经济观察网记者 李一安 11月初，中国人民银行表示，VISA、美国运通已向其提交银行卡清算机构申请材料，并就材料的完整性、合规性与其进行充分沟通；然而，VISA和美国运通尚未遵守这些要求。进一步的补充材料不能被正式接受。央行表示，“将遵循公平、公正、公开的原则，依法开展银行卡清算市场准入管理”。

近日，经济观察网从接近美国运通人士处独家获悉，在美国运通向央行提交的材料中，申请人为中华通（杭州）技术服务有限公司。天眼查数据显示，该公司成立2017年10月17日，注册资本10亿元。公司法定代表人为美国运通中国区董事总经理李建伟。特别值得一提的是，这家关联公司的股东投资信息为连连数字科技有限公司出资50%，美国运通( , Inc.)出资50%。公开信息显示，连连数字科技有限公司拥有第三方支付机构连连支付的商标信息。连连支付旗下拥有互联网支付和手机支付业务。至于其交易规模，除2015年有一批外，“预计2015年交易总额将超过2300亿元”，目前尚无最新公开数据。

与此同时，经济观察网从接近Visa的人士处获悉，Visa一方面正在以独资形式申请牌照，另一方面也在做准备，试图尝试通过与国内八家商业银行合资获得牌照。 “Visa已与工农建设银行五家大型国有银行以及光大、招商、浦发银行三大股份制商业银行达成成立合资公司的意向。但到目前为止这只是一个意向，并没有明确的合同协议来确定合作形式。”该人士表示。 。

“但这可能不是最理想的解决方案。”一位银行卡信用卡中心人士评价道：“一方面，从竞争角度看，这些银行都是主流发卡机构，发卡数量加起来已经超过市场，拥有绝对的市场份额。”并且与各卡组织有比较深入的合作，如果与Visa达成股权合作伙伴关系，共同建立清算机构，那么未来这些银行对于卡组织的选择以及后续发卡机构的推广将拥有更多的控制权。资源上难免会有偏差，即使没有偏差，其他几家卡组织也难免会有这样的顾虑。另一方面，这种合作是行业内的大事，银行的投资动作也是如此。需要等待银监会的批准，这可能会非常“漫长”。

经济观察报致电Visa和美国运通品牌相关负责人。双方均表示已向监管机构提交了在境内设立银行卡清算机构的资格申请，并将继续就此与相关监管机构保持密切沟通。无法提供进一步的信息。 。

事实上，早在2015年4月，国务院就发布了《关于对银行卡清算机构实施准入管理的决定》。根据WTO规定，人民币转账清算市场应于2015年8月22日开放。今年6月，央行和银监会联合发布《银行卡清算机构准入服务指引》作为实施具体内容详见国务院文件。目前，境外银行卡清算机构获得人民币清算牌照的进程尚未取得实质性突破。今年7月，Visa和美国运通相继宣布向央行提交人民币清算牌照申请。至此，“EMV”（、、Visa）三大最受关注的外卡清算组织中，只剩下万事达卡（）了。流程尚不清楚，但其中国区总裁常青已明确表示将积极申请人民币清算牌照。