2月6日上午，黄浦区委理论学习中心组（扩大）学习报告会暨学习贯彻党的二十大精神专题培训班开班仪式第十届浦江法治论坛举行。会上，黄浦区第六届法治建设优秀案例和入围案例。淮海中路街道法治建设案例荣获入围奖。让我们来看看2022年淮海中路街道法治建设案例吧~

马当路与复兴中路交汇处，一座精致紧凑的袖珍花园是街角的亮点；太平湖畔，现代化写字楼云集众多国内外知名企业；不远处，时尚的上海新天地和红色地标中国共产党纪念馆，游人如织，络绎不绝。黄浦区淮海中路街道拥有新建商业楼宇和石库门里弄组成的住宅小区，新天地商业综合体和大量现代化写字楼组成的景区，以及以国大会址为代表的红色景区，呈现出一个时尚、现代、又具有历史底蕴的辖区的面貌，但也给城市治理带来了挑战。近年来，淮海中路街道坚持依法治理，助力优化营商环境和改善辖区面貌，打造“宜居、宜业、宜游、宜业”的环境。商业”。

淮海中路地区商厦较多，不少白领都有一定的外卖需求。但由于淮海路中心属于非机动车无路段，沿线商厦的外卖配送车辆以及员工骑乘的共享单车往往只能停放在网点内。在道路上，影响市民和游客的正常通行，堵塞停车场建设、货物集散等通道。这个非机动车“围城”问题一度让楼宇业主头疼不已。如何从法治的角度实现源头治理、标本兼治的目的？淮海中路街道司法所牵头召集街道管理处、综合行政执法大队、市场监管办、公安派出所、楼宇物业、共享单车管理等部门进行多轮协商，增补不停车区与高峰期错开在大楼周围相应部位。停车场内规范车辆停放，大楼门口设置快递柜，缩短快递等待时间。在救济的同时，也严格执行。司法办梳理相关法律依据，压实楼宇物业、自行车企业主体责任，督促物业加大整改力度；街道管理所、综合执法大队负责监督检查，公安派出所实施执法处罚。经过一段时间的治理，自行车“围城”现象得到根本扭转，受到建筑公司员工的好评。街道借鉴这一做法，在新天地商圈、企业天地、太平湖风景区等地复制推广。

新天地商务区是上海的商业地标之一。独特的石库门建筑浸透着海派文化，别具风味，吸引着远近的市民和游客。为此，不少商家租用石库门住宅或商品房，擅自进行“迁居”——开设酒吧、餐馆等，影响了邻居的生活。在这样的酒吧和餐厅里，从顾客预订到送货、支付的一切都是在网上完成的。当执法部门检查时，商户甚至与执法人员“捉迷藏”：他们声称这是一次与家人和朋友的休闲聚餐。该街道对无证食品餐饮经营坚持“零容忍”。从网上经营地址和经营项目入手，按照房屋租赁管理、物业管理、食品经营规定等法律规定，隐藏在住宅小区内进行无证网上经营。对经营活动开展联合执法，依法依规取缔，消除食品安全、消防安全等风险隐患。

淮海社区有着“可爱反差”，以翠湖天地为代表的高端社区和众多历史悠久的石库门巷社区。由于居住空间相对局促，不少居住在弄堂社区的居民在楼道里堆放杂物、停放电动自行车充电、架空电缆充电、占用消防通道等，造成一定的火灾隐患。街道治安办、司法办深入居民小区走访，认真梳理分析存在问题的根源，坚持疏堵与依法管理相结合。例如，在居民电动自行车进楼入户、飞线充电管理方面，一是积极协调建设集中充电桩或充电柜，安装梯控、烟雾探测器等设施，解决居民充电难问题，采取技术防范措施防止车辆充电。进入建筑物；二是重点开展民法典、消防法、房屋安全管理条例等宣传教育，明确居民的权利和义务以及违法后果的民事和刑事责任。增强居民法治意识；三是会同居委会、业委会、物业管理公司等，编制居住区“软法”治理指引，修订完善居民自治公约，动员“法治带头人”、“人民群众”。 “懂法人”和骨干党员成立居民自治监督小组，指导居民自我教育、自我管理。 、自我约束，让居民契约真正成为每个人的行为准则。目前社区的一些慢性病已经得到一定程度的缓解。

专家点评

上海市全面依法治国研究会常务副会长刘平：行政执法重心向街道镇转移，实现街道镇综合执法体系是国家改革的目标，也是新的新行政处罚法确立的制度。如何准备这篇困难的新文章？淮海中路街道确立了“权力在一线汇聚、流程在一线精简、法治在一线落实”。它坚持入网、沉底、跑在一线。坚持凝聚力、讲求综合性、一线联动。坚持进楼、进社区、一线服务，综合执法能力显着提升，有效规范执法流程，不断彰显执法效能，社区法治基础逐步夯实。

街道法治建设委员会

信息来源于“浦江法云”公众号