中央网信办近日印发关于加强“自媒体”管理的通知，要求地方网信部门对资讯、社交、直播、短视频、知识问答、社区论坛等各类网站平台开展监督检查，并提出共13条工作要求。重点概括如下↓

■ 严防假冒仿冒

网站平台应加强对账号信息注册、账号信息变更建议、动态核查等环节的审核，有效防范“自媒体”假冒模仿。

对含有党政军机关、新闻媒体、行政区划名称或标识的帐号信息必须进行人工审核，如发现假冒、伪造的，不得提供相关服务。

■ 加强资质认证展示

网站平台应当对从事金融、教育、医疗、司法等领域信息内容生产的“自媒体”进行严格审核，并在账号首页公示其服务资质、专业资格、专业背景等证明材料名称，并增加所属领域标签。

对资质未经认证或认证过期的“自媒体”，网站平台应暂停提供相应领域的信息发布服务。

■ 规范信息源标识

“自媒体”发布涉及国内外时事、公共政策、社会事件等信息时，网站平台应当要求其在发布时准确标注信息来源并在显著位置展示。

若使用自己拍摄的图片或视频，必须逐一标注拍摄时间、地点等相关信息。

如果图片或视频是采用技术生成的，则必须明确标注为由技术生成的。

引用旧新闻或事件时，必须清楚写明事件发生的时间和地点。

■ 加强信息真实性管理

网站平台应要求“自媒体”对其发布、转载信息的真实性负责。“自媒体”发布信息时，网站平台应在信息发布页面上显示“自媒体”账号名，不得以匿名用户等形式代替。

“自媒体”不得凭空捏造信息、断章取义、歪曲事实，或者以拼凑、剪辑、综合、伪造等方式影响信息真实性。

■ 标记虚构内容或有争议的信息

“自媒体”发布含有虚构情节或对故事进行解读的内容时，网站平台应当要求其以显著方式标注虚构或解读的标签。

鼓励网站平台对有争议的信息标注争议标签，并限制相关信息的流量。

■ 完善谣言标签功能

对于涉及公共政策、社会民生、重大突发事件等谣言，网站平台应及时标注谣言标签，在特定谣言搜索页面置顶展示辟谣信息，并通过算法推荐等方式，增加辟谣信息触达率，提升辟谣效果。

■ 规范账号操作行为

网站平台应严格执行“一人一号、一公司两号”注册账号数量规定，严禁个人或公司操控“自媒体”账号矩阵发布、传播违法有害信息。

要求“自媒体”依法依规开展账号运营活动，不得采集负面信息、旧闻旧闻、炒作社会热点、消费灾难事故，不得通过失联提醒、提前关注、留悬念等方式诱导用户关注其他账号，鼓励和引导“自媒体”生产优质资讯内容。

网站平台应加强对“自媒体”账号信息的核查，防止已依法、按合同关闭的账号再次被注册。

■ 明确开立收益权的条件

“自媒体”申请盈利的，须在3个月内无违法违规记录，账号所有者发生变更的，网站平台应自变更之日起3个月内暂停或不予授予其盈利权限。

盈利方式包括但不限于广告分成、内容分成、电商售卖、直播打赏、文章或短视频赞赏、知识付费、品牌合作等。

■ 限制非法活动的利润

网站平台对非法“自媒体”采取封禁措施的，应当同时暂停其盈利权利，暂停期限为封禁期限2至3倍。

对于营造低俗人物形象、违反公序良俗、利用多个账号炒作社会热点事件进行恶意营销的“自媒体”，网站平台应当取消或不授予其盈利权利。

网站平台应当定期向网信办报告违反规定限制“自媒体”盈利权的情况。

■ 完善粉丝数量管理措施

网络平台应及时核实并清除因违法行为而增加粉丝的“自媒体”。

封禁期间，“自媒体”不得新增粉丝，历史帖子也不得在网站平台的推荐、排行榜等关键栏目呈现。

频繁炒作社会热点事件博眼球的“自媒体”将被永久禁止添加粉丝，情节严重的将全部清除粉丝。

网站平台不得提供粉丝号转让服务。

■ 加强对“自媒体”旗下MCN机构的管理

网站平台应完善MCN组织管理制度，对MCN组织及其签约账号实行集中统一管理，在“自媒体”账号首页显著位置标注账号所属MCN组织名称。

对于利用签约账号进行炒作、屡次违规的MCN机构，网站平台应采取暂停盈利权限、限制提供服务、清场等措施。

■ 严厉处理违规行为

凡制造、发布谣言、炒作社会热点话题，或以矩阵式发布传播违法负面信息，造成不良影响的“自媒体”，一经查实，将被关闭，纳入平台黑名单账号数据库，并向网信办公室举报。

对转发谣言的“自媒体”，采取取消互动功能、清空粉丝、取消盈利权、封禁、关闭等措施。

对未通过资质认证，从事金融、教育、医疗、司法等领域信息发布的“自媒体”，采取取消互动功能、禁言、关闭等措施。

■ 加大典型案件查处曝光力度

网站平台要加强对违法“自媒体”的处置和曝光，设立警示教育专栏，定期发布违法“自媒体”典型案例，警示“自媒体”做好自我管理。

各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：

为加强“自媒体”管理，压实网络平台信息内容管理主体责任，完善常态化管理体制机制，推动形成良好网络舆情生态，现就有关工作要求通知如下：

1.严防假冒。网站平台应加强对账号信息注册、账号信息修改建议、动态核查等环节的审核广告信息发布平台，有效防范“自媒体”假冒。对含有党政军民、新闻媒体、行政区划等名称或标识的账号信息，必须进行人工审核，发现假冒的，不得提供相关服务。

