坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”

国务院国有资产监督管理委员会党委

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要讲话。特别是2016年10月10日，他亲自出席全国国有企业党建工作会议并发表重要讲话，意义深刻。解答了国家国有企业要不要加强党的建设、国有企业要不要加强党的建设、如何加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为坚持党对国家的全面领导提供指导新时代国有企业，把国有企业做强做优做大。提供了遵循的方向和基础。

坚持把党的政治建设作为党的根本建设，牢牢把握国有企业发展道路和方向

习近平总书记强调，党领导一切党、政、军、民、东、西、南、北、中。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然必须坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是我国国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的政治建设是党的根本建设，决定着党的建设的方向和效果。没有政治就没有经济，政治工作是一切经济工作的生命线。国有企业作为中国特色社会主义经济的支柱，必须旗帜鲜明政治立场，把党的政治建设放在第一位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，实现“两个维护”，牢记“国家主权”。 “一大”始终成为党和国家事业发展的重要力量。

坚决把“两个维护”作为重中之重。全面建立学习贯彻习近平总书记重要指示批示“主体责任”“第一问题”制度，按照“有没有学习讨论、有没有落实措施”四个标准进行督促跟进是否有督促推动、有无跟踪查询结果”落实情况，确保总书记重要指示批示落到实处。

坚持用马克思主义中国化最新成果加强理论武装。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，编印出版《党史摘录》习近平关于国有企业改革发展和党的建设的摘录》《习近平关于国有经济发展的摘录》学习教材推动普及实施习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全系统。

近年来，中央企业把加强党的领导和完善公司治理统一起来，在维护国家战略安全、保障和改善民生方面发挥更加负责任的作用。图为2021年6月11日，国网四川省输变电公司党员、先锋队对四川省甘孜地区两河口水电站输电线路进行缺陷消除验收。国务院国资委供图/刘向凡 摄

坚决贯彻落实党中央决策部署。把提高政治能力作为重要任务，引导国有企业党员干部切实提高维护国家战略安全、加快推进科学自力更生的政治判断、政治认识、政治执行力。科技进步，促进区域协调发展，保障和改善民生。担当起责任，坚决按照党中央确定的政治方向和前进道路开展工作，努力把党中央的决策部署落到实处。

坚持建立健全中国特色现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重要政治原则，必须始终如一地贯彻落实；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，必须贯彻落实。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。中国特色现代国有企业制度的“特殊”之处，就是把党的领导融入公司治理的各个方面。习近平总书记关于中国特色现代国有企业制度的重要论述，是对我们党领导国有企业改革发展的丰富实践和历史经验的科学总结。它是运用马克思主义立场、观点和方法对国有企业发展理论的重大创新，是坚定走中国特色国有企业改革发展道路的科学指南。要全面认识和落​​实“两个统一”，确保国有企业党委（党组）把方向、管大局、促落实，董事会定战略、决策，防范风险，管理者谋划运营、落实实施、强化管理，各治理主体不缺席、越位，不相互替代，不独立行动。

加强党对完善公司治理的领导。全面贯彻落实《关于加强中央企业党的领导完善公司治理的意见》，制定《中央企业董事会工作规则（试行）》，推动全面完成中央企业“党建入党”工作中央企业集团，全部实现党委（党组）书记董事长负起责任，专职副书记全面配套纳入董事会。普遍建立党委（党组）对重大经营管理事项进行预检查的制度和机制。

制度建设提高治理效率。推进董事会建设，妥善落实董事会职权，完善外部董事的选任和管理制度，增强董事会的独立性和权威性，增强董事会的整体职能。确保经理层依法履行职责，完善董事会对经理层的授权管理制度，明确授权原则、管理机制、事项范围和权限条件。

在完善机制中，更好发挥各类治理主体作用。加强投资者监督，规范和完善企业领导层管理，完善董事会和董事考核办法，完善外部董事服务保障体系，健全市场化运行机制，切实深化企业改革。人事、劳动、分配、权责三大内部制度体系加快形成，合法合规、权责透明、运行协调、制衡有效的公司治理机制正在加快形成，优势明显。党的领导体制向公司治理转变 效力。

