重庆市发展和改革委员会

中国银行保险监督管理委员会重庆监管局

关于印发《建设完善重庆市融资信用服务平台》的通知

关于促进中小微企业互联网融资实施方案的通知

渝发改标[2022]10号

各区县（自治县）发展改革委，两江新区经济运行局，重庆高新区发展改革局，万盛经济开发区发展改革局，中国银行业各分行：保监会，各政策性银行重庆（市）分行，各大型银行重庆市分行，各股份制银行重庆分行，地方法人银行，各城市商业银行重庆分行：

为贯彻落实党中央、国务院关于加强社会信用体系建设、促进中小微企业融资的决策部署，根据《国务院办公厅关于加强社会信用体系建设、促进中小微企业融资的决策部署》国务院关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资的实施方案》（国务院发[国办]2021年第52号）、《国家信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》发展和改革委员会办公银行 根据《中国保监会办公厅关于加强信用信息共享与应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》（发改办财金[2022]299号）等文件要求），将《建设和完善重庆市融资信贷服务平台网络促进中小微企业企业融资实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

各单位要围绕保护市场主体、应对新的经济下行压力，深度融入全国综合融资信用服务平台网络，以“信易代·重庆汇融”平台为枢纽，加快信用信息共享和应用，完善对中小微企业的服务。企业能力。辖区各银行机构要切实发挥征信支持中小微企业融资的作用，大力推广“征信易”，优化融​​资模式，开发有针对性的信贷融资产品，不断提高贷款覆盖率中小微企业的可用性和便利性。全力帮助中小微企业缓解困难、发展壮大。

重庆市发展和改革委员会

中国银行保险监督管理委员会重庆监管局

2022 年 7 月 21 日

建设完善重庆融资信贷服务平台网络

促进中小微企业融资实施方案

为进一步发挥信用信息对我市中小微企业融资的支撑作用，根据《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用实施方案的通知》， 《信用信息促进中小微企业融资》（国办发[2021]52号，以下简称《实施方案》）、《国家发展和改革委员会办公厅、国务院办公厅关于这《中国银保监会关于加强信用信息共享与应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》（发改办财金[2022]299号）等文件要求，制定本文件实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，聚焦解决融资难、融资贵问题建设和完善全市中小微企业融资信用服务平台网络，在切实保障信息安全和市场主体权益的前提下，加快信用信息共享和整合，解决信用信息共享问题。银行与企业之间信息不对称。深化大数据应用，以服务行业发展、帮助企业纾困为导向，结合行业特点和信用增值，打造“信易贷”新融资模式，不断提高小微企业贷款覆盖面、可得性和便捷性。中小微企业。为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务、服务融入新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

（二）工作目标

到2022年底，《实施方案》要求的14大类、37小类信用信息归集并充分共享，全市信用贷款余额突破9000亿元，信用贷款占新增贷款的比重对中小微企业提高到30%；全市融资信贷服务平台网络基本完备，“信易贷·誉惠融”平台将成为全市信贷支持普惠金融的数据中心、应用主控和服务中心，连接辖区内所有中资商业银行、力争辖区中小微企业注册用户达到20%；到2025年，通过“信易贷·重庆汇融”平台获得融资的企业数量已超过5万家，融资金额超过200亿元。

2.建立健全全市融资信贷服务平台网络

（三）建立统一的数据共享网络。按照国家建设全国综合融资信用服务平台网络的统一部署，依托市级公共信用信息平台，建立全国中小企业融资综合信用省级节点（即重庆节点）服务平台（以下简称国家平台）。充分发挥重庆节点“上传分发”的枢纽作用，向上对接国家平台，共享应用全国层面征信信息；市级严格按照相关标准和流程与各部门和区县融资信贷服务平台（以下简称地方平台）对接。

（四）建立统一的认证授权体系。地方平台应与重庆节点统一实名认证制度，提高用户体验，避免多重认证。广泛动员辖区内中小微企业和个体工商户实名登记，扩大市场主体覆盖面。

（五）建立统一的银行服务体系。重庆节点向本地平台提供统一的银行服务，使银行能够在线申请征信、处理订单，并实时反馈订单进度和结果。

三、加强信用信息共享应用

（六）加强信息共享。按照国家《信用信息共享清单》，加快税务信息、房产信息、行政执法信息、水电费缴费信息、科技研发信息、新产品等信用信息归集和共享。全市农业经营主体信息，实现信用信息及时共享。引导市场主体完成信息登记，鼓励企业通过“实名认证+自愿报告+信用承诺”等方式补充完善自身信息，畅通信息共享渠道。

（七）优化信息共享方式。根据工作实际情况，可通过实物采集、接口调用、数据验证等方式灵活共享相关信息。已实现“总部对总部”对接的信息区县不能再进行汇总，避免重复汇总、多次汇总；其他地区负责收集、整合其他信息，通过重庆节点共享至全国平台。

（八）有效发挥信用信息支持中小微企业融资的作用。大力推广“信用易查”应用，鼓励银行机构将信用信息作为市场主体融资的重要参考，在授信审批过程中主动查询市场主体信用信息，针对性开发强信用特征的金融产品。引导各银行机构加快金融服务响应速度，不断提高服务效率和质量，持续提升中小微企业的体验感和获得感。

