难以执行广播

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“中央政府的政策意图是好的，但执行存在问题，中小企业的资金仍然非常紧张。银监会的“银十条”都是原则性指令，只提出了部分要求，没有具体的考核指标。如果银监会确定商业银行贷款中应占的中小企业比例并加强监管，中小企业可能会从中受益。周德文告诉记者。对于中国银行业监督管理委员会6月7日发布的《关于支持商业银行进一步做好小企业金融服务的通知》，不少业内人士表示“谨慎乐观”。

在周德文看来，但现在中小企业根本无法进入大银行的“法律之眼”。银行都是逐利的，反正银监会也没考核指标，就随便处理就好。大公司对贷款的需求也很旺盛，大公司承担风险的能力更强，银行从中赚取的利润也很高。然而，中小企业风险高、成本高、利润微薄，商业银行根本不愿意向中小企业放贷。

“这种问题的根本原因是系统存在问题，金融系统缺乏等级制度。银行是一个高度垄断的行业，其实银行应该适当开放，允许私人资本进入;如果国家不愿意投资，就让私营部门投资。要尽快将民间融资合法化，尽快出台《贷款人条例》，让民间融资纳入国家监管，走出灰色地带。”

“新规定对小企业没有多大帮助。虽然银监会与银行的关系是监管部门和业务部门的关系，但各自决策的出发点和目标因立场不同而不同，银监会提出的意见可能无法得到银行的有效贯彻落实。银监会的“银十条”多为原则性指示，只提出了部分要求，没有具体的考核指标，很难得到很好的贯彻执行。

补充通知广播

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《银十条》补充通知加大对小微企业的扶持力度

这

中国银监会昨日发布《银监会关于支持商业银行进一步做好小微企业金融服务的补充通知》，细化了该行出台的“十条”相关要求，进一步明确了重点支持对象，支持商业银行通过更具体的差异化，进一步加大对小微企业的信贷支持监督和激励政策。中国银行业监督管理委员会透露，第一批小微企业贷款专项金融债券即将推出。中国银行业监督管理委员会（银监会）发布了《关于支持商业银行进一步做好小微企业金融服务的通知》，被称为“十条”，内容涵盖小微企业贷款平均增长率和增量、金融服务机构准入、小微企业贷款专项金融债券等内容。在第十条的基础上，《补充通知》提出了更具体的差异化监管和激励政策。主要内容包括：

要求商业银行努力实现小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速，且增幅高于上年同期水平，重点加大对单户授信总额在500万元（含）以下小微企业的信贷支持力度。

进一步细化小微企业金融服务机构准入标准。商业银行得到进一步澄清

小微企业专用金融债券发行条件。除满足发行金融债券的相关法律法规和审慎监管要求外，符合小微企业贷款第一目标的商业银行可以申请发行金融专项债券。

规范商业银行小微企业贷款收费问题。除银团贷款外，商业银行不得对小微企业贷款收取承诺费和资金管理费，并严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

据中国银监会消息，银行已申请发行小微企业专项金融债券，相关部门正在积极审批，第一批金融债券即将上市。银监会相关人员也证实，各银行对小微企业债券发行的热情很高，部分银行已经提交了发行申请，银监会将尽快批准符合要求且确实需要的银行的发行。据媒体报道，截至9月，已有三四家股份制商业银行向银监会提交了发债申请。

同时，中国银监会 （CBRC） 也对银行的资质和发行小微企业贷款专项金融债券的资金使用做出了严格的规定。