公司公开信公司公开信息公司公开信公司公开信息中国电信股份有限公司 中国电信股份有限公司 中国电信股份有限公司 中国电信股份有限公司 中国电信股份有限公司 广东分公司总部备忘录 广东分公司总部备忘录 广东分公司总部备忘录 广东分公司总部备忘录第2015-829号 审计部审计部2015年10月13日备忘录 关于项目设计费结算方式的讨论备忘录监理费2015年9月7日，省公司审计部组织网络发展部、企业发展部（法务中心）、工程管理中心、审计中心和广州分公司就项目设计费和监理费的结算进行讨论，部分工程设计单位和监理单位参加了会议。会议达成一致意见，讨论纪要如下： 一、监理费按实际结算问题结清 （1）监理合同规定： 《第九条监理费》 9.1.2 施工阶段监理 （1）施工监理费用的计算方法为： 1 根据批准的预算，根据： （1）参照国家发展改革委、建设部关于建设工程监理及相关服务收费管理规定的通知（发改价〔2007〕670号]计算。（2） 开票底价 a） 一般项目以项目项目的单笔投资作为收费底价 ,......“;“9.1.5 以上相关价款为预算金额（具体金额以具体合同/订单协议为准），最终结算金额以具体项目方及乙方决算为准。

决算流程及标准：【具体项目的决算金额以甲方审计机构或审计机构委托的中介审计单位核定的金额为准】......”（二）会议结果： 1、会议同意，按照监理合同费用协议，9.1.2 明确监理费的计算方法，计算出的价格作为签订合同的预算金额;9.1.5 条款明确了按照 9.1.2 计算的价格为预算金额（非监管费用的结算金额），同时明确了监管费用的最终结算金额应以甲方审计机构或审计机构委托的中介审计单位批准的金额为准。2、会议一致同意，根据合同的基本原则，即费用的支付必须以对方实际提供的服务金额为依据，监管费用的最终结算应根据监管单位实际提供的服务金额结算。3、会议一致同意，由于文本是集团公司出具的标准化合同文本，如果业务部门认为上述合同条款确实容易引起误解，建议业务部门提出具体的修改建议，由法务中心收集并反馈给集团公司法务部。2.按单一投资计算监理费的问题 （1）国家有关规定：国家发展改革委和建设部《建设工程监理及相关服务收费管理规定》[2007]670号文件规定：“1.0.3 ......工程监理服务费按照建设工程的预计投资额计算收取。”“1.0.8 ……作为建设项目项目预估投资金额的施工监理服务费开票金额...指每份监理合同约定的项目范围的可开票金额。

“1.0.10 发包人将部分施工监理服务合同单独承包给监理人，并按照其占施工监理服务工作量的比例计算施工监理服务费,......”1.0.11 如果建设项目的施工监理服务由两名或两名以上监理人承担，则每位监理人应按照其占比计算施工监理服务费。施工监理服务工作量。......"（2） 监理合同规定：“9.1.2 施工阶段监理......（2） 开票基价 a） 对于一般项目，以项目项目的单笔投资作为基价,......”。（三）讨论结果： 1.会议同意，按照监理费和合同的有关规定，应将建设项目的概算投资或项目的单项投资作为监理服务费基价的相应开票金额。32、会议一致同意，对于“框架+订单”模式下的监理费，同样以建设项目或项目单项投资的预计投资额作为监理服务费底价的相应开票金额。3.会议商定，对于同一建设项目或同一单一项目，在两位及以上监理人员在场的情况下，按照上述规定，应首先按建设项目的预计投资金额或该项目的单项投资作为与开票金额相对应的收费基价计算， 然后根据监理人员占施工监理服务工作量的比例，计算各自的施工监理服务收费。3.按单一预算投资计算设计费可开票金额的问题（1）国家有关规定：国家计委、建设部颁布了《工程勘察设计费管理规定》（计价〔2002〕10号）文件规定：“1.0.2 工程设计费按概算投资的分级定额开票法计算建设项目的单个项目。

