如今，有人向往乡村生活回归质朴，也有人担心乡村文化的没落。真正的乡村远没有诗情画意、天涯若比邻那么美好，赌博问题只是其中的一个小小缩影。

农村地区赌博现状令人担忧

1、参与赌博的人很多，赌法不断更新。在利益的驱使下，赌博在短短几年间在农村迅速蔓延。社会上一些闲散人员为了获取高额利润，不顾法律、法规、政策，参与赌博。参与赌博的人数逐年增多，赌客的年龄层也由以青壮年为主逐渐转变为青少年、青壮年、中老年人为主。农村的赌博方式也在不断更新，常见的有“打麻将”、“扎金花”，现在又有“斗牛”、“自动麻将机”等。

2、赌资大。在高额利润的诱惑下，赌资逐年增加。以前赌资不大，一般是一两三元钱，一局赢或输几十、几百元。而现在，赢或输动的却是几百、几千元。

3、赌风时间长。过去农村的赌风活动往往集中在冬春农闲时节，如今已发展成为日夜奋战，夜以继日，没有间断，一年四季不间断。如果只是为了消遣，打麻将或许还不算什么，但近年来，农村的赌风越来越浓厚。除了打麻将、“甩洞”，还有六合彩，俗称“买码”。

虽然只是“消遣”，但夫妻反目、吵架甚至打架的现象屡见不鲜。极端案例是，一位村民一年输了18万元，不得不卖掉6头牛还债。另一种常见情况是，农村青壮年忙于麻将、牌桌，只有老人家操持家务、干农活。久而久之，农村再也没有种地能手了，更别提传统的“耕读文化”了。更有甚者，为了招揽生意，农村一些地方逐渐聚集固定赌博场所，从赌客身上赚取利润。固定场所和时间的增多，让赌博成为不少农村人的“第二职业”，上瘾之后更难戒掉。

赌博越来越流行，主要有以下几点原因：

1.主观原因

（一）一些人世界观、人生观扭曲，过度追求金钱，刺激了赌博犯罪的盛行。作为市场经济体制改革的产物，“金钱至上”的观念在很多人的头脑中扎根，一些人希望通过各种手段获取金钱，甚至不惜使用违法犯罪的手段。

（2）赌博犯罪的暴利性是其屡禁不止却长期猖獗的重要原因。在群体性赌博案件中，庄家可以收取一定比例的赌资，稳定获利，利润极高。因此，即便经过一轮轮严厉打击，各类小庄家仍然以各种形式存在，少数赌徒暂时借赌博牟利，这又刺激了更多人对赌博的幻想。

（三）有些人法制意识淡薄，对赌博犯罪的危害性认识不足。有些人认为赌博只是个人行为，“赌一赌消遣”，对社会并无危害，不值得大惊小怪。从而形成纵容赌博习惯的社会心态，导致社会对赌博活动缺乏应有的谴责，不能有效遏制赌博行为的蔓延。

（4）村干部也赌博

有的地方，村干部甚至利用职务之便组织赌博。近年来，农村经济案件多起，都与赌博有关，其中不少都是村干部挑起的。在这样的环境下，如何能要求普通村民不赌博呢？

（五）农村文化休闲娱乐活动缺乏

农村与城市不同，娱乐设施和文化活动不多，但人们闲暇时娱乐选择不多。很多农民农闲时除了看电视，没有其他休闲方式，除了赌博，无所事事。农村文化建设任重道远，虽然很多地方开展了文化“三下乡”活动，但真正受益的范围极其有限。

建议加强文化设施建设，丰富农民业余生活。一方面，农民可以关注微信公众平台：天宝农技服务平台，了解农业技术、农业法规、农业资讯等，了解政策，学习实用技术，不断丰富农民文化生活，提高生活水平；另一方面，督促各村基层组织在农闲时节特别是春节期间，定期或不定期地组织一些参与性、娱乐性强的棋类比赛、羽毛球比赛等活动，不断丰富农民文化生活，充分满足农民的精神文化需求。

2.执法实践中的原因

（1）法律适用难度大。根据刑法规定，赌博罪的定罪条件不仅高，而且量刑幅度窄、处罚相对较轻，最高刑期仅为三年，对犯罪的定罪处罚难度大，难以产生必要的震慑作用，不利于打击和震慑犯罪分子，也不利于维护社会稳定。现实中，赌博的层级多，金额不一，赌博次数难掌握，实际数额难统计。赌博罪定罪的重要依据是数额，赌博数额不足一定数额的，基本排除刑事处罚，多数按行政处罚处理，缴纳罚款。在法不责众的理念下，根除赌博确实困难重重。

（2）罪名认定困难。根据刑法第303条规定，赌博罪的关键在于是否以营利为目的。即行为人不仅要实施合法的赌博行为，还必须具有合法的营利目的。其中具体列出了三类人，即聚众赌博、开设赌场、以赌博为职业。但刑法并没有对以营利为目的做出具体的界定，什么样的情况才算是以营利为目的呢？同样，刑法也没有对这三类人做出具体的规定。《湖南省公安机关办理赌博行政案件规定》列出了四种情形，凡有四种情形之一的，应当以赌博罪定罪处罚：一是组织、引诱多人赌博，一年内从中抽成获利五千元以上的； 第一，为不特定人员提供赌博场所、设备，一年内获利5000元以上的；第二，为不特定人员提供赌博场所、设备，一年内获利5000元以上的；第三，沉迷赌博，以赌博所得为生或者作为主要收入来源，一年内赢利5万元以上的；第四，聚众赌博或者开设赌场，向赌客提供赌资5万元以上或者获利5000元以上的。上述四项规定，为办理赌博犯罪案件提供了一定的便利，但对赌博犯罪的定罪标准显得过高，不利于打击犯罪。

（三）查办案件困难。预防和减少赌博犯罪的发生，只有相关职能部门加强管理，动员全社会的力量共同治理，形成治理网络，才能取得实效。在现有条件下，基层虽然成立了治安机构或巡防队，但对禁赌的重要性认识不够，管理措施没有真正落到实处，导致群体性防控工作流于形式，未能发挥应有的作用。