云南省第十一次党代会提出重点打造“三张牌”，保山市第五次党代会提出“争创国际文化旅游目的地”。为贯彻落实云南省、保山市党代会精神和精神，根据王宁书记在腾冲考察时的要求，腾冲将以问题为导向，立足世界级旅游资源，打造独具特色的旅游资源。人文和自然景观能够给世界带来独特的体验，推动腾冲旅游产业转型升级和高质量发展，全力打造世界文化旅游名城。

清醒的认识

腾冲建设世界文化旅游名城的短板

腾冲因文化而兴，因旅游而闻名。长期以来，腾冲旅游主要以火山热海、和顺古镇布局。然而，随着腾冲旅游业的快速发展，腾冲传统核心旅游资源的诸多短板凸显出来。

（一）旅游业综合竞争力不强。与省内其他热点城市相比，腾冲旅游无论接待游客数量还是人均消费水平均处于“双低”局面。从2019年数据看，腾冲市共接待游客1958.8万人次，比大理市（2062.2万人次）少103.4万人次，比丽江古城（3515万人次）少1556.2万人次；来腾冲游客人均消费1234元，比大理市（1946元）少712元，比丽江古城（2099元）少865元。差距非常明显。

（二）旅游硬件设施“不硬”。受经济发展滞后、投资不足等因素制约，旅游接待设施薄弱，没有大型国际会展中心和高品质旅游接待中心；景区开发滞后，缺乏规划和管理。景区以原始自然风光为主。 、宗教场所、古村落建筑等，以低档产品和初级观光旅游产品为主。精品景区、精品酒店、高端民宿等旅游新产品较少。文化与旅游融合发展缓慢；交通、通讯、电力等基础设施相对滞后于旅游发展的需求，境内外交通目前只有公路和航空两种运输方式。总体来看，交通运输方式仍处于低水平、小运力、高成本的发展水平。

(3)旅游开发软件工程不善。缺乏高星级酒店管理、高A级旅游景区管理、文化旅游宣传营销等旅游管理人才，缺乏双语导游等旅游专业人才和旅游文化人才腾越文化传承人。对农村、管理、企业管理缺乏了解。乡村旅游人才等

（四）旅游品牌形象辨识度不高。城市的宣传形象模糊，从“世界腾冲，和谐世界”到“中国腾冲，和谐世界”，再到“高黎贡山脚下的伊甸园”等，没有任何形象。统一的促销口号、品牌形象或标志性促销LOGO。霍山热海、和顺古镇、滇西抗战等因素尚未成为能够吸引高频次、高质量、高流量的品牌。

（五）边境旅游市场地位不明显。以缅甸北部、西部地区和印度东部、东北部、云南省为中心的旅游合作圈地位尚未凸显，腾冲特色在国际旅游平台上尚未得到进一步凸显。

准确把握

腾冲建设世界文化旅游名城的优势

腾冲拥有世界一流的旅游资源，是一个整体风景名胜区，具有得天独厚的旅游发展条件。建设世界文化旅游名城，必须充分认识和摸清我们的金融背景，进而将世界级的资源优势转化为发展优势。

（一）腾冲拥有世界一流的气候资源。属亚热带季风气候，全年空气优质率达97%，是“天然氧吧”。拥有世界最大的杜鹃花植物“大树杜鹃王”、世界最大的人工秃杉林“天台山秃杉林”、被誉为“活化石”的千年秃杉王、“腾跃”等。在高黎贡山怀抱的“边陲江南”与“花园盆地”的交界处，有中国最大的古银杏村江东银杏村和中国第一个红花茶村马站禾木村。拥有云南唯一的鹅毛树、滇西道教名山云峰山，还有86个村落入选《中国传统村落名录》，位居全省第一。

（二）腾冲拥有世界级地质奇观。位于印度和欧亚大陆两个构造板块的边缘，两个板块的碰撞创造了独特的地质奇观。高黎贡山日照充足，雨量充沛，适宜各种动植物生长。因此，南北动植物的交流，生物资源十分丰富。被誉为“世界物种基因库”和“动植物保护区”，被联合国教科文组织授予。 “世界生物圈保护区”。腾冲有新生代火山。火山流面积约1000平方公里，火山熔岩暴露面积490平方公里，有明显山体的火山99座。曾被外交部长王毅推荐为“规模巨大的腾冲地热火山群”。腾冲有温泉88处，平均每100平方公里就有一个温泉。我国12种医疗矿泉中，有硫磺泉、硫化氢泉、硅酸盐泉、氢泉等8种火山热的奇妙组合。泉水和多姿多彩的自然景观创造了独特的自然奇观。

