原标题：而要付出代价的

原作者：Mark A. , &

第一作者：RWI，，

期刊名称：

发行月份：2018 年 9 月

在德国，推广绿色电力的成本是通过在净电价上加收固定附加费，即净电价附加费，由消费者承担[1]。为了保护能源密集型产业的国际竞争力，一些企业在德国设立生产设施，但可以享受税收减免，即豁免规则[2]。这在消费成本分摊上对普通消费者来说无疑是不公平的，这种不公平影响了人们对绿色电力的支付意愿（WTP）。

为探究公平性对支付意愿的影响，本文对近1.1万个德国家庭进行了陈述偏好实验。结果发现，一方面，得知“取消了高耗能行业的豁免规则”大大提高了家庭对绿电的支付意愿；另一方面，当家庭得知类似“豁免规则”的不公平成本分摊做法普遍存在时，他们的支付意愿显著下降。这表明，降低消费成本分摊中的不公平性，会增加家庭承担这些成本的可能性。这种效应可能也存在于其他领域（如碳税），并对相关政策的制定产生深远影响。

[1] 净电价附加费：绿电公司获得的高额补贴往往来自电力消费者，他们需在电价之上缴纳一笔固定的附加费，即EEG（法案）税，自2000年推出以来，EEG税已从零增长至2018年的每千瓦时6.79美分，目前约占电价的25%。

[2] 豁免规则：为保护能源密集型产业的国际竞争力，根据德国法律，符合以下条件的生产设施有资格享受税收减免：1）设施的电力消耗超过100万千瓦时，2）其电力成本强度超过特定部门的百分比为14%至20%，3）设施已实施能源管理系统。2016年，约2100家公司的2800个设施免交所有税款，约占工业部门公司数量的2.3%，占德国工业用电量的40%。

编者注

与绿色电力一样，公平问题是公共物品成本分摊中普遍存在的问题，但往往被忽视，纠正有偏见的分摊规则，从公平的角度促进公民对政策的接受，将有利于环境，有助于政策的实施。