项目准备及结算管理办法

第一章 一般规定

为加强和规范项目预结算和结算管理工作，使预结算和结算管理工作制度化、程序化。为建立健全预付款结算工作制度，提高预付款结算质量，降低工程成本，增强全体员工增收节支意识，充分发挥经济效益，特制定本管理办法。

第二章 项目预算编制与管理 一、预算编制：

（1）预算编制目的：工程开工前，公司造价合同中心根据施工图纸、当前建设工程预算定额、工程实际情况、施工组织设计方案、材料损耗率等确定工程项目。公司规定的成本削减指标。目标成本计划预算为本项目招标采购提供依据。目标成本计划预算经成本合同中心经理审批确认后，作为项目成本控制的标准。

（二）预算编制原则及控制：

① 预算审核完成时间节点控制在投标、合同签订前。在预算确定前，成本中心不会审批所有类型的合同（涉及检测、保险、临时设施、安全文明等的合同除外，但需提前报部门经理审批）。

②建筑面积是工程概预算的重要基准指标。对于建筑面积无法计算的部分，要核实清楚，如层高小于2.2m的楼层、悬空层、走廊、屋檐、消防水池等。通过准确测量建筑面积，工程可以有效计算。对人力、材料、设备等资源的需求，如综合脚手架、超高费用等。

③施工期

工期是衡量项目进度和完成时间的指标。编制预算时，要准确估算建设工期长短，根据建设工期合理分配各阶段投入的资源和费用。合理的施工进度安排可以帮助项目团队有效控制工程进度，提高工程效率和成果，如垂直运输、测量设备的使用等。

④人工成本

劳动力成本是项目预算的重要组成部分。编制预算时，需要根据工程规模和建设工期合理估算所需劳动力数量，并根据当地劳动力单价计算劳动力成本。人工成本的准确预算可以帮助项目团队合理安排和控制人力资源，保证工程项目的顺利进行。

⑤材料成本

材料成本是项目预算中的另一个关键指标。编制预算时，考虑项目所需材料的类型和数量，并根据市场价格估算材料成本。合理的材料成本预算可以帮助项目团队在保证项目质量的同时控制成本、提高效率。

⑥设备费用

设备成本是项目预算中不可忽视的一部分。对于一些需要使用特定设备进行施工的项目，需要在预算中考虑设备的租赁或购买费用，以及维护和修理费用等。合理的设备成本预算可以保证项目团队有充足的设备资源来支持项目进度。

⑦管理费用

管理费用是指项目管理所需的费用，包括项目管理人员的工资、差旅费、办公费等。编制预算时，需要根据项目的规模和复杂程度合理估算管理费用，并纳入总体预算。合理的管理成本预算有利于项目管理的顺利进行和资源的合理利用。

（3）预算调整：施工过程中，及时了解施工动态，积极收集设计业务信息。根据招标文件、施工合同、施工图、施工方案、审图记录、谈判变更、工程签证、技术通知、材料价格证明单等经济数据及时调整预算。

（4）预算编制质量：必须充分熟悉施工图纸和施工现场，了解设计图纸和整体工程，并与项目技术人员协商妥善解决施工图纸中存在的问题。同时，施工组织设计或施工方案也应同步进行。预算中需要解决的问题可以提前确定。如果有些项目不需要编制施工组织设计或施工方案，则应将预算中需要解决的问题报告给相关人员，让相关人员对预算有一个清晰的认识，防止编制的预算与实际情况脱节。现实情况并影响预算的质量。

（5）工程量计算：必须遵循国家和各省规定的计算规则，区分清单计算规则和定额计算规则的差异，并按顺序进行工程量计算。一定的程序和总体规划方法。工程量的计算过程应保留，并用文字标注注明各数字之间的关系，防止重复和遗漏，便于检查时理解和检查。

（6）预算定额设定：预算中适用的定额必须与施工图要求的内容一致。子项目的名称、规格、计量单位必须与预算定额所列内容一致。若适用预算单价的子项目名称不一致，在限额允许转换的情况下，可将相关预算内容转换为所需预算内容。

（7）成本计算：根据费率配额及与预算配额相匹配的相应规定进行计算，并制定合理的下调空间。

（8）工作料机分析：工作料机分析是项目管理的重要基础。部分内容需根据实际情况进行调整。工料机分析是提高企业管理水平的重要措施之一。

2、预算审核管理

（1）工程量审核：根据图纸及其他相关资料对工程量进行审核，确保工程量的准确性。对超出限额的工程量，应检查分析原因。

（2）价格审核：审核人工费、材料费、机械费等费用，确保价格的合理性。对于价格波动较大的材料或设备，应进行市场调查和价格询问，确保价格准确性。材料价格一般占工程总造价的大部分，是预算审查的重点，必须严格控制。材料价格根据市场价格确定，如有变动必须在配制说明中明确说明。

