证券时报记者 刘晓友 美晚

作为第三方支付支线的一员，上海畅购正面临着“资金链断裂”、“业务违规”、“破产”等问题。这也让整个第三方支付领域感叹“支付公司也会破产”。

“存在严重经营违规导致资金周转问题”是央行目前对长果事件的基调。事实上，这17个字也是对数百家处于监管灰色地带的预付卡公司的警告。

补偿似乎遥不可及

“长狗只说注册，但没有承诺回复日期或解决方案。”一位前往长购总部登记理赔依据的持卡人说道。

“从上个月中旬开始就这样了。”前来维持秩序的街道治安人员表示，每天至少有100人前来登记。据此估计，事件发生以来，注册持卡人数量可能多达2000人。

央行上海总部日前也就此事回应了记者提问。虽然没有直接指出长购违规挪用备用金，但也指出长购存在严重经营违规导致的资金周转问题，无法及时完成特约商户的资金结算，影响了长购的业绩。持卡人正常消费。

“这两年预付卡公司的日子越来越不好过。”讯联金融研究中心研究员寇祥涛告诉证券时报记者。原因之一是因为《预付卡管理办法》的发布，要求实名购卡。卡有设定限额；另一个原因是中央政府加大反腐败力度，导致预付卡销量大幅下降。

一粒老鼠屎毁了一锅粥

记者了解到，目前央行发放的269张支付牌照中，很大一部分是预付卡牌照。

人们所说的“第三方支付”牌照可以按照业务类型来划分，可以分为互联网支付、手机/固定电话支付、银行卡收单、预付卡发行与受理等。

业内普遍认为的第三方支付公司第一梯队，如支付宝、财付通、快钱、汇付天下、易宝、拉卡拉等，已获得互联网支付和银行卡收单牌照，但尚未获得预付卡受理资格。目前可用的只有支付宝、快钱、拉卡拉。

此次出现问题的上海畅购企业服务有限公司拥有全国互联网支付牌照和地区性预付卡发行受理牌照。深圳快付宝、北京鱼付支付、上海德实都属于此类支付公司。 ;目前仅有预付卡发行和受理牌照的公司有很多，如上海富友、四川商通、银联等。

但无论是获得单一业务资格还是全部业务资格，只要获得其中一项，“第三方支付”就会披上黄袍。

两大监管漏洞

中国银联创新部原高级总监、仙河子支付首席运营官季文军表示，监管的灰色地带正在影响预付卡支付企业。

首先，储备金的安全性存疑。这还涉及两个层面的监管真空：一是银行未能充分履行资金流向监管职责。此前有报道称，只要公司法定代表人加盖财务公章，就可以提取储备金；其次，企业缴纳的资金根本没有按照规定进入备付金账户，而取得预付卡发行和受理双牌照的企业也不在少数。隐瞒预付卡真实销售记录，多卖少存。

“央行对于发放预付卡发行和受理双牌照一直是极其谨慎的，因为这很容易形成资金闭环。央行分支机构通常需要半年或一年的时间才能进行预付卡的发行和受理。”对所有企业进行了现场检查，确实存在企业违规经营的情况。”纪文君说道。

其次，监管主体不同。根据发行范围，预付卡分为全国性和地区性；根据发行主体的不同，功能分为单用途和多用途。

单用途卡只能由发卡单位法人现场使用，如一些大型连锁消费企业。这些机构受商务部监管，实行报告制度；多用途预付卡不限于一个法人实体使用，并受中央银行监管。牌照的发放也分为地区牌照和国家牌照。 “此次出现问题的长购是一家区域性多用途预付卡发卡机构，这些企业几乎是监管的重灾区。”纪文君说道。