（三）腾冲拥有世界级文化遗产。依托“蜀神毒道”，形成了南诏古城遗址、八关、九关、十八锁等文化遗产，成为滇西的贸易中心，是中国最早对外开放的地区之一。外界，是东南亚重要的翡翠。加工贸易集散中心。腾冲玉石加工已有600多年的历史。自古就有“玉出腾越”之说。 “琥珀拱玉桥”、“宝宝街”见证了腾冲玉器贸易的繁荣。在数百年绵绵不绝的玉石加工贸易中，树立了“腾冲玉无假”的良好声誉，被授予“中国第一玉城”、“中国琥珀城、琥珀之都”等称号。

（四）腾冲具有世界级的区位优势。腾冲自古以来就是中国西南地区重要的交通枢纽、通往南亚、东南亚的重要门户、连接孟中印缅经济走廊的重要节点。一是拥有举世闻名的史迪威公路；二是具有举世闻名的人口地理界限；三是开放平台蓬勃发展。当前，腾冲依托保山“一线两园”平台，充分发挥我国通往南亚、东南亚最便捷的陆路优势，全速推进国际走廊和航空口岸建设，全力推进猴桥机场建设。 ——甘白地跨境经济合作区和密支那经济开发区建设加快了中缅互联互通和经济往来，对外交流合作成效显着。

（五）腾冲具有世界级文化影响力。腾冲人有着较早的“旅游”历​​史。 2000多年前，他们就离开腾冲，前往缅甸、印度经商。腾冲华侨在缅甸创造了滇缅商贸的辉煌。他们与缅甸、印度和该国其他地区进行贸易。腾越商帮闻名天下。内外。腾冲有华侨、华人和港澳台同胞近35万，分布在缅甸、泰国等24个国家和地区，其中80%以上在缅甸、泰国。腾冲与中国其他边境县最大的不同就是汉文化一直占主导地位。长期以来，汉族文化、边疆少数民族文化和外来文化在这里交融融合，形成了以和谐顺从为核心内涵、开放包容为基本特征的地域文化。

（六）腾冲拥有世界一流的抗战文化资源。腾冲人是戍边将军的后裔。千百年来，他们传承着保家卫国、爱国卫国、追求和平的精神。他们写了三进陆川、马加里事变、左晓晨抗英、1911年辛亥革命、腾越第一次起义、焦土抗战等一段时期。一段令人心潮澎湃的历史。特别是抗日战争时期，腾冲成为一座举世瞩目的英雄城市。它在中缅印战区留下了浓墨重彩的一笔，对世界战局产生了深远影响。是滇西抗日战争的主战场。至今仍保存着许多抗战时期的遗迹和遗迹，包括国家级抗战纪念设施——腾冲纪念公墓和滇西抗战纪念馆、中印公路、驼峰公路、飞虎队等； 1911年云南革命第一任领导人张文光，以及民国元老李根元、抗日县长张文德、马克思主义哲学家艾思奇、还有边疆革命火种的传播者杨庆田。

（七）腾冲拥有世界一流的民族资源。腾冲有25个民族，其中傈僳族、傣族、回族、白族、佤族、阿昌族等为世世代代的少数民族。少数民族人口59715人，占总人口的8.66%。近年来，我们坚持建设中华民族共同体意识主线，扎实贯彻落实习近平总书记视察西莫拉佤村重要指示精神，成功创建全国民族团结示范城市。团结进取；民族文化遗产保护传承力度持续加大。目前，全市有少数民族非物质文化遗产保护项目12个。其中，傈僳族武术比赛和“上刀山下火海”等优秀表演，已在全国形成了自己的特色和优势。

（八）腾冲拥有世界一流的中医药文化资源。印度洋温暖湿润的季风、北回归线温暖的阳光、孟加拉湾均匀的降雨、千百年来的火山灰土壤，造就了腾冲“云药之乡”的美誉。人们常用“一坐三药”来形容腾冲的中草药。资源丰富。据不完全统计，腾冲有野生中药材资源430多种，珍稀品种40多个。腾冲医药被誉为“腾冲三宝”之一。

（9）腾冲是世界级的人与自然和谐统一的典范。牢固树立“世界健康生活目的地”的发展目标，实施“五美一优”美丽腾冲建设，实现“水在城中流、城建在林中、城建在林中”。道路在绿色中行驶”。发展“健康食品、健康医药、健康运动、健康旅游”的大健康产业，坚持走“城市公园、公园景区、工厂（村）景区、产品礼品”的发展道路，打造北海湿地、银杏村、地热火山国家地质公园等古生态研究基地；高黎贡山国家级自然保护区、来凤山国家森林公园等生态保护示范点；和顺、街头等生态产业示范点；以及文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等国家生态示范基地；建设了十里荷花、十里樱花、十里桃花等生态治理示范点。成功创建“绿水青山就是金山银山”国家实践创新基地。

