《互联网广告管理暂行办法》已于9月1日起正式施行。根据规定，自然人在自媒体上发布广告，需要承担相应的法律责任。换言之，个人在朋友圈、微博等社交媒体上转发广告，不承担任何违法行为的责任。广告不再是转发就好，而是要承担相应的责任。

你的朋友圈是不是充斥着各种微商、代购？朋友开了月饼店，你转发给他面子，算广告吗？如果月饼质量出现问题，你需要承担责任吗？针对热点话题，成都商报记者采访了成都市工商局相关部门负责人，他对新规进行了权威解读。

新规生效一周后，微信朋友圈广告依然猖獗

目前，成都商报记者在多位市民的微信朋友圈中发现，转发“广告”的微商家和代购均未标注。昨日，成都市工商局相关部门负责人权威解读，新规实施后，网络名人、大V、普通消费者、代购以及朋友圈转发“广告”的微商家三类人群该如何界定。

9月1日起，《互联网广告管理暂行办法》正式实施，明确要求互联网广告应当具有可识别性，并在显著位置标明“广告”字样，商业广告也必须明确标明“广告”。发布违法广告的自媒体也将承担相应责任，情节严重的，最高可处200万元罚款。

《办法》实施一周，昨日记者发现，部分网站已将“推广”字样改为“广告”，但在不少人的微信朋友圈，微商仍在不加改变地发布广告，商品和订单也未标注“广告”。

随后，记者调查了几个知名微信公众号的情况，发现它们均未在标题中标注“广告”，依然和之前一样，要么藏在文章里，要么直接推广。

自9月1日以来，知名公众号“***举报”已推送6条内容，其中3条为推广性内容。内容涉及食品、服装、香水等，但均未出现“广告”二字。一位自媒体人士向记者透露，近期不少自媒体人都在讨论《办法》，但软文广告还在按原有方式操作，“加‘广告’恐影响阅读。”

如何定义互联网广告？

网红推荐私房菜算广告吗？

将广告主范围扩大到自然人，将包括网红、大V在内的自媒体纳入其中，是《办法》的一大亮点，但也有不少人疑惑：网红推荐给朋友吃的私房菜算广告吗？

“如果网红、明星只是单纯地在网上直播、分享心得，没有搞广告，那就不算广告。但如果直播、分享的目的是为了参与发布广告，那么就必须在直播中写明以下内容是广告。”成都市工商局表示，判断这些自媒体人发布的内容是否为广告，关键看是否以商业推广为目的，是否产生了商业利益。同时，自媒体上发布的所有“推广性”内容，并不一定是广告，现在也必须改名为“广告”，让消费者一眼就能识别。

普通人点赞、转发商业活动算广告吗？

“这家餐厅环境好，菜品新鲜，下次还会来。”他还晒出几张就餐前必拍的照片。“凡添加某某微信号，即可获赠价值1080元的正品手表一只，附赠礼盒，可验货，每日限量200个！”这是不少人在朋友圈发过的帖子。新规出台后，不少人都疑惑：这样的转发算广告吗？转发了会被罚款吗？

“如果你没有真正参与经营活动，就不算广告，工商部门主要看主观故意。”成都市工商局表示，同样，如果你在网上发现好的、有趣的广告内容，但你转发时不以发布商品或服务为目的，那就不算广告。但如果是出于推广某个品牌或产品的商业目的，那就算是广告了。建议普通公民不要擅自转发产品推广信息，因为很多时候无法证明自己没有参与经营活动。

同时，根据新广告法规定，广告主发布虚假广告的，由工商行政管理部门没收广告费用，并处罚款。广告费用无法计算或者明显过低的，处20万元以上100万元以下罚款。后果严重的，还要承担刑事责任。

微信代购发布商品信息算广告吗？

“9月3号我要飞韩国，韩国化妆品打折啦！”“这款奶粉卖断货很久了”……谁的朋友圈里没几个微商、代购？新规实施后，这些代购发布商品信息算广告吗？奶粉、药品、保健品这些特殊物品还能随便买吗？代购这些东西需要什么手续？

“代购、微信商家发布的商品信息当然是广告。”成都市工商局认为，毫无疑问，微信商家在微信朋友圈发布的内容如果是为了推销商品，就必须在这些发布的内容中明确标注“广告”。同时，法律、行政法规规定必须经广告审查机关审查的医疗、药品、特殊医学配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品等特殊商品或服务的广告，未经审查，不得发布。

违法广告如何举报？截图经公证后可作为证据

公民如何举报微信朋友圈内发现的违法广告？“由于微信朋友圈属于隐私空间，工商系统无法正常监控内部广告内容，公民发现违法广告可以截图保存内容，然后向政府、工商部门举报。”

对于朋友间私密区域、推送通知等监管问题，成都市工商局相关负责人表示，朋友圈通讯、交易记录截图，经司法公证处公证后，可以作为证据使用。在渠道上，新规明确了广告监管部门的管辖，互联网广告违法行为的行政处罚，由广告主所在地工商行政管理部门实施，接到线索、投诉、举报，也可以行使管辖权。

据悉，工商总局正加快推进互联网广告监测中心建设，预计年底前将覆盖全国90%左右的互联网广告份额，随着《暂行办法》的实施，互联网广告监测中心也已投入试运行，将初步形成云计算的全国互联网广告监测能力，为互联网广告监管执法的数据采集、违法证据固定、监测信息发布、结果汇总等提供重要技术支撑，推动实现网络化管理。（记者 李艳琴）