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近年来蓬勃发展的跨境支付业务终于受到监管。 近日，央行支付结算司召开云闪付、网联两大清算机构及部分支付机构跨境业务研讨会，重申跨境业务持牌经营的重要性：“凡是未获得监管的，许可将“任何向中国居民提供跨境支付结算服务的行为都是跨境无证经营”。 同时强调，“境内机构必须在6个月内停止与无牌跨境机构的合作”。 对于无牌照的跨境支付机构，未来要么申请牌照，被境内持牌机构并购，要么成为境内持牌机构的服务商，要么最严重的就是退出中国市场。

跨境支付步入快车道，“无牌”机构众多

跨境支付正在驶入“快车道”。 近年来，随着跨境旅游、电子商务、留学等领域的蓬勃发展，跨境支付已成为各企业必须争夺的市场。 利润驱动也是一个很大的动力。 “海外支付费率明显高于国内，欧美费率在2%到3%之间，而国内费率普遍低于1%。”广东某支付公司跨境业务部总经理”告诉新快报记者。

据中国支付清算协会统计，2018年国内第三方支付机构跨境互联网交易额突破4900亿元，较2017年增长55%。除了支付宝、理财通两大巨头外，连连支付汇付天下也将触角伸向海外。 仅2018年，连连支付跨境收款交易额同比增长1242%，活跃门店增长682%。

如此巨大的市场自然吸引了众多企业进入该市场。 据悉，跨境支付市场的参与者主要包括三类企业。 一类是获得跨境支付牌照的境内支付机构，如理财通、连连支付、汇付天下等； 一类是从事跨境收款业务的公司，如鼎富、空中云汇等，但都是无牌照公司。

“第一类企业是已获得跨境外汇支付试点批准并具备跨境外汇支付资质的境内支付机构； 第二类企业持有境外牌照但尚未获得境内跨境外汇支付试点批准。 上述人士表示，后两类玩家没有中国跨境支付牌照，这类企业与境内有跨境支付资质的企业作为境外持牌机构合作，为跨境支付企业提供跨境支付服务。中国跨境电商卖家、支付服务。

尽管如此，跨境支付的门槛却极高。 “如果要做跨境支付，有两部分：一是跨境人民币支付业务，二是跨境外汇支付业务。”上述人士表示。 2015年1月，国家外汇管理局发布《关于跨境外汇支付机构发展的通知》《关于试点支付业务的通知》，目前境内拥有外汇支付牌照的公司仅有30家。 其中以微信及微信企业居多，如支付宝、汇付天下、快钱、联电、拉卡拉等。“此前广东还没有外汇支付试点企业（微信除外），目前我们正在积极开展正在准备中，国家外汇管理局项目办也已来调查。”

“如果不涉及货币兑换，持有央行颁发的人民币跨境支付牌照就足够了。” 不过，目前获得跨境人民币支付牌照的机构仅有微信闪付、通联支付、快钱等五家。不过，无论是跨境支付还是外汇支付业务，获得这两项牌照的前提是牌照必须是持有央行颁发的《支付业务许可证》的支付机构。 截至目前，持有牌照的机构有247家。 随着支付行业监管的常态化，支付牌照的发放也在2016年按下了“暂停键”。

涉及资金、账户安全等金融风险需防范

对于经常进行网上购物的跨境网购消费者来说，在跨境电商平台购买商品或服务时，就涉及到跨境业务。 支付体验虽然并不复杂，但实际上涉及到多方协作。 这一完整的交易流程经历了跨境支付产业链的三大环节：收款、付款、结售汇。

事实上，在当前不断攀升的跨境支付交易量中，有相当一部分交易量是无牌运营商“贡献”的。 如果这个监管“无人区”出现风险，可能会对整个跨境支付市场产生负面影响。 产生系统性影响。 从以往发生的风险事件来看，境内机构与不法商人合作，合谋通过伪造合同单证逃汇、骗取订单、从事地下钱庄业务等违法行为屡见不鲜。 。