坚持党对干部的管理与市场机制作用相结合，建设高素质国有企业领导班子

习近平总书记强调，国有企业领导人员是党在经济领域执政的中坚力量，是治国理政综合型人才的重要来源。他们肩负着国有资产经营管理、保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须对党忠诚、勇于创新、管好企业、发展好企业、清正廉洁。对于国有企业领导人员，既要严格管理，又要关心爱护，建立明确的正向激励方向。正确路线确定后，干部是决定性因素。建设好、用好、管理好国有企业领导班子，对于国有企业坚持党的领导、加强党的建设，把国有企业做强做优做大至关重要。重要的。要严格落实总书记提出的要求，努力培养一支政治强、能力强、作风强、纪律强的国有企业领导干部队伍。

准确科学选人用人。坚持党管干部原则，充分发挥市场机制作用，积极探索“揭带头”、“下田选马”机制，积极推行经理任期制和合同制立足管理，“一企一策”打造一支坚强、优质的领导班子，大力选拔基层经验丰富、实践成绩突出的优秀年轻干部。干部队伍结构显着优化，素质显着提高。

加大培训培训力度。按照“政治家+企业家”的培养方向，积极开展专业培训和轮岗交流，让干部在艰苦、重担的岗位上挨打，在开拓市场、推进改革和专项工程，加快成长为善于治企兴企、管党治党的综合型干部。

激励干部担当作为。坚持严管与关爱相结合，激励与约束并重，制定实施“三区别”制度文件，鼓励干部勇于担当，建立容错机制，完善激励政策，大力弘扬创业、创新精神。并极大地激发和调动企业领导、人事人员的创业积极性。

坚持夯实基础，把国有企业基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒

习近平总书记强调，基层党组织是党的执政建设的基础。地基牢固，建筑物就坚固，地基松动，建筑物就会倒塌。国有企业实施全面从严治党，必须从基本组织、基本队伍、基本制度抓起。党的基层组织是我们党一切工作的基础和战斗力。中央企业29.3万个基层党组织和415.2万党员，是我们党宝贵的组织资源和组织优势。要坚持建设坚强国有企业基层党组织毫不放松，确保企业发展到哪里，党建就跟到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现出来，为国有企业做强做优做大提供坚强组织。确保。

全面落实党建责任。开展党建工作责任制考核，结果与薪酬激励、奖惩、任免挂钩，完善中国特色国有企业经济指标和党建工作考核评价体系——建设绩效，有效解决多年来国有企业党建工作责任“难、难落实”的问题。 “问题。

全面夯实基层基础。五年来，中央企业共新增党员49.8万人，新任基层党组织书记近10万人，集中整顿基层党组织薄弱散乱1600多个。全体党员干部配备比例不低于职工总数的1%。全部党组织工作经费保证不低于职工工资总额的1%，从根本上解决长期困扰基层党建的无人、无钱、干部无组织等“老大难”问题。

充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。深入开展党员示范岗和责任区创建工作，组建党员突击队和技术攻关队，带领各级党组织和党员干部当好改革开放的先锋模范。企业的发展。 2020年，面对突如其来的-19疫情，15万名基层党组织、4万名党员突击队、68万名中央企业党员奋战在疫情防控最前线和业务发展第一线，展现了用实际行动激发国有企业活力。企业党组织和党员作风。

坚持加强和改进思想政治工作，凝聚团结奋进的正能量，把国有企业做强做优做大。

习近平总书记强调，思想政治工作是国有企业的传家宝；要把思想政治工作作为企业党组织的一项经常性、基础性工作。 “两个大局”背景下，国有企业的社会环境和经营环境发生了很大变化，劳动力结构呈现出许多新特点。思想政治工作跟不上，就会分散人心、造成混乱。团队。要做好思想政治工作，多做温暖人心、温暖人心、稳定人心的工作，鼓励和聚焦国有企业改革发展。

全国国有企业党的建设大会召开五年来，中央企业加强党的建设，有效发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有力推动了改革发展。图为2020年3月11日，中远海运集团船员在船上开展主题党日活动。国务院国资委供图/向晓斌 摄

