近日，支付壹线获悉，中国支付清算协会（以下简称“协会”）召开《关于加强收单外包服务市场规范管理的意见》（以下简称《意见》）北京、杭州的外包服务机构。 ”）实施动员大会。

需坚持合规运营

据悉，来自部分商业银行、支付机构、收单外包服务机构的人员参加了协会召开的落实动员会。

媒体报道称，协会对各机构落实《意见》提出以下要求：一是各机构要提高认识和执行能力，把握“两项任务、四个关键时间点”；二是重点机构要切实做好自查整改。 ;三是收单机构明确业务外包边界，严禁将核心收单业务外包；四是各机构加强宣传，引导合作外包机构合规经营。

中国支付清算协会副秘书长康林表示，收购外包服务机构要切实落实《意见》相关工作要求。协会还将继续建立健全支付信息服务市场自律规范，促进支付信息服务市场健康发展。

值得一提的是，近日，在协会举办的收单外包服务市场规范运作培训班上，康林对推动收单外包服务市场规范健康发展提出了五点要求：一是坚持为民付出的初心；二是坚守合规底线；三是坚持诚信创新；四是加强信息安全防护；五是维护公平竞争的市场秩序。

从机构执行情况来看，不少机构均已正式发布公告。例如，6月6日，中国邮政储蓄银行在官网发布公告称，高度重视收单业务外包管理工作，始终严格遵守监管要求和协会相关规定，切实履行主体责任规范收单机构，推动收单外包服务市场规范化运作。所有要求均已实施。

6月底前完成自查

近年来，在国家政策引导和行业各方共同努力下，外包市场发展迅速。截至2023年3月，协会注册公告的外包机构已超过家，外包业务涵盖特约商户推荐和受理标志。发帖、特约商户维护、受理终端部署与维护、聚合支付技术服务等业务类型，外包机构遍布全国31个省（自治区、直辖市），已形成较为完善的产业生态，可以更好地满足收藏的需要。单一市场需求。

但由于市场发展迅速，外包机构数量众多，资质参差不齐，导致一些机构的管理跟不上。外包市场还存在一些问题和风险，主要包括：部分收单机构对合作外包机构准入审查不严格。 ，所有合作外包机构信息均未向协会登记。未注册的个人支付机构合作外包机构比例较高，低级别外包机构比例过高。一些外包机构涉嫌推荐虚假商家或违法违规商家。一些外包机构涉嫌为商户提供结算账户设置、修改服务，甚至提现服务。一些外包机构信息安全保护和个人信息保护力度不够，违反法规政策和自律管理要求，阻碍了外包市场的有效发挥，影响了外包市场的健康规范发展。

《意见》要求，2023年6月底前，各外包机构应按照本意见完成自查整改，并将自查整改报告送达各合作收单机构； 2023年6月底前，各收购机构按照本意见完成自查整改。开展自查，制定整改方案，确保本意见要求及时落实，并形成自查整改报告存档备查。在此期间，协会将对收单业务的外包情况进行风险排查，包括：未注册的外包机构的数量和比例、未注册的外包机构的数量和比例、低级别（ D级和E级）外包机构，是否与黑名单机构存在合作关系或新的合作等，并根据上述四个方面的核查结果，对严重的收单机构发出风险提示问题。

7月起，协会将组织外包市场自律检查。检查对象为收购机构和注册外包机构。检查形式采取非现场检查和现场检查相结合的方式。重点收购外包机构无准入门槛、“注册即合作”、外包机构数量较多的机构。

对检查中发现的违规收购机构，协会将根据违规行为的严重程度，采取警告、高管约谈、通报批评、公开谴责等自律措施，督促加强合作外包管理。机构，落实外包市场自律管理要求；情节特别严重的，一经发现，协会将依法给予从重、加重自律处罚或者移交监管部门处理。

对检查中发现的违规外包机构，按照自律制度采取纳入行业风险分担、降低评级、纳入评分管理等限制措施。对于涉嫌严重违规的外包机构，我们将按照规定采取列入黑名单、取消注册等自律措施。 ，引导收购方有序终止合作。