去年以来，跨境支付业务成为央行处罚支付机构的“重灾区”。 去年8月，国付宝、联华电子两家支付公司因违反相应规定而被监管部门罚款，罚款和没收金额分别为4646万元和2640万元。 央行经营管理部公告称，国付宝公司、联华电子未采取有效措施和技术手段对境内网络商户交易行为进行检查，客观上为违法交易行为提供了网络支付服务。 同期，智付因依据虚假物流信息办理跨境外汇支付业务，构成逃汇行为，被罚款1530.8万元。 央行微信中心支行曾表示，智付向多家非法境外黄金、炒外汇互联网交易平台提供支付服务，通过虚构商品贸易办理无真实贸易背景的跨境外汇支付业务。

业内人士分析，为了防止支付渠道成为犯罪活动资金快速转移的渠道，未来跨境支付领域的监管将会更加严格。 特别是随着资本市场的进一步开放，跨境资金流动和资金支付将更加频繁。 反洗钱监管的国际协调将会加强。

转型还是退出？

无牌跨境支付公司

去哪儿

根据监管要求，支付机构需在6个月内停止与不合规、无牌照的跨境支付公司的业务合作，相关跨境业务机构已开始业务调整。 如月12日在其官方微信公众号发布公告称，为响应央行总行关于规范跨境支付市场的最新监管框架，并经央行同意，于近日推出升级计划并有针对性地改进其商业模式。 近日，鼎富还向商家宣布，因业务调整，7月15日后将不再为亚马逊欧元、英镑、日元店铺提供代收服务。

对此，客服人员表示，此次升级是央行对整个行业的要求，升级过程中不会对日常记账、提现等业务产生任何影响。 客服人员进一步指出，该公司拥有境外支付牌照，正在申请境内相关牌照。 对于亚马逊Euro等店铺不再提供代收货款服务的原因，新快报记者多次尝试联系该公司客服。 截至发稿，电话尚未接通。

“像、、、天云汇这样拥有全球市场业务的组织受影响较小，即使失去中国市场，也不会危及生存；而孔云辉、、、他们的处境就尴尬得多。” 有业内人士认为，其业务模式仍以服务中国卖家为主。 虽然在海外有牌照，但在牌照所在地基本没有业务。 许可证的限制可能决定其生死。

显然，对于尚不具备跨境支付资质的企业来说，符合现行监管要求的最佳方式就是申请名录注册。 但对于那些一开始就没有做好准备的企业来说，想要在短时间内获得资质并不容易。 广东某支付公司跨境支付业务部总经理告诉新快报记者，今年4月底，国家外汇管理局在此基础上制定了《支付机构外汇业务规定》总结支付机构跨境外汇支付业务试点经验。 根据《管理办法》，参与跨境外汇支付试点的机构需要在名录中注册，时限为三个月。 “当前跨境支付企业‘规范’的首要任务是确保支付机构跨境外汇支付试点业务顺利过渡。”该人士表示。 首批成功登记在名录的企业基本都是过去已完成跨境外汇支付试点业务的企业。 获批的30家企业中。 因此，未进行跨境外汇支付试点重新审批的企业短期内很难获得资格。

也可能被持有跨境支付牌照的境内支付公司收购或并购。 这在跨境支付行业也很常见。 2019年2月14日，英国跨境支付公司万里汇（）完成股权变更，携手支付宝成为蚂蚁金服集团全资子公司。

此外，无牌机构也可以与拥有境内跨境支付牌照的第三方支付机构合作，逐步成为其服务提供商。 “仅持有海外牌照的支付公司更多地承担海外分销职能。 例如，国内有资质的支付机构直接面向国内客户； 在海外，持有海外牌照的公司开展收单或分配付款等业务。 ”上述业内人士分析称。

除了上述的牌照申请和转型之外，当然也会引发跨境支付行业的一轮洗牌。 据悉，一些中小型无牌跨境支付机构正准备退出中国市场。