（一）关于“党中央重大决策部署落实不到位，党委领导作用不够”的整改情况

一、纠正“不深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神”问题

一是建立健全理论学习责任制。认真落实“第一专题”制度，围绕习近平总书记重要讲话精神，按照“学、想、练、懂”四个步骤明确职责，指定1-2名班子成员学习思考提前做好关键演讲的准备。在党委常委、理论中心组学习会上交流经验和体会，提出落实建议。经过班组集中讨论，按照“四个有”的要求落到实处，推动党的创新理论入脑入心。深入并变得真实。全年深入开展“第一专题”研究，围绕新发展理念、“碳达峰、碳中和”、党的十九届五中全会精神等内容。

二是积极融入“双区”建设。针对集团“十四五”规划中习近平总书记重要指示精神落实不够的问题，集团党委比照习近平总书记关于推进粤港大湾区建设的指示精神——澳门大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设、横琴、前海发展 贯彻开放等重要讲话精神，修订完善了集团“十四五”规划纲要推动南方科研创新中心、待定核电项目、广东海上风电项目纳入《广东省国民经济和社会发展“十四五”规划》 《2035年远景目标纲要》彰显了央企加快“双区”建设、推动绿色低碳发展的政治责任。

三是更加聚焦主责主业。要坚持全面深化改革，着力解决“主责主业聚焦不够、非核产业缺乏市场竞争力、盈利能力差”的问题。集团党委坚决落实国资委关于剥离“两非营利组织”的要求。同时，完成节能环保产业整合，解决生物质业务与环保产业协同不足、自主培育成本高等问题，强化产业协同，增强市场竞争力。

四是千方百计消除安全隐患。继续学习贯彻落实习近平总书记关于核电安全的重要指示批示精神。针对个别核电基地因冷源导致核电停运的情况，党委常委带队开展核电运行管理安全检查，继续把冷源安全作为重要抓手。检查针对发现的隐患，共制定整改措施82项，确保冷源安全。同时，与外部科研机构建立合作，深入开展海洋致灾物质研究和监测，提高风险防范水平。在广泛借鉴国内外经验教训和良好做法的基础上，完善新建核电厂冷源设计规范或导则，从设计源头提高冷源本质安全。

2、整改“党委‘指导方向、管大局、促落实’作用不充分”的问题

一是推进总部组织管控体制改革。集团党委深入学习习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神，围绕“两个一致”要求，对集团总部职能管控工作进行专题研究，对职责不清、管理不顺畅等问题进行了深入分析。研究制定《总部组织与管控体制改革方案》，围绕总部核心职能，完善顶层运行机制，优化组织架构，开展管理流程再造，进一步明确事权边界落实责任，理顺管理关系，打造战略总部和价值总部，为各产业高质量发展创造增量价值。

二是更加关注非核领域。明确将非核产业战略规划、经营方案、大额资本运作、重要改革方案等提请集团分管领导研究，制定《集团产业布局优化和结构调整方案》，强化顶层设计产业布局，明确各产业发展方向。目标和路径，统筹推进非核产业和核能产业，坚定不移走高质量发展道路。完善非核行业公司法人治理结构，推动成员公司董事会中外部董事占多数，明确各治理主体的权责边界，强化团队履职能力，提高治理水平。健全非核行业公司治理体系，提升公司治理能力和水平。

三是完善“双向进入、交叉任命”的领导体制。二级企业党委书记和董事长由同一人担任，并完成专业董事长调整，不再设立专业董事长职务。全面落实二级企业党组织书记、董事长肩负责任，确保党委“指明方向、管大局、促落实”的领导作用有效发挥。

四是严格执行“三重一”决策制度。按照《中央办公厅关于加强中央企业党的领导完善公司治理的意见》，修订完善干部选拔任用制度，将专职董事、专职监事纳入集团党委管理干部序列、二级企业专职董事、外部董事聘任等事项均由组织人事部门提交集团公司党委常委会审议决定。修订完善《集团公司落实“三大一大一”决策制度实施办法》和《集团公司董事会授权管理规定》，使重大业务和管理事项涉及资产重组、资本运作等方面的事宜，分别由董事会、党委按照管理权限办理。集体决策。

三、整改“高质量发展存在一定差距”问题

一是提高非核资产质量。开展“紧日子”、法人减持、亏损企业治理等工作，积极改善非核资产经营状况。制定实施集团产业布局优化和结构调整方案，通过业务整合和改革创新，提高非核产业集中度，增强核心竞争力。

