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在收购国富宝70%股权后，其再出手，正式完成对剩余30%股权的收购，交易金额未知。

近日，持牌支付机构国付宝信息技术有限公司（下称“国付宝”）发生工商变更，全资子公司美银宝信息技术（上海）有限公司成为新股东，持股比例为30%，国付通电子商务有限公司子公司中国际国付通信息技术发展有限公司“清场”退出。

通过股权穿透，国富通信息科技发展有限公司实际控制人为中国国际电子商务中心。

中国国际电子商务中心（CIEC）成立于1996年2月，为商务部直属事业单位，主要职责是为商务部信息化建设提供服务支撑。

从某种意义上来说，其从商务部手中收购了国富宝30%的股权。

支付行业“全面开放”

以支付清算领域为代表的市场潜力巨大，外资也一直寻求进入中国支付领域相关市场，近年来陆续有外资机构申请清算牌照、支付牌照等消息传出。

从法律法规来看，金融业一直是对外资有一定限制的领域之一。

其中，2010年颁布的《非金融机构支付服务管理办法》第八条明确规定，《支付业务许可证》申请人应当是在中华人民共和国境内依法设立的有限责任公司或者股份有限公司。

受此规定影响，不少机构为了拿下牌照纷纷“归化”，如银联商务此前通过谈判方式清理外资，将股权转让给境内公司，成功拿下首批牌照。

除了金融安全被广泛提及，分析人士认为保护国内机构也是原因之一。“中国刚加入WTO的时候，对中国机构来说，WTO是一个巨人”，一位业内人士曾公开表示。

2017年11月，中国人民银行副行长范一飞在中国支付清算论坛上首次公开提到“全面开放”概念。

“大幅放宽市场准入，推动电子支付领域扩大开放，欢迎和鼓励外资参与我国电子支付业务发展和竞争，推动我国支付服务市场结构进一步优化。”央行官网新闻稿称。

“对外开放是我们履行加入世界贸易组织的承诺之一。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼说，中国发展迅速，规模已经走在世界前列，也具备了对外开放的能力。

虽然支付宝、微信已经占据了移动支付90%的市场份额，但央行此前已明确表示原则上一段时间内不再发放新的牌照，如何应对支付牌照的开放和外资的准入也成为业内关注的焦点之一。

曲线进入中国

它不仅是一家美国支付巨头，也是一家国际支付巨头，已经开拓了全球200多个市场。

该公司对进入中国市场早已有意向，“我们将更加致力于中国市场的发展，特别是更加服务中国客户和消费者。”该公司执行副总裁在2017年就公开表示。

2019年9月30日，中国人民银行批准了国付宝的股权变更申请，通过旗下子公司美银宝信息技术（上海）有限公司收购国付宝70%的股权，成为国付宝的实际控制人，进入中国支付服务市场。

这也是第一家外资支付机构进入我国国内市场。

同年12月19日，公司宣布经9月30日中国人民银行核准，完成对国付宝信息技术有限公司（）70%股权的收购，交易完成后，成为第一家获准在境内提供网络支付服务的外资支付平台。

首席执行官表示，这将使我们成为中国金融机构和技术平台的强大合作伙伴，并期待为中国电子商务市场和支付生态系统的发展作出贡献。

去年初，国富宝公司法人及高管发生经营变更，法人及董事长由童福变更为李进，多名董事、监事退出，新增副董事长余嘉宁、董事曹志、监事金杰，丁强继续担任经理。

新任高管中，不少人来自大中华区，公开资料显示，2017年大中华区战略及业务发展总监名为李进，余嘉宁、金洁应分别担任大中华区风险合规及业务发展总监，另有多名财务高管。

就这样，国富宝顺利完成权力交接。

走出“漩涡” 走出国富宝

公开资料显示，郭富宝曾任航海部人员。

2018年，国富宝曾陷入违规为上市公司“输血”的舆论风波，有报道称，国富宝涉嫌将客户备付金违规存放在银行账户，银行制作相应金额的理财产品获取银行贷款，并涉嫌将贷款转给（海航）集团。不过，国富宝随后否认为上市公司违规“输血”，称所有备付金账户均已上报人民银行。

同年8月，国付宝因违反清算管理条例和非金融机构支付服务管理办法的有关规定，被央行罚款合计4646万余元。

处罚原因包括违反清算管理条例和非金融机构支付服务管理条例的有关规定；以及未按照规定与身份不明的客户提供服务或进行交易、未按照规定履行客户身份识别义务、未留存客户身份资料和交易记录、未按规定提交可疑交易报告、未按规定披露相关事项、未按规定存入和使用客户准备金、未留存商户档案等违法违规行为。

中国人民银行在公告中表示，经核查，国付宝未采取有效措施和技术手段对境内网上特许商户交易情况进行检查，客观上为违法交易提供了网上支付服务。

国付宝在随后的公告中表示，将继续在监管部门指导下按照各项监管政策法规要求开展业务，坚决落实各项监管工作要求，合法合规地提供支付服务。

然而，法院的一则公告再次打了国富宝的脸——其涉嫌54亿赌博案。

2019年12月，江苏金湖人民法院发布信息称，2017年3月至2018年2月，云盛支付通过天下支付、商银信支付、国付宝等第三方支付平台，累计向“新”客户提供贷款1万元，为“葡京棋牌”网站等多家网站提供线上资金支付接口，结算资金逾54亿元，累计获利约1943万元。

支付宝查证显示，国付宝于2011年12月取得中国人民银行颁发的互联网支付、手机支付业务许可证，2015年取得基金支付业务许可证，2016年取得跨境人民币支付业务许可证，2017年取得预付卡业务许可证，2018年取得全国银行间同业拆借业务许可证（海南省、陕西省、云南省、湖南省、北京）。公司主要为电子商务、跨境贸易、航空、旅游等行业的企业提供支付产品及行业配套解决方案。

此次收购国付宝100%股权已正式完成，这家国际支付巨头能在中国支付领域掀起怎样的波澜，还需拭目以待。