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摘要：首先对计量支付的概念作出阐释，然后分析计量支付应遵循的四项原则，包括契约原则、公平原则、及时性原则和程序性原则。强调公路工程计量支付不仅是监理工程师的一种监理方式，更是涉及业主与承包商之间经济利益的关键内容。同时针对开工预付、材料预付、工程进度款等项目工程费用，分析了公路工程计量支付的方式及计量支付流程。

关键词：公路工程；计量付费；原则；方法

1. 计量付费

计量付款工作按照业主要求的统一的付款报告格式进行，经监理工程师检查合格后，填写上报，然后由监理工程师审核并报告业主，业主根据审核结果给予答复，审批完成后，建设单位在一定期限内支付工程款[1]。在公路建设过程中，项目工程计量付款是支撑公路建设施工进度的一项重要工作。公路工程计量付款体现了业主、承包商、监理工程师之间的权利和义务。在公路工程计量中，通过对计量数据的汇总分析，建设单位可以全面准确地掌握各项工程的进展情况，了解付款、变更等情况，掌握中期计量信息，保证公路工程的顺利进行。 通过计量付款，要求承包商严格遵守合同约定，在施工合同中合理调整双方的经济利益，要求施工人员严格按照设计图纸和技术规范进行施工，保证施工过程的规范化。同时，计量付款工作促使业主履行义务，向承包商支付各种费用，保证资金运动与物质运动的平衡，保证施工活动的顺利进行，充分发挥施工合同的作用[2]。在公路工程计量中，建设单位应保存工程施工过程的原始记录，对施工图纸、未完成工程、已完成工程作详细记录，或将资料归档，避免后期出现不必要的麻烦。在公路建设过程中，当建设单位完成部分工程时，应及时由监理工程师进行检查验收，确保已完成工程质量合格后，方可进行下一步的施工工序。 按照规定和合同要求，建设工程若未经监理工程师检验而进行下一道工序施工的，将按不合格处理，不予计量。

2 公路工程计量付款原则

公路工程计量付款不仅是监理工程师的一种监理方式，更是监理工程师的一项重要权利，涉及业主与承包商之间的经济利益[3]。在公路工程建设中，为确保工程质量，必须遵守计量付款原则。

2.1 合约原则

熟悉合同文件、设计图纸和技术规范是做好计量付款的前提，同时熟练掌握工程量清单，按照合同规定缴纳各项费用，确保各项工程的计量、付款符合合同要求，保证计量、付款真实、合法。

2.2 公平原则

在计量支付工作中必须客观公正，务实求真，认真负责地做好每一项工作，确保计量支付工作的准确性、有效性。

2.3 及时性原则

在公路建设过程中，对计量和付款有着严格的时间要求，如果计量不及时，将会阻碍施工的顺利进行，影响承包商的施工进度；不及时支付工程款，不仅会影响工程建设进度，而且会对工程质量和经济效益造成严重影响。

2.4 程序原则

为保证计量付款的准确性、合理性，提高数据的合法性、真实性，工程建设必须按程序进行，严格遵守程序性原则。

3 公路工程计量付款方法

3.1 测量付款前的准备

首先，掌握计量付款原则，认真学习计量付款依据，熟悉施工合同文件，了解《公路工程国内招标文件范本》等相关规范，做好公路施工准备工作[4]。其次，认真审核施工图纸工程量，审核施工用相关材料，或建立工程清单工程量审核表，避免出现疏漏影响施工进度。然后，经业主批准后，建立计量付款台账。此外，以分项工程为计量付款工作基本单位。在分项工程时，应注意以下几点：结合工程实际情况，按《公路工程检查评定标准》的规定进行分项工程；业主、监理工程师、承包商应统一进行公路工程项目分项，以方便计量付款报告的审核。根据已有的分项工程和分项工程，采取适宜的计量付款工作分项方法，结合质量评定结果，建立公路建设工程计量付款台账。