二是着力解决海外项目亏损问题。深入分析海外项目亏损原因，从提高设备利用率、增加项目产能、增强项目发电能力等方面进行整改。同时，我们积极运用法律武器，依法依规维护集团合法权益。开展现有项目中长期业务前景分析，加强海外市场环境和电价机制研究，制定海外各地区投资管理指引，为后续开发项目提供参考。

4、整改“科技创新战略支撑不足、科技创新基础薄弱”问题

一是完善核电科研体系。批准实施《集团核电科研体系专项优化方案》，进一步明确研究院、设计院、苏州院的定位和分工，明确科研、设计、运营等，让三个研究所更加聚焦主责主业，加强核心能力建设，更好支撑集团科研战略目标的实现。

二是优化战略专项管理机制。采取“项目化、团队化”的运作方式，加强战略科研项目管理。通过公开选拔项目负责人，签订战略专项合同，压实科研责任，按照“长期、大合同”配置资源，赋予项目负责人更大的自主权，提高运行效率。

三是完善科研管理流程。优化科研工作启动节点，缩短科研任务启动时间；召开集团科研管理提升研讨会，明确提高科研效率的方向，形成专项行动台账，在履行科研单位职责的同时，减少不必要、无增值的工作管理流程节点，赋予科研单位更大自主权。

四是加大对科研人员的激励力度。为调动科研人员积极性，加快解决集群工厂重大技术难题，突破“卡壳”关键核心技术，按照国资委关于中小型企业的相关政策要求，对国有科技型企业的长期激励，中长期激励在科技型企业中全面落实。

五是加强高端领军人才引进和培养。研究制定集团高层次人才引进办法和院士自主培养中长期规划，落实专项人才引进政策，加大引进“高精尖”人才力度集团迫切需要。加强科研生态合作，与多所大学和科技机构签署战略合作协议，通过共建研究院、实验室、研发中心，汇聚全球人才。

六是推进科研基础设施建设。研究制定《集团“十四五”科技创新规划和远景目标》，加快南方科研创新中心和长三角技术创新中心建设，规划建设一批重大科研基础设施，着力解决科技创新基础薄弱、带来核实验设施缺乏的问题。

5、整改“国资国企改革重点任务落实进展缓慢”问题

一是加大应对“两无特征”、“两资”力度。成立了以党委书记为组长的“两非”“两资”处置领导小组，坚决完成处置任务。 2021年，“两非”、“两资”两项任务完成情况超额完成国资委考核目标。

二是强化“三项制度”改革。 2021年，集团各级子公司实行管理人员任期制，合同制管理比例达到100%。完善二级公司年度干部任期考核方案，明确最终调整和不称职退出比例。修订完善集团党委管理干部选拔任用管理制度，通过试用期综合考核、任期考核、岗位调动等多种措施，完善干部“能换”机制。

三是加强“XXX”字号管理。我们将分阶段清理假冒“XXX”商标的企业并提起诉讼。有的单位会被起诉，有的单位会在获得“XXX”驰名商标认定后被起诉。优化集团内部字形名称管理，在新设法人、资产并购、收购、处置等过程中新增“XXX”字形名称使用授权审批流程，确保字形名称使用合理、规范。加快获得“XXX”驰名商标认定，利用工商信息系统等平台进行反审查，形成商标管理长效机制。

六、整改“防范化解重大风险力度不够”问题

一是认真应对资金损失和法律风险。系统梳理保险领域诉讼案件，积极稳妥推进案件处置。 2021年结案率达到70%，下一步将推动2022年全部案件结案。

二是加强金融风险管控。除集团内上市公司价值管理需要外，暂停股票二级市场投资。针对个人投资损失、资金损失、债务风险等问题，我们将通过内部组织调整、业务运营优化等措施，持续改善经营状况；与交易方制定资产置换方案，及时提起法律​​诉讼，维护集团权益；平台公司签订债务清偿框架协议，通过债权贴息解决问题。

（二）关于“全面从严治党不够，反腐败工作有待不断加强”的整改情况

七、“主体责任落实不到位”问题整改

一是修订完善全面从严治党责任清单。集团党委学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，强化领导班子全面从严治党的责任意识。根据中共中央办公厅印发的《全面从严治党党委（党组）责任规定》，并对照《国家党委责任清单》中共中央办公厅印发的《全面从严治党国有资产监督管理委员会》修订完善“责任”清单，将“三责”清单班子成员“共管、共担”责任规范为“一岗两责”，纳入党委主体责任清单，将“三个责任”调整为“两个责任”，与党内法规和国资委党委主要职责清单保持一致，明确党委履行27项具体职责责任。在此基础上，党委书记履行5项职责，其他党委常务委员履行4项职责。

