）的因素之一，就是人民币的自由使用程度大大提高。其次，周小川提到了货币的抗冲击能力。金融危机时有发生，一国货币的抗冲击能力极其重要。此外，周小川还提到了制度因素。“中国未来可能会进一步加大改革开放力度，做出更明确的选择。这个选择也取决于发展的道路、改革开放的道路，以及观点的权衡。” “有的人觉得人民币自由使用、可兑换是非常好的事情，可以尽快推进。有的人觉得这是非常不好的事情，风险很大，尽量不要做。可能最后会是一个正态分布，中间观点比较多，而且随着改革开放不断在转变。所以我们说开放过程中的变化可能跟人民币国际化有更多关系，技术因素是基础，比较容易做。”周小川认为，人民币国际化要取得实质性进展，还需要在政策制度方面不断向前推进。

本文来自《金融时报》