4、加快“新一代·重庆汇融”平台建设

（九）进一步完善平台功能。升级打造“信易贷·重庆汇融”平台，建设银行、政府、企业、民间四类主体的“信易贷”专用数据库，实现查询认证授权、在线申请融资、及时反馈授信、全程风险跟踪等功能。同时为企业和自然人用户打造门户、APP、微信小程序，提供多种信用服务渠道，方便用户，提升用户体验。在切实加强监管的基础上，稳步引入企业征信机构依法合规参与平台建设和运营。

（十）支持第三方机构有序接入。支持有需要的银行、保险、担保、信贷服务等第三方机构有序准入。平台本着公益性原则，依法合规向接入机构提供信息查询、信用报告下载等基础信息服务。各银行机构要积极对接平台，创新信贷产品，反馈平台发放贷款统计数据。

（十一）继续优化信用信息服务。对于需要主体授权的信息，按照“看得见、看不见”的原则，引导银行、保险、担保、征信等第三方机构建立有针对性的模型，并在平台上接入或安排。鼓励银行基于平台网络和数据开发纯线上、纯信用型信贷产品，或将银行成熟的纯线上信贷产品融入平台，提高平台融资效率和企业服务体验。支持第三方信用服务机构结合市场需求，充分利用外部信息资源，为接入金融机构提供信用评估、模型开发、企业画像、异常动向监测、风险预警等定制化增值服务。

（十二）打造“三农”信贷融资品牌。加快“三农”信用体系建设，全面整合涉农信用信息，建成覆盖全市主要农业镇和重要农产品的“三农”信用数据库。有针对性地开发“花椒贷”、“马铃薯贷”、“柑橘贷”等涉农金融产品，引导资金流向“三农”精准滴灌，打造全国“信宜贷” “三农”领域的典范。

（十三）推动产业链信用融资。强化平台服务实体经济、支持特色产业发展的定位，围绕“三农”、制造业、战略性新兴产业、生态环保、和对外贸易。通过“梳理产业链→分析行业特点→形成产业链信用共同体→开发特色金融产品→用金融支持产业发展→做大做强产业链”的发展路径，推动小微企业发展。中小微企业变“信息孤岛”为“信用链集团”开展集团融资。鼓励、引导和支持各银行机构加快开发符合产业政策方向、突出信用的“信易贷”产品融资功能，有效增强中小微企业融资可获得性和获得感。

（十四）加强风险监测和处置。建立贷后监测预警模型，实时跟踪监测融资主体和行业的各类信息变化和负面风险信息。针对市场主体股权变动、经营异常名单、行政处罚、企业欠税等异常信息，及时将变化情况报告并精准推送至相应金融机构，做到早识别、早预警、早处置帮助金融机构加强贷后管理和风险防范。

5、保护信息主体合法权益

（十五）规范信息管理和使用。信息主体有权免费查询其在重庆节点及本地平台的全部信息，并可按照相关规定提出异议、申请信用修复。未经信息主体脱敏或明确授权，本地平台不得对外提供涉及商业秘密、个人隐私的信息。

（十六）强化信息安全。完善信息安全管理体系，强化信息安全技术保障，对接入机构进行信息安全评估，提高信息安全风险监测、预警和处置能力。接入机构必须加强内部信息安全管理，严格遵守国家相关规定和信息管理要求。所获得的信息不得用于为企业提供融资支持以外的活动，也不得向第三方提供。严肃查处非法获取、传播、泄露、出售信息等违法行为。

六、保障措施

（十七）加强组织协调。市发展改革委、重庆银保监局成立专项小组，加强信用信息共享和应用，促进中小微企业融资。市发展改革委、重庆银保监局负责同志担任组长，辖区各中资商业银行负责。负责同志均为加快推进信用信息共享应用促进我市中小微企业融资专项小组成员。各区县发展改革部门要加大力度，牵头做好本行政区域内的信用信息归集共享和中小微企业宣传动员工作，加强地方与地方的联系。平台和重庆节点按照本实施方案，及时融入全国一体化融资信贷服务平台网络。银保监会各分局要充分发挥监管部门了解银行的优势，及时收集反映银行服务中小微企业的实际需求，协调银行提高服务效率。金融服务。

（十八）加强工作汇报。市发改委依托重庆节点定期向全国平台反馈工作进展和结果，主要包括辖区内信息共享进展情况、地方平台接入重庆节点情况、注册企事业单位情况等相关情况按月通报并纳入城市信用监测指标，对进展缓慢进行批评，对先进经验做法进行宣传推广正在加剧。

（十九）加强宣传引导。围绕征信应用广度和深度、融资服务响应速度、中小企业贷款覆盖面，积极创建一批国家级示范地区、示范银行、示范平台。区县发展改革部门、银行等金融机构要及时制定宣传预案，全面准确解读政策，大力宣传工作成果、典型案例和创新做法，加强正面引导，营造良好舆论环境。