二是制定治党硬目标。制定集团2022年经营绩效考核指标时，将全面从严治党作为硬指标纳入集团战略重点，确保全面从严治党与业务工作一起谋划、一起部署、一起推进、一起考核。修改完善集团党委议事规则，明确规定每季度召开全面从严治党专题分析会。编制领导班子民主生活会对照检查材料的指导文本，明确全面从严治党作为必须讨论的内容；领导班子成员按照标准文本准备并签署检查整改专题民主生活会材料，由党委办公室审核签署，党委书记批准召开会议后来重点解决民主生活会的问题，多讲业务问题，少讲全面从严治党。

三是纠正治党松散软弱的现象。对检查中指出的“小金库”问题进行全面检查，严格按照规定和纪律追究相关人员责任，视情节给予党政纪律处分和组织处理。组织各会员企业对“只追究中层或普通员工责任，不追究主要责任人或轻处理”问题进行自查和全面整改，严格追究相关责任人责任。

四是强化对“一把手”的监督管理。根据《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，《集团党委对下级领导班子特别是“一把手”和领导班子监督实施细则》制定《集团公司纪检系统加强对一把手和领导班子监督的实施办法》，形成一体化监督力量，强化政治监督，落实日常监督。深刻反思近年来子公司“一把手”违纪违法被处罚的惨痛教训，对集团公司班子成员与责任领域“一把手”的提醒约谈作出强制性规定，及时约谈当发现趋势或新出现的问题时，接受谈话的领导者将谈话内容以书面形式记录下来，并由双方签字确认。约谈的行动纳入集团督导体系跟踪落实，也作为约谈公司下一年度党建工作改进的输入。

五是要认真落实全面从严治党“一个岗位、两个责任”。根据全面从严治党主体责任清单，督促班子成员落实“一个岗位、两个责任”具体要求，鼓励班子成员指导主管单位准备好全面从严治党主体责任清单。 “十四五”通过巡视，让交办的工作既能谈业务又能管党。党的执政要求；完善集团领导班子民主生活会相关规定。年终民主生活会上，班子成员要对“一岗两责”落实情况进行对比，逐项汇报，提出改进。

八、整改“监管责任落实薄弱环节”问题

一是加强对习近平总书记重要指示批示落实情况的监督。细化督促落实习近平总书记关于核电安全重要指示批示精神的工作措施。在220项专项督查任务基础上，细化补充65项督查任务，持续推进督查工作具体化、常态化。组织开展在建核电项目明、暗检查，重点加强对层层分包、偷工减料、弄虚作假、违规运营等问题的监督检查。建立集团党委、纪委协商机制。对于监督落实习近平总书记重要指示批示精神中发现的问题，纪委将通过会商机制及时通报党委，并提出工作建议。

二是积极推进纪检监察体制改革。落实“强队伍、强基层、实现监督执纪全覆盖”的要求，结合深化改革实际，加强集团纪检队伍建设。对成员公司纪检部门负责人进行公开选拔，进一步丰富集团纪检干部人才资源。针对一些企业信访案件较多但长期零执纪、零办案的问题，集团纪委督促相关单位制定整改方案，加强检查指导。到2021年底，零执纪、零办案问题基本消除。

三是提高监督执纪水平。坚持内部培训与外部培训相结合，不断提升业务能力。为集团全体纪检监察干部举办学习贯彻党的十九届六中全会精神和纪检业务培训班，向中国纪检监察研究院选派基层纪检干部监察部参加监察纪检综合业务培训，全面加强业务培训。会员企业纪检业务骨干人员分配到集团纪委，参与问题线索核查、立案审查、案件审理等，以工作代替培训，补短板并在实战中强化技能。

9、对“违反中央八项规定禁止精神问题不停顿”问题的整改

一是进一步规范公务用车行为。对不规范车辆改装进行排查整改，追回个人应缴费用。同时，修订《运营业务保障用车管理规定》，完善车辆使用范围和收费标准。对私家车公共维修问题进行排查整改，追缴个人应缴费用，对相关责任人进行警告、通报批评，通过技术手段加强对各类车辆费用的管控。

二是严格查处使用公款购买高档礼品的行为。修订完善《纪念品管理规定》，强化定制、采购、收货、仓储等各环节管理。全集团对纪念品管理进行了自查自纠，并进行了抽查，未发现异常情况；修订完善《集团业务接待工作规范》，明确严禁采取变通、隐瞒等手段购买纪念品。