创新宣传思想工作。针对劳动力结构新特点和营商环境新变化，加强对国资国企的正面宣传和舆论引导，深入做好解疑释惑、解决问题的工作。稳定人心，引导广大职工坚定听党话、跟党走。大力弘扬国有企业先进精神，评选“时代标兵”、“央企标兵”、“抗击疫情先进典型”，深刻传承劳模精神、抗击疫情精神等优良传统。弘扬劳动和工匠精神，积极弘扬党的十八大以来形成的新思想。北斗时代精神、探月精神、载人深潜精神等国有企业先进精神，为企业改革发展凝聚了强大力量。

树立国有企业良好形象。讲好国企故事、活活国企故事，扎实开展中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年等系列庆祝活动和重大主题宣传新中国、改革开放40周年，打造“国企公开课”、“百年令牌”经典品牌。企业舆论环境明显改善。

加强党对群众工作的领导。全心全意依靠工人阶级办企业，坚持和完善职工董事、职工监事、厂务公开制度，支持工会组织充分发挥作用，鼓励职工代表有序参与公司治理深入开展“爱企、献良策、建功”活动，加强新时代中央企业共青团工作，不断深化党的建设和领导班子建设，团结广大群众员工和青年成员为事业做出贡献党的。

坚持深化国有企业全面从严治党，营造风清气正的良好政治环境

习近平总书记强调，要加大国有企业反腐败力度；完善国有资产资源监管体系，加强对权力集中、资金密集、资源丰富的部门和岗位的监管。国有企业党风廉政建设和反腐败工作关系企业改革发展全局，关系党的形象，是党执政的重要物质基础和政治基础。我们要以永远在路上的坚韧和坚持，继续推进国有企业诚信建设。打击腐败。

切实加强政治监督。各级党组织充分发挥政治职能，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，聚焦疫情防控、三大攻坚战等重点任务、高质量发展、国企改革、科技创新。加强督导，针对习近平总书记的重要指示批示和党中央的决策部署，制定实施工作办法和督导办法，建立定期报告制度和工作台账。持续整顿“四风”，迅速查处违反中央八项规定及其实施细则精神的问题线索。

重点开展专项整治。深入推进“驻京办”、“建制总部”、利益输送、寻租、公转私等问题专项整治，完善绩效福利、业务费用等多项制度，规范企业资金审批物资采购在产品销售、工程建设等重点领域和关键环节行使权力，坚决防止国有资产流失。

我们将始终保持反腐败高压态势。坚持从严主基调，聚焦重点领域去库存、控增长，零容忍，严肃查处一批国有企业“虫子”。切实发挥巡视利剑作用，统筹推进，不敢腐、不能腐、不想腐，腐败治理成效不断增强。 2020年中央企业全面从严治党舆情调查结果显示，96.1%的职工对全面从严治党成效满意，96.6%的职工对遏制中央企业腐败有信心。

国有企业党的领导和党的建设不断加强，有力推动了企业改革发展取得重要进展和重要成果。 “十三五”期间，国家国资系统监管企业劳动产值总额60.4万亿元，约占同期全国GDP的1/8；截至2020年末，国有资产总额234.7万亿元，年均增长14.4%； 2020年，营业收入60.4万亿元，利润总额3.6万亿元，年均增速分别为7.8%和11.3%。国有企业特别是中央企业有力保障了我国国防、能源、粮食和重要基础设施安全，推动国家重大区域战略和区域协调发展战略深入实施，充分展现了重要作用在服务社会、保障民生、脱贫攻坚等方面发挥了重要作用。影响。特别是面对2020年-19疫情的严重影响，国有企业在专科医院建设、防疫物资保障、生活必需品供应、研发和生产等方面做出了突出贡献。疫苗等医疗物资生产和复工复产。

实践充分证明，坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。走实现第二个百年奋斗目标新道路，必须继续深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持和加强党对国有企业的全面领导企业，深入贯彻国有企业。三年改革行动，着力开创国有企业改革发展和党的建设新局面。