导报讯（记者姜旺）6月26日下午，中国人民银行网站发布了对93家非银行支付机构换发《支付业务许可证》的决定。成功更新的支付牌照有效期已延长至2022年。但乐福支付有限公司（以下简称“乐福支付”）、莆田银通支付、长沙商联电商等9家支付牌照更新有限公司未能通过。此外，两家机构的业务范围也有所缩减。

经济导报记者了解到，未通过换证的9家支付机构包括莆田银通支付有限公司、西安银信商通电子支付有限公司、北京椒光科技发展有限公司、北京中信信和支付有限公司、山西兰花商务支付有限公司、哈尔滨金联信支付科技有限公司、安徽瑞祥信息服务有限公司、长沙商联电子商务有限公司、和乐福支付有限公司

换发决定显示，被吊销许可证的9家公司均存在《中国人民银行关于换发工作的通知》（银发[2015]358号）第六条规定的不可换发情形。

这9家机构中，只有乐付支付拥有银行卡收单牌照，其余8家拥有预付卡发卡受理牌照。央行换证公告发布后，乐付支付公告称，因未能及时完成相关牌照换证手续，银行卡收单牌照换证尚未获得批准。目前该公司正在与中国人民银行密切沟通，加快推进进程。相关程序将在短期内得到中国人民银行的最终批准。在此期间，各项业务均正常进行。

乐付支付此前曾多次受到央行处罚。 2014年12月，乐福支付福建分公司因违反反洗钱相关规定，被央行罚款48万元； 2016年3月，央行公布的抽查结果显示，乐付支付在实施特约商户实名制方面存在漏洞，导致假冒商户入网。当时，央行决定责令乐福支付全面整改违法行为； 2016年8月，乐付支付海口分公司因外包业务管理疏忽被央行罚款3万元。

但根据以往的惯例，未能续签许可证就意味着许可证已被取消。这9家机构或许只能通过重组来维持现有业务，或者直接退出市场。

业内人士表示，8家拥有预付卡发卡受理牌照的机构对市场影响较小。结果应该是市场退出的安全安排；对于拥有收单业务资质的乐福支付来说，涉及到收单商户。正常的收购和权利保护问题处理起来要复杂得多。直接安排退出的概率较小，可能主要是为了推动兼并重组。不排除延期的可能性，但尚无延期的先例。

数据显示，截至目前，境内共有12家支付机构被注销牌照，其中8家因换牌期间合并而被注销。

新闻同步

严格审慎

进行支付牌照更新

导报：2016年，非银行支付机构共进行网络支付交易1639.02亿笔，金额99.27万亿元，同比分别增长99.53%和100.65%。

央行相关负责人在2016年8月为27家非银行支付机构换发牌照时强调，一段时间内原则上不会批准设立新机构；重点规范和引导现有机构，化解风险，防止出现系统性、区域性风险是底线。完善监管体系，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，监管有效性进一步增强。后续换发《支付业务许可证》应严格按照上述《通知》要求，结合支付行业发展形势和趋势，对支付业务经营情况进行综合评估机构存续期间的合规状况、发展前景等，并将严格、审慎执行。

去年10月，央行副行长范一飞出席2016第五届中国支付清算论坛时指出，支付行业发展前景广阔、未来长远。这是发展的基本格局和主流方向。范一飞鼓励支付从业者认清发展形势，坚定发展信心，化挑战为机遇，再接再厉，推动支付行业更高水平发展。

范一飞鼓励各市场机构发扬主人翁精神，做行业发展的参与者、推动者、引领者。要加强案件防控，进一步加强和完善组织内控治理，建立健全运行维护、风险控制、审计“三道防线”，增强内控权威性和独立性部门和人员，形成创新合规的体系。内部制衡。

范一飞强调，我们将对各类市场乱象和违法违规行为保持高压态势，加大处罚力度，强化问责，提高违法成本，营造公平公正、规范有序的发展环境。 （张守林）