非银行支付要坚持服务实体经济定位，把用户合法权益放在更加重要的位置，加强合规建设和风险防范意识，提高用户支付账户安全性，推动相关业务进一步发展。遵守监管要求，提高用户支付安全便利程度，将推动共同构建健康积极的行业发展格局。

近日，中国人民银行上海分行公布2023年金融违法违规处罚情况。显示，非银行支付机构是年度行政处罚重点对象，涉及非银行支付机构9家，占全年行政处罚的69%。受到处罚的机构，体现出持续的趋势。严格监管情况。

非银行支付机构是指银行业金融机构以外，根据用户提交的电子支付指令进行货币资金划转的公司。近年来，我国数字经济新业态不断涌现，带动非银行支付机构快速发展，有效满足大量经营主体和消费者的支付需求。与此同时，违规经营行为也时有发生，防范和化解非银行支付风险、加强非银行支付监管显得愈发重要。

中国银行研究院研究员李一凡表示，当前，非银行支付行业存在条款不公平、用户信息收集、使用不当甚至泄露等问题，以及部分业务缺乏透明度等问题。支付业务收费项目及收费标准。从近年来监管部门开出的罚单来看，对非银行支付机构违规行为的处罚力度日益严厉，有利于保障非银行支付行业的支付安全。

专家表示，支付服务曾经由商业银行主导。随着非银行支付业务的快速发展，商业银行主要提供大额、企业支付服务，而支付机构则侧重于小额、便捷支付服务。两者也出现了竞争和分工合作的新格局。非银行支付行业在服务实体经济和民生需求中发挥着越来越重要的作用。因此，在常态化监管的前提下，还需要完善顶层设计，完善行业法律法规，以促进行业合规性稳步发展。

据了解，我国首部非银行支付机构监管领域的行政法规——《非银行支付机构监督管理条例》将于今年5月1日起施行。 《条例》明确要加强用户信息保护，增加信息处理、信息保密和信息共享的新要求，再次强化支付账户、准备金和支付指令的管理制度，明确非银行支付机构应当通过中国人民银行指定清算机构办理与银行业金融机构及其他非银行支付机构合作开展的支付业务，总体来看，《规定》的出台适应了支付行业新的发展需求，进一步强化准入。博通分析金融行业高级分析师王鹏博表示：“对于支付行业来说，全链条、全周期的监管将对行业未来发展起到积极作用。”

王鹏博认为，与此前发布的《非金融机构支付服务管理办法》《非银行支付机构网上支付业务管理办法》相比，行业首部行政法规具有更高的法律效力。级别并明确监管责任和法律。进一步完善支付业务规则，从制度上进一步保证严格监管的连续性和渗透性，将对支付行业发展产生深远影响。

未来，推动非银行支付机构合规化将摆在突出位置，金融监管部门将依法严肃查处各类违法违规行为，切实保护广大非银行支付机构合法权益用户数。李一凡表示，非银行支付要坚持服务实体经济的定位，把用户合法权益放在更加重要的位置，加强合规建设和风险防范意识，依靠金融科技赋能，增加用户支付账户不断提升优质服务能力，推动相关业务进一步符合监管要求，提高用户支付的安全性和便捷性，推动共同构建健康良性的行业发展格局。 （本文来源：经济日报 作者：王宝辉）