（三）预算指标分目标审核。审查定额分目运用的准确性，审查部分新开工项目一次性补充分目（补充定额）所列人工材料和机械班次消耗的计算依据和计算方法是否正确。

（4）费用审核：审核管理费、利润、计量费等间接费用，确保费用合理性。对于超出正常范围的费用，请说明理由。

第三章 工程结算管理 一、结算表

独立投资项目的结算主要分为“期付款结算”和“竣工结算”。包括但不限于总承包、劳务、专业分包等合同。

2、结算条件

根据合同规定，质量、进度、工期、安全等均符合合同结算节点要求，且竣工工程量经各方验收合格后，方可申请结算。

1）合同规定定期付款、分批分期结算，已竣工工程量已验收合格；

2）因特殊情况停工、中途退出的，须经领导批准解决；

3）竣工结算并附竣工验收合格证明；

4) 所提供的结算信息必须完整、有效。

3、结算方式

公司成本合同中心负责乙方的期款结算和竣工结算。乙方在施工过程中已完成的合同工程量、合同变更、设计变更、项目谈判、项目签证等的结算必须根据公司的各个流程进行。根据制度规定，未经业主确认或口头确认的工程费不得给乙方。

4、结算流程

（1）根据《预结算管理办法》，符合结算条件的项目，乙方应按要求提交两份完整的结算信息。填妥的结算须附附件4：《结算委托及承诺书》。完整的结算信息发送至项目部。项目部负责人应当组织对结算信息中各项事项的真实性进行审核。主要审核项目包括竣工形象进度、工程质量、竣工图、签证变更、到期扣款等，审核无误并确认后，将公司费用报合同中心。

① 期间付款结算需提供：付款审批表；附件1：项目付款申请表；附件2：项目形象进度表。

②竣工结算应按照附件3：《工程结算报送文件清单》提供结算信息。项目负责人须在《工程结算报送文件清单》上签字确认，并提交公司成本合同中心审核。

（2）收到确认的结算信息后，公司成本合同中心将进行全面审核。结算审核人员必须严格审核结算信息，并按照合同相关条款进行结算。原则上结算前，到工程现场核实：施工范围、方法、实际使用材料与竣工图纸的一致性、签字变更等事项是否齐全。经成本合同中心人员审核后，按照付款流程批准期间的付款结算。竣工结算初步结果报部门经理审核，并出具附件5：《工程结算初步审核表》（加盖乙方公章）。初步审查文件注释：“本和解方案的初步审查”。该指令只是初步审查结果，最终的结算以公司出具的最终审查指令为准，否则视为无效。”

（3）《工程结算预审表》经乙方盖章后，造价合同中心将全部结算信息提交公司审核部门按计划抽查审核。

（四）独立投资项目初步结算结果报审计部后，审计部安排抽查、审计。成本合同中心必须配合审计部门提供相关资料并进行现场检查。经审计部门抽查审核后，连同未抽查的结算费用，由成本合同中心办理附件7《结算费用审批表》流程。审批完成后，签发附件6：《工程落户最终审批表》。

（5）造价合同中心出具《工程最终结算单》后，将指派专人对全套结算书面数据和电子数据进行归档。归档的书面信息应当分为提交信息和审核信息两部分。电子文档也分为两部分，放在一个文件夹下。

（6）项目公司保留书面材料一套留存，审核完成后还保留电子材料；成本合同中心建立台账，根据合同内容进行统计分析，积累相关经验数据，为目标成本规划的制定提供依据。

第四章 初步及结算精度评估

1、预算阶段偏差率不得超过10%。若单项预算超出偏差率，则从当事人月度绩效中扣除1分/项。积分可累计，直至扣除所有表现积分；

2、期间支付结算阶段偏差率不超过6%。单期付款结算偏差率超过偏差率的，从当事人月度绩效中扣除1分/项。积分可累计，直至扣除所有表现积分；

3、工程竣工结算阶段，审核部门或第三方对成本合同中心的结算审核结果进行全面或抽查，以评估成本合同中心的准确性。技术错误（技术错误定义：与合同明确规定相冲突）、由于个人理解不符合行业规定、因明确工程量（包括未施工的项目或不按照规定施工）而导致的计算错误与图纸规格一致，单价需要调整），错误选择固定价格套餐，并收取费用。收费标准执行是否存在偏差，是否存在明确未扣除的罚款，是否调整税差，是否未按照合同规定扣除水电费、审计费等。 ），偏差率不得超过5%。一旦发现人为高估，偏差率不得超过5%。构成严重失职的，视情节轻重，对具体负责人给予通报、罚款、开除等处分。同时对直接领导人员追究连带责任，情节严重的移送司法机关处理。

第五章附则

一、本管理办法由成本合同中心制定并解释。

二、本管理办法适用于###########项目，自印发之日起施行。