近年来，自媒体的兴起，丰富了网民的业余生活，为从业者提供了展现自我的广阔平台。然而，自媒体乱象也日益增多。昨日（10日），中央网信办发布通知，向地方网信部门提出加强“自媒体”管理的13条工作要求，包括严防假冒仿制、加强资质认证和展示等。这13条新规究竟有哪些亮点？明确了哪些主要职责？能否起到“打蛇打蛇”的功效？

13项新规定

中央网信办再次为“自媒体”划红线

13项工作要求包括：严防假冒仿冒；加强资质认证展示；规范信息源标注；加强信息真实性管理；对虚构内容或争议性信息增设标签；完善谣言标注功能；规范账号运营行为；明确盈利权限和激活条件；限制违法违规获利；完善粉丝数管理措施；加强“自媒体”下属MCN机构管理；严肃查处违法违规行为；加大典型案例处理曝光力度。

中央网信委要求地方网信部门认真履行属地管理职责，加强业务指导和日常监管怎么在新闻媒体上发新闻，对资讯、社交、直播、短视频、知识问答、论坛社区等各类网站平台开展监督检查，督促网站平台严格按照规定落实工作要求，切实加强“自媒体”管理。

新规具体有哪些亮点？

明确了哪些主要职责？

中央网信办为“自媒体”划定的13条红线，到底有哪些亮点？这13条红线又明确了哪些主要职责？我们来听听专家的解读。

中国科学技术大学公共事务学院、网络空间安全学院教授左晓东：亮点有以下几点。一是将传统的监管运用到“自媒体”领域，防止出现监管漏洞。比如，一些自媒体账号含有党、政府、军队、新闻媒体、行政区划等名称或标识，用于进行仿冒。过去互联网网站名称也出现过类似情况，需要通过域名注册等环节进行管理。对于自媒体行业，需要网站平台在注册环节加强账号信息审核。传统上，教育、医疗等领域的网站是需要资质的，并明确展示。自媒体不是网站，那么这种服务需要资质吗？这份文件也明确要求资质。在账号首页展示服务资质等认证材料名称。

二是针对“自媒体”乱象，针对性很强。比如，有些“自媒体”用假照片、假视频来证明“有图有真相”，这份文件要求，使用自己拍摄的图片、视频，必须写清楚拍摄时间、地点等相关信息。有些“自媒体”故意炒作旧闻旧事，歪曲时间地点，这份文件要求，必须写清楚事件发生的时间、地点。为了防止失联、前期关注、后期悬念，诱导用户关注其他账号，试图构建“自媒体”账号矩阵，形成集群效应，这份文件也严禁这种做法。

三是严厉打击“自媒体”账号违规运营。“自媒体”乱象丛生的根本原因，就是利用不正当手段引流、非法牟利，因此需要用经济手段堵住其不正当的盈利渠道。“自媒体”不得采集负面信息、旧闻旧闻、炒作社会热点、利用灾害事故等；在宣传方式上，要求网站严格执行“一人一账号、一公司两账号”的账号注册规定；在盈利渠道上，文件明确了广告收益分成、内容收益分成、电商产品推广、直播打赏等盈利权限开放条件。另外，如果账号想通过收购已有账号来规避监管，三个月内不得授予其盈利权限。在处罚措施上，规定在被封禁期间，必须暂停“自媒体”的盈利权，清空因违规而增加的粉丝数。

新规中为何多次提到“真实性”？

事实上，一段时间以来，公安机关一直在加大对自媒体编造网络谣言乱象的打击力度。在这次新规中，我们也可以看到，法规中多次出现“真实性”这个关键词。这是为什么呢？我们来听听专家的解读。

中国科学技术大学公共事务学院、网络空间安全学院教授左晓东：“真实性”是新闻传播的基本要求，是社会稳定运行的基本条件，但散布谣言恰恰是违法“自媒体”的生存哲学，因此，对“真实性”要作出明确要求，“自媒体”要对自己发布、转载的信息的真实性负责。尤其涉及国内外时事、公共政策、社会事件等内容，要准确标注信息来源。这并不是说我们不能在网上讲故事、写小说，如果“自媒体”发布的内容含有虚构情节或情节解读，就要以显著的方式标注虚构或解读的标签。人工智能的应用范围很广，这一点并不排斥，但需要明确标注是技术产生的。

新规从多方面明确网站平台责任

我们回到中央网信办发布的13条新规，看看网站平台的责任和义务是如何规定的。规定中提到，未经认证或认证过期的“自媒体”平台，网站平台应当暂停提供相应领域的信息发布服务。“自媒体”发布信息时，网站平台应当在信息发布页面上显示“自媒体”账号名，不得以匿名用户代替。网站、平台应当要求对情节或故事性描述的内容以显著方式标注虚构或解读的标签。对涉及公共政策、社会民生、重大突发事件等领域的谣言，网站、平台应当及时标注。

此外，规定中7条专门提到了网站平台的主体责任，如网站平台应加强“自媒体”账号信息核查，防止已依法依约关闭的账号被重新注册；应明确开通盈利权的条件，限制违规行为盈利。对“自媒体”因违规行为而增加的粉丝数量，网站平台应及时核查并移除。还要求网站平台完善MCN机构管理制度，对MCN机构及其签约账号实行集中统一管理。