人民银行换发《支付业务许可证》，综合评估许可证有效期内非银行支付机构总体经营稳定性、合规性，以及其支付业务经营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展前景可持续性等情况，充分考虑当前行业发展现状和监管政策导向，建立完善市场退出机制。

如果支付机构在许可期间未开展经营活动，或其支付业务大幅萎缩甚至在一段时间内停止运营，或者存在重大违法违规行为，其持续经营能力、合规经营意识、风险控制水平都需要成为关注重点。

人民银行将以续证工作为契机，审查该机构是否继续具备经营支付业务资格、所从事的支付业务是否具备可持续发展能力，审慎作出续证决策，推动市场清理整顿，净化行业发展环境。

哪两类支付机构将被削减业务甚至吊销牌照？

人民银行关于支付业务许可证续期的要求中明确指出，以下两种情形的支付机构将面临支付业务种类或覆盖范围调整，甚至不予续期的问题。

一类是合规意识淡薄、风险管控能力差，存在占用、挪用、借用客户准备金等严重违法违规行为的银行。

另一类是公司经营管理不善或支付业务开展思路不清晰，导致已获批准的支付业务部分或全部未实际开展，或连续两年以上暂停开展。

当然，也有部分机构考虑自身业务发展计划和调整，主动终止相关业务续签。

6 种执照续期被否决的情况

1.核心支付业务系统外包，或缺少必要的备份设备（包括但不限于核心网络设备、应用服务器、数据库服务器等）；

2.支付业务系统存在重大风险漏洞，可能导致个人敏感信息泄露，造成重大损失或者社会影响；

3.因支付系统原因导致支付服务中断，造成重大经济或者社会影响；

4.未及时报告、处理安全事件或者采取有效措施，造成重大经济或者社会影响的；

5.未及时整改现场检查、系统测试、漏洞排查等发现的问题，或者未及时修补国家有关部门报告的重大安全漏洞，造成重大经济损失或者社会影响的；

6.从事银行卡收单业务的支付机构未按照金融IC卡相关文件和标准建设银行卡受理环境，未增强防范银行卡安全风险能力。

以下11种情况可能会导致驾照无法续签：

此前，央行等14部门联合印发《非银行支付机构专项风险整治实施方案》，严把支付机构市场准入和监管关，加大对违法违规行为的处罚力度。

对在业务许可有效期内未实际开展支付业务、长期停止开展支付业务、客户备付金管理存在重大风险的机构，其《支付业务许可证》不予延续。

以下11种情况可能会导致执照无法续期：

（1）截至申请日，累计亏损超过实缴货币资本50％；

（二）所持牌支付业务部分或者全部未实质性开展，或者连续两年以上暂停开展；

（三）占用、挪用、拆借客户备用金；

（四）有转让或者变相转让、出租、出借《支付业务许可证》的行为；

（五）超出核准范围从事支付业务；

（六）伪造、变造、隐匿数据，故意规避监管要求，或者恶意拒绝、阻碍检查监督；

（七）以欺诈或者其他不正当手段申请支付业务许可；

（8）因利用支付服务实施违法犯罪活动，或者因办理支付服务用于违法犯罪活动，受到刑事处罚或者受到较大数额行政处罚的；

（九）支付业务设施安全和风险监控存在重大缺陷，或者存在大规模窃取、出售、泄露、丢失客户信息的情况；

（10）违反反洗钱法律、法规，情节特别严重的；

（十一）发生其他重大突发风险事件，或重大风险隐患多次暴露，造成不良影响。

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