在监管部门高压之下，很少有支付机构敢冒险打通支付通道。一些银行利用自身资质和资源，“创新”收单模式，左连小贷机构，右连无牌支付机构，形成了独具特色的“银行化清算大军”。比较有代表性的民生、华夏、平安、中信、恒丰等银行都相继采取了这一模式。这种模式也成为一些二级清算机构的滋生地。

中国人民银行近日发布《关于进一步加强无证支付业务经营者清理整顿工作的通知》（银办发[2017]217号），明确了第二次清理整顿工作的时间点，具体为：

2017年12月底前，持牌机构应开展自查；

2018年2月底前中国人民银行分支机构检查；

中国人民银行将于2018年4月底前进行现场检查；

2018年6月底前处罚总结。

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重磅消息！央行发文加强无证支付业务整治，二次清算将彻底杜绝！

217号文件中对无证支付机构的整改将加大处罚力度，坚决断绝无证机构的支付业务渠道，遏制支付服务市场乱象，整顿支付服务市场的违法违规行为。对违规为无证机构提供支付服务的市场主体也将予以严厉处罚，坚决整顿严重扰乱支付服务市场秩序的行为，规范支付业务活动，从根源上净化支付服务市场环境。此次整改行动将以持牌机构为抓手，全面检查持牌机构为无证机构提供支付清算服务的违法违规行为。

值得注意的是，217号文件的检查对象不仅包括非银行支付机构，还包括银行业金融机构、中国银联、农信社资金清算中心等。换言之，类似厦门民生清算中心，也将成为整顿重点，银行系清算大军很可能将被全歼！

补救措施

前不久，一份涉嫌无证经营支付业务的机构名单在业内广泛流传，智发之家向业内人士求证后表示，该文件真实性较高。随着217号文的发布，二级清算势必会成为近期监管部门的监管重点，可能出现更多二级清算案件。

2017年11月20日，支付学院（微信）推送了《大地震！民生银行全面关停支付机构渠道业务，银行清算大军或将全军覆没！》一文，文中称，多个支付行业社区传来消息，民生银行已关停所有支付公司渠道业务，华夏银行也已暂停。一位业内人士向支付之家网透露，总行已发文，在本月底前将所有渠道全部收停，进行全面整改。

近日，多家银行发布紧急通知称，受人民银行整顿无证支付业务（217号文）影响，将对四方聚合支付进行全面整顿清理，全面关闭无证支付机构的通道号。部分银行分支机构甚至直接停止运营移动支付通道业务。但值得注意的是，银行整顿关闭支付通道并不会影响机构直连微支行的模式。

前景

资料分析称，“大商户”将全面退出市场，这对聚合支付平台将是致命打击，有业内人士认为，目前聚合支付直连银行的模式将难以为继，同时支付机构通过银行转账的现状也将发生改变。

此外，专业人士分析，未来的合规聚合主要体现在三个方面：第一，商户免审核；第二，资金免触碰；第三，系统对接免。前两个是无条件的，第三个可以适当放宽。

按照目前的政策来看，今年的全民聚合支付能走多远，让我们拭目以待吧！

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