3.2 计量及付款流程

在公路工程施工过程中，工程计量付款是必不可少的一个环节，关系到施工能否顺利进行。为了准确完成工程计量付款工作，需要结合工程实际施工情况，按照以下步骤进行工程计量付款：一是成立项目部，并有专职人员进行计量付款工作；二是建立计量付款台账，指派计量人员对工程量清单进行审核、审查设计图，确保其准确性；三是及时收集承包商工程变更的相关文件和资料，确定变更后的工程量清单；最后完成工程计量付款。根据工程计量情况，填写中间计量表，计算净付款额和计量金额，提交监理工程师审核，审核完成后，进行工程计量付款。

3.3 支付项目费用

3.3.1 工程预付款

为加强支付工作，在支付工程开工预付款时，应做到合理、合规、及时，做好预付款资金管理，满足相关要求后再支付。按规定，承包商应在完成后续工作两周内向监理工程师申请开工预付款并提交申请表。监理工程师随即出具预付款支付凭证并报送项目管理单位，并通知承包商提交开工预付款保函、签订合同协议和提交履约保证金等材料报经单位批准[5]。业主在收到开工预付款支付凭证后，须在两周内支付开工预付款。另外，开工预付款可分两期支付，第一期按上述规定支付总价的70%，第二期需待相关施工设备到位并经监理工程师批准后，方可支付余款。

3.3.2 材料预付款

及时合理支付材料预付款有利于促进工程进度，缓解承包商资金压力，调动工人施工积极性。支付材料预付款时，必须遵循以下条件：采购材料时，数量、种类必须与工程进度相一致，不得超过实际需要的总量；材料要求到场交付；因用于永久性工程，要求质量较高；承包商必须出具付款凭证或材料费用凭证；监理工程师出具的付款凭证不能保证材料质量，不是材料质量的认可凭证；按照合同期时间，工程结束前三个月停止材料预付款业务。另外，关于材料预付款的扣除规定，当材料已用于公路建设工程时，扣除期限不得超过3个月，并且必须从进度付款凭证中扣除。

3.3.3 进度付款

进度款一般按月支付，应严格核对发票等单据，确保进度款支付。进度款是项目的核心驱动力[6]。每月的进度款均须经监理工程师签字确认，为确保质量合格，项目管理单位会整理付款明细及相关金额，以合同单价或总金额计算，并按照合同条款支付。承包商在提交进度款申请时，须准备进度款申请表七份，每月定期提交。提交时，申请表须按照监理工程师认可并经项目经理签字的格式填写，如有要求，还须附上相应的证明文件[7]。此外，对于进度款，合同条款须包括以下内容：承包商自开工至本期结束所完成工程的价款；自开工至上期结束工程价款的实际结算情况； 本月应付价款金额、已发材料预付款等款项；本月待扣留质保金、工程预付款、已扣材料预付款等待扣款项。另外，对于工程价款中间支付程序，还需认真核对信息，如核对申报金额与证明文件是否相符、核对发票金额等，确保其彻底结案。监理工程师在收到承包商提交的进度付款报告单后，应在3日内完成核对工作，确保证明文件等信息准确无误。经项目管理单位审核同意后，向承包商出具工程进度付款凭证，并将相应的证明材料报送业主，提醒其及时向承包商支付工程款。

4。结论

公路建设过程中，要做好计量支付工作，通过计量数据的汇总分析，准确掌握各项工程的进展情况，了解支付、变更等情况，确保公路工程的顺利进行。在支付工程开工预付款时，应合理、合规、及时地管理预付款资金；支付材料预付款时，要求承包人开具付款凭证或材料费用凭证，并在一定期限内完成支付；支付工程进度款时，必须由监理工程师签字确认，确保质量合格。由项目管理单位编制的支付明细及数量相关资金，按照合同单价或总金额计算，并按照合同条款支付。

参考：

[1]辛锦云. 高速公路工程测量付款及设计变更管理浅析[J]. 山西建筑, 2018, 44(33): 240-241.

[2]赵雪英.公路工程测量付款及变更管理浅析[J].当代经济，2017(23):90-91。

[3]胡炼.如何做好公路工程计量付款管理[J].商品与质量，2016(47):143.

[4]刘欣.浅谈公路工程合同管理中的计量付款工作[J].商务经理,2016(1).

[5]陈曦.浅谈公路工程计量付款及其变化[J].吉林交通科技,2017(3):46-48.