天天记者 宋歌 见习记者 李玉雯

近日，中国人民银行公布的最新数据显示，截至8月末，第三方支付机构存管客户备付金规模达7638.43亿元，环比增加1225.12亿元。 。从7月份数据看，当月项目余额6413.31亿元，环比增加1404.95亿元。

6月底，中国人民银行办公厅印发《关于支付机构全部客户备付金集中存管有关事项的通知》，要求自2018年7月9日起，全面开展客户备付金集中存管工作。支付机构资金按月逐步增加。截至2019年1月14日，存款比例为100%集中存款。

该规定出台后，第三方支付机构客户备付金余额连续两个月大幅增长。

央行要求逐月提高该比例

支付机构客户备付金是指支付机构为办理客户委托的支付业务而实际预收的货币资金。

去年6月起，中国人民银行在定期更新的货币当局资产负债表中增加了“非金融机构存款”一栏，也就是我们通常所说的第三方支付机构客户准备金。

数据显示，今年以来，非金融机构存款余额总体呈现上升趋势。仅6月份，环比小幅减少8700万元，其余月份均有增长。其中，环比增幅最大的是4月份。当月非金融机构存款余额4995.04亿元，比上月增加1837.52亿元，增幅超过58%。此后，5月、6月非金融机构存款余额均维持在5000亿元左右。 7月份，该存款余额较6月份大幅增加1404.95亿元，达到6413.31亿元。最新公布的数据显示，截至今年8月底，非金融机构存款余额已突破7000亿元大关，达到7638.43亿元，环比增加1225.12亿元。

中国支付网创始人刘刚在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，近两个月第三方支付机构客户备付金余额大幅增加的原因主要是因中国人民银行关于支付机构缴存准备金的建议。要求是逐月增加比例，直至全部存入。

如上所述，今年6月，中国人民银行办公厅印发《关于支付机构全部客户备付金集中存管有关事项的通知》，宣布自2018年7月9日起，逐步逐月增加。支付机构客户备付金集中存管比例于2019年1月14日前实现100%集中存管，存管时间为每月第二个周一（遇节假日则顺延），存基为日均存款上个月客户准备金余额。

事实上，2013年，中国人民银行发布实施了《支付机构客户备付金存管管理办法》，规定支付机构收到的客户备付金必须全额支付给支付机构，在储备银行开设。备用金专用存款账户。此外，支付机构应按10%的准备金率按季度计提风险准备金，用于弥补客户准备金特定损失以及中国人民银行规定的其他用途。

2017年1月，中国人民银行发布《关于实施支付机构客户备付金集中托管有关事项的通知》，宣布自2017年4月17日起，支付机构应按一定比例缴存客户备付金。对于指定机构的专用存款账户，中国人民银行根据支付机构的业务类型和最新分类评级结果，确定支付机构存放客户准备金的比例。

此后，2017年12月，中国人民银行进一步发布《关于调整支付机构客户备付金集中缴存比例的通知》，要求第三方支付机构自2018年2月至4月每月缴存10%。集中存款比重逐月提高。

加强监管势在必行

央行要求支付机构每月提高准备金率。这将对支付机构的盈利能力产生哪些影响？

对此，刘刚提到，虽然此前禁止银行对支付机构准备金支付利息，但银行迫于收取准备金的压力，会向支付机构变相给予好处。现在央行这样的监管，无异于切断银行和支付机构之间的利益链条。

众所周知，我国电子商务的快速发展促使第三方支付机构准备金规模迅速扩大，而如此庞大的准备金流向一直是监管关注的焦点。在刘刚看来，支付机构挪用储备金、跑路的案例已经多有发生，引发社会问题甚至群体性事件。因此，央行加强监管势在必行。

事实上，早在2016年10月，《非银行支付机构风险专项整治实施方案》就宣布备付金集中托管作为重点工作之一。方案提到，以保障客户准备金安全为基本目标，制定客户准备金集中存管方案，要求支付机构将客户准备金统一存入中国人民银行或符合要求的商业银行，加强账户资金。监控和防范金融风险。

据了解，今年以来，已有多家支付公司因准备金管理违规而受到央行系统的处罚。例如，上个月，中国人民银行营业管理部对国付宝信息技术有限公司、联电电子商务有限公司的支付业务进行了检查，经核实，国付宝、联电电子商务有限公司的支付业务存在违规行为。存在未按规定储存、使用等问题。对客户备付金等违法行为，分别罚款4646.21万元、2639.89万元。