7月29日，贝壳财经记者从中国人民银行网站获悉，16家非银行支付机构获得新的支付许可证，其中，业务范围按照《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）中新增的业务类型进行界定。

上周五，中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）。中国人民银行支付结算司司长闫芳表示，《实施细则》明确规定了新旧支付业务类型“一一对应”，所有属于旧业务类型的都可以归入新的业务分类，而不改变支付机构原有的业务范围。

16家支付机构获“新证” 业务范围发生改变

据贝壳财经记者了解，16家非银行支付机构获得新牌照，新牌照的业务范围有所变化。

例如，在新获得的抖音支付科技有限公司（以下简称“抖音支付”）牌照中，业务类型由原武汉合众易宝科技有限公司（后更名为抖音支付）的“互联网支付”变更为“储值账户运营类型1”。

据贝壳金融统计，这16家非银行支付机构中，数量最多的仅为“储值账户运营类型I”，共有9家机构。其中1家机构的业务类型为“储值账户运营类型II”，3家机构的业务类型同时为“储值账户运营类型I”和“支付交易处理类型I”，2家机构的业务类型为“支付交易处理类型I”和“支付交易处理类型II”，1家机构的业务类型仅为“支付交易处理类型I”。

从新旧牌照业务类型的对比不难发现一一对应关系。业务类型包含“储值账户运营一类”的12家支付机构，其原有牌照中均有“互联网支付”业务类型；而原有的“预付卡发行与受理”和“预付卡受理”则被划归为“储值账户运营二类”；而原有的“银行卡收单”等业务类型则大多被划归为“支付交易处理一类”。这也与《实施细则》中明确规定的分类方法相一致。

此外，各牌照的业务范围与之前保持不变。例如，在新牌照瑞信支付科技有限公司（以下简称“瑞信”）中，业务类型由原来的“手机支付、银行卡收单（安徽省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区除外）”变更为“支付交易处理I类（安徽省、内蒙古自治区、宁夏回族自治区除外）、支付交易处理II类”。

博通咨询金融行业高级分析师王鹏博预计，由于实际业务收付分离，未来市场渗透率最高的条码支付业务的分类方式仍将遵循对应的业务类型。例如微信支付、支付宝等机构仍然向线下实体商户提供服务，必须同时拥有“储值账户运营I类”业务许可证和“支付交易处理I类”许可证。

续签“新证”不代表续签成功，过渡期延长至12个月。

贝壳财经记者注意到，这16家支付机构的牌照有效期全部显示为“2024年7月9日（过渡期至2025年7月9日）”。这意味着，这16家支付机构的牌照还未续期，但过渡期延长至12个月。

中国人民银行上周五发布《实施细则》时表示，“考虑到17家支付机构的支付业务许可将分别于2024年7月9日和2025年3月25日到期，且《实施细则》施行时间较为接近，为保证这两批支付机构有充足的准备时间，《实施细则》将其过渡期延长至12个月。”

但据壳牌金融统计，上述16家公司仅有牌照续期成功，天下支付是17家公司中唯一一家尚未获得新支付牌照的公司。据公开资料显示，天下支付的支付牌照续期被中国人民银行暂停，2022年该支付机构母公司被申请“破产重整”。

王鹏博表示，此次换发支付许可证的机构，在新证信息中均标明了不超过12个月的过渡期，而此次“换证”的16家支付机构，更像是临时“换证”，由此也让我们一窥新版支付许可证的变化。

此外，关于许可期限问题，中国人民银行相关司局负责人在答记者问时明确表示，《条例》施行前设立的支付机构，需要继续经营部分或者全部已核准的支付业务的，应当向中国人民银行申请换发长期支付业务许可证。

根据《非金融机构支付服务管理办法》，支付机构支付业务许可证有效期为5年。由于各支付机构成立时间不同，支付业务许可证到期时间也不同。人民银行相关部门负责人也表示，为保障行政许可相对人的权利，《实施细则》在《实施细则》施行之日起至支付业务许可证到期日止设置了过渡期。此外，个别支付机构需要一定时间进行调整，以满足净资产的相关要求。为确保平稳过渡，《实施细则》对净资产与准备金日均余额比例的要求也设置了同样长度的过渡期。

新京报贝壳财经记者姜帆编辑陈莉校对杨莉