三是认真整治“面子工程”、“形象工程”。对搞“面子工程”、“形象工程”、搞特权的主要责任人，将给予党纪政纪处分。同时，在全集团范围内开展文体设施专用自查自纠，坚决防止“领导专用、特权使用”现象再次发生。将相关违法违纪行为作为典型案例对群体进行警示教育，通过身边发生的事件教育身边人，产生震慑力。

十、“重点领域、关键环节诚信风险”问题整改

一是在投资并购领域开展自查自纠。从标的选择、中介机构选择、尽职调查、风险控制、投后管理等方面进行全面自查，深入剖析收购过程中尽职调查流于形式和价值的典型问题标的资产被夸大。两名违法违纪违法主要责任人被严肃追究责任。其中一名被移送司法程序，另一名被开除党籍、开除党籍。

二是规范招投标管理。针对单一来源采购比例较高的问题，我们提出了“集约采购范围”、“有其他供应商存在”等审核要求，并采取实施“供应商智能推送系统”、扩大集中采购等措施。采购，并改进单一来源采购程序。消除不合理的单一来源采购，进一步有效降低单一来源采购比例。组织开展招标采购项目检查，对涉案人员严肃处理。为避免利用职务之便干扰投标，集团实施了电子投标管理、智能风险识别、评标现场全封闭管理、评标专家系统自动提取等措施，打下坚实基础。规范评标管理。防火墙”。

三是完善授权管理。通过调整产业布局、限制个人权力，完善授权管理。规范下属公司领导班子成员薪酬管理机制，修订完善《成员公司高管人员薪酬激励管理办法》，调整薪酬审批权限，明确子公司高管人员薪酬事项由经党委审议后报上市公司董事会批准。

（三）关于“队伍建设、选人用人、基层党建工作亟待加强”的整改情况

11、整改“选人用人不规范”问题

一是严格落实党管干部原则。修改并改善了该集团党委员会管理干部的选择和任命管理系统，并将全日制董事和专职主管包括在集团党委员会管理干部序列中。

第二个是严格实施“四个必须”。对干部人事文件审查和干部检查，研究和制定“小组干部人事档案审查的特殊纠正实施计划”和“小组干部检查特殊纠正实施计划”，进行干部人事文件审查和检查特别检查特别检查，进行特别纠正整个小组的纠正工作；根据“集团专业经理管理系统”，组织子公司进行自我检查和纠正。

第三个是对“近亲”和“裸官员”进行特殊纠正。比较“招聘和部署管理系统”，以确保该小组中的干部的亲戚数量符合法规。全面列出集团公司和每个子公司各个级别的海外机构（项目）的领导地位和关键立场，并严格实施由国家拥有的资产监督和管理委员会和特别的特殊纠正工作“裸官员”的治理要求。

12。纠正“干部不规则管理”问题

首先是标准化干部的交换和重新就业。修改和改善该小组党委员会管理干部的选择和任命管理系统，以及每个集团公司的党委员会管理干部的选择和任命管理系统，改善有关干部交换和任命的相关法规，加强交换和任命干部，并安排交换和任命；研究和制定“使用该小组退休人员的管理措施”，全面清理退休和重新就业人员。

第二个是加强对干部的日常监督。根据报告表格，根据报告表，根据报告表格，组织和进行专门培训，进行集中报告，进行动员和部署，强调纪律要求，简单错误和遗漏以及政策法规。编译并打印“填充指南”和“自我检查清单”，并安排特殊的教练，打开咨询热线并提醒关键小组；报告不真实报告的典型案例，以全面发挥威慑作用。遵守严格要求的原则，从事实中寻求真理，并准确地掌握政策界限和标识标准。

13.纠正“实施政党建设工作的责任制度存在差距”的问题

首先是加强对负责地区的政党建设工作的指导。该团队的成员认真地为领先的干部建设党建设，参加由分支机构组织的特殊生活会议，并为党委员会常设委员会成员制定计划，以在基层党的派对课程建立联系点。监督每个成员公司的年度党建设工作点，将提交给小组负责人进行审查和批准，然后在同一级别的党委员会批准和发布，加强团队成员的“一个职位和双重职责”对于责任领域的聚会建设工作。

第二个是对企业领导人领导团队成员的政治形象进行信息验证。通过文件验证，调查和询问等，促进二级成员公司的党委员会汇总和验证下属独立合法人员公司领导团队成员的政治概况信息，以便每个团队成员的政治概况，时间加入党和政治立场很明显。

