“牌照续期原本是在7月中下旬获批，但首批持有第三方支付牌照的27家机构中，有一家未通过，需要重新提交资料。”记者从首批27家支付机构的一位高管处了解到，第三方支付机构将在8月份结束裸奔，获得牌照续期资格。

由于第三方支付行业监管趋严，部分机构在支付层面出现危机，上述高管还表示，在续牌过程中，部分牌照的业务将受到限制。

8 月份牌照续签业务萎缩

2011年5月，央行颁发首批27张第三方支付牌照。首批牌照于2016年5月发放完毕，但牌照续期工作迟迟未完成，导致支付宝、财付通、银联商务、易宝支付等27家支付机构长达三个月处于“无牌经营”状态。央行相关负责人曾表示，首批续期工作正在进行中，但长期以来“只闻脚步声，不见人下来”。

据悉，牌照换证最终将在8月实施，伴随而来的是监管的进一步深化，部分牌照业务将被收紧。

自2011年以来，央行已分8批发放270张支付许可证。值得注意的是，在第一批支付许可证续期尚未有实质性动作的同时，第二批支付许可证也将于8月到期。

一家预付卡领域领先的第三方支付机构的高管表示，牌照续期延迟主要有两个原因。

首先，央行需要借此次续牌进一步明确未来5年的监管标准和管理方向。“牌照续牌需要很多手续，要转多个部门，央行人手有限。”上述高管表示，央行对首批牌照续牌的态度，将为未来200多家机构的续牌树立标准。更重要的是，它指明了未来5年的管理方向，监管部门必然会更加谨慎。

一位业内人士指出，如果态度相对宽松，可能会给其他支付机构一种监管趋松的错觉，事实上从目前的现实和监管态度来看，无疑是趋严了。

第二，续牌前需结清旧账。此次延期发放，向外界传递出这样一种态度：即便到了续牌期，审核也会更加严格，不合格、不规范的机构很可能无法续牌。

此前，2016年7月25日，央行分别向支付宝和银联业务开出了数千万元罚款，这被认为是史上最严厉的罚款。

根据《非金融机构支付服务管理办法》第十条规定，第三方支付机构如连续两年以上为金融机构提供信息处理支持服务，或连续两年以上为电子商务活动提供信息处理支持服务；连续两年以上实现盈利；近三年未因利用支付服务实施违法犯罪活动或为违法犯罪活动办理支付服务而受到处罚，即可申请许可。然而，这扇大门自2015年3月起就紧闭着。

而关门更为重要的原因是支付行业出现大量挪用准备金、违规提供支付通道、违法分包、牌照出租等违法违规现象，导致金融市场风险扩大。

2014年以来，央行已公开点名10家违规经营的第三方支付机构，其中，浙江益时、广东益民、上海长购三家主营预付卡发行和受理业务的支付机构因严重违规被吊销牌照。

此后，预付卡行业成为监管关注的重点。“预付卡牌照发放了160多张，有点超发了，必然面临生存淘汰。”对于预付卡行业为何成为“重灾区”，一位预付卡支付公司人士表示，从商业预付卡到行业应用的转型升级，是单个省份很多预付卡牌照公司的短板，因此会面临转型困难。

可以发现，除了预付卡，“二级清算机构”（不同于银行作为“一级清算机构”和拥有第三方支付牌照的机构，“二级清算机构”并未取得央行支付业务牌照）的风险也正在被监管机构关注。此前银联商务、通联支付的处罚，就是整顿“二级清算”的具体体现。二级清算市场实质上形成了“影子”清算机构，绕过银联进行大额转账，极易出现资金跑路等违规行为。

四个月前，央行向支付公司发布《非银行支付机构分类评级管理办法》，将支付机构分为5类11个等级，对支付机构实行差异化管理。其中，D类代表潜在风险较大的支付机构，E类机构风险严重。若多次出现D类、E类相关情况，央行将采取相应措施直至吊销牌照。

5亿元支付牌照来之不易

“第三方支付牌照，业务包含互联网支付、移动支付、固话支付、银行卡收款。作价5亿，经纪费5000万（买方支付）。”近日，一则关于第三方支付牌照出售的消息在微信上流传。

记者发现，现在一张第三方支付牌照就是一张薄如硬币的纸，第三方支付牌照只是一个统称，根据不同的牌照、可以开展业务的地区，给出了不同的市场价格。

目前，支付牌照的业务类型包括银行卡收单、互联网支付、移动支付、电视支付、固网支付、预付卡发行与受理等六大类。其中，随着移动互联网作为基础设施的日趋完善，三类支付牌照尤为抢手，分别是移动支付牌照、银行卡收单牌照、互联网支付牌照。

记者从多位业内人士处了解到，目前线上互联网支付牌照市值已飙升至4亿，线下预付卡发行及单省牌照价格在3000万左右。从上述转让信息可以看出，具备移动支付功能的支付牌照市场价格已报价高达5亿。

从供给端来看，央行自2011年5月以来共分8批发放270张第三方支付牌照，扣除央行取消的3张牌照，目前市场上共有267张牌照，自2015年3月起停止发放牌照，已超过16个月没有发放新牌照。

记者了解到，支付牌照价格上涨并非因为市场供给关系紧张，相反，多数业内人士表示，现有的267张牌照，已经远远超出了市场能够容纳的支付量。

据艾瑞咨询数据显示，2016年第一季度，第三方互联网支付交易规模市场份额%的分别为：支付宝占比43.3%、财付通占比20.1%、银商占比11.1%、快钱占比7.0%、中金支付占比5.1%、汇付天下占比5.0%、易宝支付占比3.9%、京东支付占比1.5%、易宝支付占比1.4%、宝付占比0.9%。

“其实从某种程度上来说，上面提到的十家支付机构的十张牌照就足够了。”一位大型综合金融机构人士表示，支付是一个比较单薄的行业，没有一定的规模是不可能赚钱的，这也是为什么市场上一大批拥有支付牌照、尝试开展支付业务的公司，至今都处于亏损状态。

支付牌照价格暴涨的原因在于近年来大型综合金融机构概念的火爆。对于急需支付牌照完善金融格局、形成协同效应的大型综合集团公司、上市公司而言，一方面监管部门何时再度申请牌照仍是未知数，另一方面申请牌照、重建团队成立支付公司成本高昂，尤其耗时耗力，因此拿牌是一条“捷径”。

2012年，京东金融收购网银在线，获得支付牌照。2014年底，万达以3.15亿美元收购快钱68.7%股权，获得支付牌照。收购时快钱数据显示，2014年交易额超过2万亿元，合作金融机构超过200家，合作伙伴企业360万家。拥有绝对控制权的万达全权接管了这笔交易。

近年来，不少有意拓展金融版图的大型机构和企业都走上了这条路，获得了支付牌照，其中包括平安、海尔、小米等。

此前，新大陆于2016年7月16日发布公告称，5月26日，福建新大陆计算机有限公司与福建新大陆支付科技有限公司（下称“新大陆支付”）签署转让协议，以2.97亿元转让其所持有的支付公司30%的股份。7月16日的公告中，交易价格变更为2.23亿元。即便如此，可以发现，新大陆支付的市值仍高达7.43亿元左右。