11月29日，在农民报举办的“乡村振兴讲座”上，中国人民大学副校长朱新凯教授提出，在实施乡村振兴战略的背景下，农业的概念和内涵要进一步深化。澄清，对农业的认识应更新。认清职能地位，推动新时代农业农村改革发展顶层设计和制度完善，为乡村振兴提供理论支撑和政策支撑。

现阶段，农业、农村、农民是一个整体，但在概念上是三个不同的维度，需要分别讨论。朱新凯认为：“农业是一个永恒的范畴，集科技、经济、政治、国家安全于一体。它伴随并支撑着整个人类进化史，并随着社会的发展和进步，日益彰显出其多才多艺的永恒魅力。行业。 “农村不是贫困落后的代名词，而是美丽乡村，是有山有水、有希望的世外桃源。农民不是一个身份，而是一种职业，农业产业从业者不应该给农民这个概念贴上标签。三个概念的内涵是我们认识农业农村农民问题本质、寻求解决办法的基础和前提。

朱新凯认为，改革开放40年来，我国粮食产量持续稳定增长，解决了全国人民的吃饭问题，是举世瞩目的重大成就。面对新情况、新问题，我们需要与时俱进，树立新的国家粮食安全观。为此，首先要准确区分粮、粮、粮三个概念。过去，由于中国居民食品消费水平较低，三者经常交替使用。在现代农业发展的新背景下，粮、粮、粮各有其独特的意义。

具体来说，粮食是供食用的谷类、豆类、薯类的总称；食品是供人类消费或饮用的成品或原材料；食物是供生物体摄取的成品或原材料。因此，解决吃饭问题就是保证食品安全，政策应该按照这个目标导向来设计。

“全面实施乡村振兴战略、弥补农业农村发展短板，关键是解决两大瓶颈。”朱新凯认为，在制定涉农法律法规方面，我国农业要充分利用国内国际“两个市场”和“两种资源”，积极参与国际农业规则的谈判和制定；同时，我们还要按照新时代乡村振兴的新要求，加快改革创新，不断完善国内相关法律法规和强农惠农政策。

优先发展农村教育是农业农村优先发展的本质。党的十九大报告提出了“三个优先发展”的要求，把优先发展农业农村和优先发展教育结合起来，这意味着我们必须高度重视优先发展农业和农村教育。通过提高农业产业从业人员专业技能和农村居民综合素质，为现代农业跨越式发展和农村全面振兴提供坚实有力的人才支撑。 （农民报记者 杨九东

孟德才）