第三个是对冷来源问题进行反思和纠正。未能处理冷来源问题的相关人员将通过党和政府的学科负责，相关公司将被命令在冷源问题上举行一次特别会议，以再次反思冷来源问题。四个相关的政党分支机构将发表特别演讲，以讨论意识形态理解和标准实施。 ，能力建设和底线思维等，分析了基层党派分支没有扮演战斗要塞和党员的角色的深处的原因，制定了19项改进措施，并进行了良好的实施整流。

第四个是为小组的党建设评估描述红线和底线。研究和制定该集团的党建设工作责任系统评估和评估方法的新版本，添加“合格的否决权项目”，并列出公司的管理不善，连续三年以上，主要纪律和非法侵犯领导团队或主要负责人作为红线。 ，实施“单票否决”；召集一次宣传和实施会议，以进行政党建设评估和评估方法，阐明政党建设评估的严格限制，建立明确的严格和务实的政党建设评估方向，并为政党建设评估设置“指挥官” 。

第五是标准化基层党组织的建设。我们将在中央兄弟企业的大选中进行良好选举的良好实践，我们将在为该集团的第一党大会做准备方面做得很好。促进各级党委员会的替换，指导子公司举行党代式选举成员，并加强基层党委员会的建设。对“空白团队”进行特殊纠正，向拥有空白团队的会员公司发出“提醒我们解决空白团队问题”的信，并鼓励子公司和公司采用诸如培养和发展新党员的实践，运输和部署出色的党员，优化和调整团队设置等，以消除空白小队问题。

（4）关于“在检查和审计监督过程中发现的问题缺乏可靠的问题”的纠正情况”

14。解决“不深入整流”问题的纠正

首先是加强“招募但不招募和采购过程反演”问题的纠正。组织了各种公司对采购合同进行特别检查，并发现自2015年的检查和纠正以来，非标准的竞标和采购问题，例如“招募但不招募”和“采购过程的反转”和“倒置”问题的数量逐年减少，但尚未完全遏制。为了应对检查期间发现的问题，我们将采取措施，例如对不接受法律竞标的项目的强制性提交，智能识别采购监督平台，加强采购计划管理，标准化紧急采购，不规则的问题，发现，发现的问题，发现，发现，发现的问题，发现的问题，严重的责任制以防止此类问题的复发。

第二是，正如国家审计办公室的审计报告所指出的那样，要促进金融部门中非法业务的纠正完成。我们再次对审计办公室发现的问题进行了全面的“回顾”自我检查。为了应对以市场为导向的金融业务项目中过期不陈述资产的问题，我们将严格要求负责任的人负责并按计划采取有序的方式进行纠正；对于某个项目，资产尚未清算，现有项目已经过期，并且该基金的股票股份尚未转让。为了解决该问题，已经采取了4项措施，并计划在2022年完成。

15。纠正“不完美的长期机制”问题

首先是改善检查和纠正监督机制。制定特殊的工作计划，以进行检查和纠正监督，澄清组织领导，工作部门，监督措施，工作机制等，并确保实施。对于发现的问题，请敦促相关单位在通知后立即进行更正，并进行矫正。改善对检查和纠正的日常监督，修订和发布“小组纪律检查系统的实施措施，以加强对检查和纠正的日常监督”，强调监督的整合和整合，并加强问责制要求。修改和改善了该小组党委员会管理干部的选择和任命管理系统，并将检查和纠正的实施纳入对集团党委员会管理干部的日常监督和组织检查中。加强功能监督的联系，充分利用协调小组会议机制的党派风格，清洁政府建设和反腐败工作，并迅速报告检查和通过检查，纪律检查，审计，人力资源，，财务和其他监督机构，并在纠正不足的情况下迅速进行纠正。问责制。

第二个是加强检查结果的应用。建立跟踪分类帐，以使用检查结果，并定期与纪律检查，组织和人力资源以及其他部门进行调和。自19届国会大会以来，组织检查和纠正检查党委员会的检查和纠正，并建立一系列常见问题清单，这些问题需要“从一个实例中汲取推论”。在检查和纠正成员公司的检查和纠正中使用上述列表来确定诚信风险问题和核心合同业务问题。从一个案例到其他案例提出有关能力建设问题的推论。建立检查和纠正的指导和监督标准，以及无效检查和矫正的负面清单。如果有负面列表，它将移交给集团公司的纪律检查委员会以开始问责过程。

*该内容摘自在国有资产监督和行政委员会网站上的公开通知信息。原文链接：