2.加强资质认证展示。网站平台应严格对从事金融、教育、医疗、司法等领域信息内容生产的“自媒体”进行审核，并在账号首页展示其服务资质、专业资格、专业背景等认证材料名称，并增加所属领域标签。对未获得认证或资质认证已过期的“自媒体”，网站平台应暂停提供相应领域的信息发布服务。

3.规范信息来源标注。“自媒体”发布涉及国内外时事、公共政策、社会事件等信息时，网站平台应要求其准确标注信息来源，并在发布时于显著位置展示。使用自行拍摄的图片、视频时，要一一标注拍摄时间、地点等相关信息。使用技术生成的图片、视频时，要明确标注为技术生成。引用旧新闻、旧事件时，要明确写明事件发生的时间、地点。

4.加强信息真实性管理。网站平台应要求“自媒体”对其发布、转载信息的真实性负责。“自媒体”发布信息时，网站平台应在信息发布页面上显示“自媒体”账号名，不得由匿名用户代替。“自媒体”不得凭空发布信息，不得断章取义、歪曲事实，不得以拼凑、编辑、综合、伪造等方式影响信息真实性。

5.对虚构内容或争议性信息标注标签。自媒体发布含有虚构情节或情节解读的内容时，网站和平台应要求其在显著位置标注虚构或解读内容。鼓励网站和平台对有争议的信息标注争议性标签，限制相关信息的传播。

6.完善谣言标签功能。对涉及公共政策、社会民生、重大突发事件等谣言，网站平台应及时对谣言进行标签化，在特定谣言搜索页面置顶展示辟谣信息，并通过算法推荐，增加辟谣信息触达率，提升辟谣效果。

7.规范账号运营行为。网站平台应严格执行“一人一号、一公司两号”账号注册数量规定，严禁个人或公司操控“自媒体”账号矩阵发布、传播违法不良信息。应要求“自媒体”依法依规开展账号运营活动，不得采集负面信息、旧闻旧事重提、炒作社会热点事件、消费灾难事故等，不得通过失联防范、提前关注、故意留下悬念等方式诱导用户关注其他账号。鼓励“自媒体”产出优质资讯内容。网站平台应加强对“自媒体”账号信息的核查，严防已依法依约关闭的账号被重新注册。

8、明确开通盈利权条件。“自媒体”申请盈利权的，须在3个月内无违规记录。账号所有者发生变更的，网站平台应自变更之日起3个月内暂停或不予开通盈利权。盈利方式包括但不限于广告分成、内容分成、电商销售、直播打赏、文章或短视频赞赏、知识付费、品牌合作等。

9.限制违法所得收益。网站平台对违法“自媒体”予以封禁的，还应当暂停其收益权，暂停期限为封禁期限的2至3倍。对制造低俗言辞、违反社会秩序和道德规范、利用多个账号炒作社会热点进行恶意营销的“自媒体”，网站平台应当取消或不予授予收益权。网站平台应当定期向网信部门报告限制违法“自媒体”收益权的相关情况。

10、完善粉丝数管理措施。网络平台应及时核实并移除“自媒体”因违法行为增加的粉丝数。封禁期间，“自媒体”不得新增粉丝，历史帖子不得在网站平台的推荐、排行榜等关键环节呈现。频繁炒作社会热点事件博取关注的“自媒体”将被永久禁止新增粉丝，情节严重的将全部清除粉丝。网站平台不得提供粉丝数转让服务。

11.加强对“自媒体”旗下MCN机构的管理。网站平台应完善MCN机构管理制度，对MCN机构及其签约账号实行集中统一管理。在“自媒体”账号首页，应以显著方式展示账号所属MCN机构名称。对利用签约账号炒作、屡次违规的MCN机构，网站平台应采取暂停盈利权、限制提供服务、清场等措施。

12.严厉处理违规行为。网站平台应及时发现并严厉处理“自媒体”违规行为。凡制造、发布谣言、炒作社会热点事件、以矩阵方式发布、传播违法、负面信息，造成不良影响的“自媒体”，一律予以关闭，纳入平台黑名单账号库，并报送网信办。对转发谣言的“自媒体”，应采取取消互动功能、清空粉丝、取消盈利权、封禁、关闭等措施。对未通过资质认证，从事金融、教育、医疗、司法等领域信息发布的“自媒体”，应采取取消互动功能、封禁、关闭等措施。

13.加大典型案件处理和曝光力度。网站平台要加大对违法“自媒体”的处置和曝光力度，设立警示教育专栏，定期发布违法“自媒体”典型案例，警示“自媒体”做好自我管理。

各地网信部门要认真履行属地管理职责，加强业务指导和日常监管，对资讯、社交、直播、短视频、知识问答、论坛社区等类型网站平台开展监督检查，督促网站平台严格落实工作要求，切实加强“自媒体”管理。

中央网络安全和信息化委员会秘书处

2023 年 7 月 5 日