“1.0.3 条款解释 计算由几个独立项目组成的建设工程的设计费用，可以单独计算每个单独项目的设计费，也可以将性质、功能和复杂程度相近的单个项目的设计费合并计算出设计费，然后将它们相加计算出总设计费。具体计算方法由用人单位和设计师协商确定。“1.0.8 工程设计费、收费金额为经批准的建设项目初步设计预算中的建筑安装费用、设备、工具购置费用、联合调试费用之和。” “1.0.11 工艺设计、土建与公用工程设计、初步 4 设计、施工图设计分别委托的，工程设计费按其占基本服务设计工作量的比例计算。” “1.0.11 条款解释 本条是关于专业或分期委托设计业务对工程设计费用的计算。雇主可以在不同的阶段进行设计,...或按职业划分,...或者根据工作内容的不同...在单独承包设计业务的情况下，工程设计费的计算原则是根据每个分包商承担的设计工作量、占整个设计工作量的比例，并考虑到设计的复杂程度，分别计算每个分包商的工程设计费金额。……建设工程按专业单独承包工程设计，各专业设计工作量占整个设计工作量的比例见本收费标准7.2中的“各阶段建筑市政工程工作量比例表”，设计收费金额按表中所列比例计算。

由于其他项目的情况差异较大，本收费标准并未规定各专业的设计工作量占整个设计工作量的比例，如果工程设计按专业承包，则由发包人和设计师协商确定分包部分的工程设计费金额。根据合同设计方案的施工内容，可先计算整个建设项目的工程设计费金额，然后按上述方法计算各分包商的工程设计费金额;也可以根据分包合同约定的工作内容或按单个项目直接计算各分包商的工程设计费金额，具体计算方法由发包人和设计师协商确定。（2）设计合同规定：“第 5 条 收费标准及缴费 5.1 工程设计费收取标准： 5.1.2 收费基价： 5.1.2.1 一般工程应以工程单笔投资 5 资金为基价。......“”5.3 具体项目的最终结算金额以具体项目业主的审计机构或审计机构委托的中介审计单位核定的金额为准。“（三）会上讨论结果： 1、会议商定，按照国家有关设计费用和合同的规定，核定的建设项目概算投资或项目单项预算投资，作为设计费基价的相应开票金额。2、会议一致同意，对于同一建设项目或有两名或两名以上设计师的同一单一项目，按照上述规定，按建设项目的概算投资金额或该项目的单一预算投资作为收费基价计算设计费用， 然后根据每位设计师占设计服务工作量的比例计算相应的设计服务收费。

3、会议一致同意，对于设计费开票金额中的设备、工具，如果实际合同成交价格与核定的预算价格存在较大差异，为合理控制工程成本，建议项目管理部按实际价格进行二次审批。4、单个项目定义等问题 （1）集团说明：网络开发部和项目管理中心参与方分别向集团相关主管部门询示后，集团回复称单个项目的定义为“03层项目”，具体以招标文件和合同协议为准。（二）会上讨论结果： 6、会议一致同意，根据集团解释和合同协议，上述合同涉及的单项项目定义是指“03层项目”。（3）其他事项：会上，法务中心工作人员明确表示，当合同条款与招标文件不一致时（指招标采购方式），应以招标文件为准;但如合同条款与招标以外的采购文件不一致，应以合同条款为准。五、实施时间和审核要求 （1） 实施结算方式 1 会议同意上述项目设计费、监理费结算方式以本备忘录发布之日为准，项目发布之日后提交审核本结算办法的执行情况。2、对于非集团标准模板的合同，合同中另有结算方式且符合国家规定的，在取得相应部门共识后执行合同。（二）结算报审要求：1、按照集团MSS系统规范，为方便项目管理，提高工作效率，原则上同一单项项目的相关费用应同批次报批审。

2、对于同一建设项目或同一单个项目有两个及以上监理单位的，为了准确计算相应的监理费开票金额，必须同时报送项目负责人审核。3、对于同一建设项目或同一单个项目有两个或两个以上的设计单位，如有批次报批审核的，项目负责人应 7 提供审核时项目的全部设计合同等相关依据，由审计员计算相应的设计费开票金额。参与人员： 网络发展部：林敏 企业发展部（法务中心）：苏玉萍 审计部：何寅、何如飞 工程管理中心：易伯明、郑红星 广州分公司：邱丹、姚军