充分探索

腾冲建设世界文化旅游名城之路

面向未来，文化是腾冲的基础，旅游是腾冲的生命线。站在新的起点上，腾冲旅游产业要想取得长足进步和发展，必须着眼新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面重塑腾冲旅游高水平、新格局。大力推动以旅游为主的旅游业经济健康繁荣。文化旅游、古镇火山热海旅游向全域旅游转型，实现全面突破、华丽转身，确保“十四五”期间进入全省第一梯队。

（一）全力打造世界一流文化体验目的地。坚持“以文化兴旅游、以旅游彰显文化”的思路，深入挖掘生态文化、地质文化、丝路文化、玉石文化、抗战文化、华侨文化等当代内涵。 ，全力申报国家历史文化名城。加强滇西抗战纪念馆（国殇公墓）保护修缮，整合史迪威公路等滇西抗战文化资源，打造滇西抗战文化体验区。推动“非遗+旅游”和“演艺+旅游”融合发展，推出一批皮影、藤编、泥陶、油纸伞等主题的特色村落、旅游小镇、旅游景区，打造了一批“梦想腾冲”“信仰火炬”旅游演艺示范品牌。建设一批以腾越古城文化展示区、华侨博物院、南诏遗址等为重点的文化旅游项目，规划一批以和顺古镇、曲石黑鱼河为代表的影视拍摄基地。科学规划建设火山地质公园、高黎贡山等科研考察徒步线路，确保和顺古镇成功创建5A级旅游景区，力争江东银杏村成功创建4A级旅游景区，高黎贡山茶博园、清水寨西摩拉洼村旅游景区，确保实现2个5A级、10个4A级、100个A级景区目标。加快实施街头花海马拉松、千里健身步道、千里自行车道智慧赛道，建设国际体校、10个以上健康运动训练基地，引进建立100个以上健康运动俱乐部，持续推动健康运动发展。举办好腾马、高黎贡超级山地场地赛、格兰芬多国际自行车赛、全国冰球锦标赛等品牌赛事；以赛龙舟、赛钓为媒介，引领乡村旅游提速。确保“十四五”末旅游总收入超过600亿元。

（二）全力打造世界一流田园综合体。以“增加乡村色彩、增加农民收入、增加乡村美丽”为目标，通过规划设计、文化赋能、景观升级等手段，打造好斯莫拉、“乡村田园”等一批田园综合体。大和顺”高标准打造，满足旅游休闲需求。 。按照“定位、格局、风格、路径”四要素要求，依托森林、梯田、河滨、花海、古茶林、悬崖等得天独厚的景观资源，打造了一批规划建设高品质、高端中级酒店。总结推广八莲艺术村和清水老寨“花园里”项目的经验做法，力争“十四五”期间将86个传统村落全部建成A级景区，提升村风，突出特色特色，并提供相应的配套设施。已成为腾冲旅游的新亮点。

（三）全力打造世界一流的温泉疗养胜地。按照“科学规划、有序开发、合理利用、综合提升”的思路，借鉴日本登别温泉、法国依云温泉等世界一流温泉度假养生目的地理念、加大招商力度，引进国内外知名温泉。管理企业从机制创新、要素创新、业务创新、产品创新、管理创新、服务创新等方面入手，积极探索“温泉+”多元化发展，推出一批高品质、多元化大力推进腾冲巴温泉养生养生区和宾浪河特色边陲式温泉养生养生区建设，加快建设一批温泉养生养生项目，打造将腾冲打造成世界一流的温泉养生康养度假胜地。

（四）全力打造优质旅游服务平台。继续提高基础设施水平，加快连边高速公路和机场跑道延长线建设，力争尽快开工芒腾猴桥铁路，打造区域交通枢纽；加快引进三甲医院，推动“养生+医疗”融合；规划建设旅游会展中心，积极参与各类国际交流与合作。扎实推进智慧旅游平台建设，全面完善“手机游云南”腾冲版块功能，让游客来腾冲享受“吃、住、行、购、娱”“一平台”和“全部集中在一处”；制作有特色、辨识度高的腾冲宣传口号、标志、城市宣传片等，不断打造腾冲旅游品牌。加强与知名媒体合作，用“互联网”思维最大限度吸引“流量”；主动对接大理、德宏、怒江等地优质旅游线路和景区，形成以腾冲为两圈切点的大“8”字环，实现腾冲-瑞丽热带风情游、腾冲旅游格局——泸水山峡谷旅游，推动腾冲旅游辐射周边地区、拓展至全省。向全国拓展，向国际延伸。

下一步，腾冲将紧紧围绕“建设世界文化旅游名城”的目标，坚持“文旅融合、以文兴旅”的初心，着力提升文化旅游水平。优质的旅游城镇、旅游景区和度假胜地遍及全区，成为名副其实的城市。发挥目的地集散中心在大滇西旅游环的分流作用，提升腾冲旅游品质，保障旅游业健康发展，推动腾冲文化旅游产业从“高速增长”向“高质量发展”转变”。 （腾冲市委书记程德军）

来源：宝山新闻网