“三会三聚”让“小团体”演绎“大成就”

江西省赣州市章贡区委组织部

作为赣州中心城区，章贡区目前有快递员、外卖骑手、网络主播、网约车（货车）司机等新增就业群体4800余个，各类平台公司及分支机构86家。是我市新增的就业群体。党建工作主战场。

主要做法

统筹打造“三会”平台解决“区域协调联动难”问题

搭建层层讨论、统筹协调的工作平台，切实提供人力、财力、物力支持。支部每月召开座谈会，促进党企融合、相互促进。坚持聚焦基层的明确定位，以平台企业党支部为单位成立党群联席会议。通过每月邀请非党员投资者和管理层讨论党群工作，同时让党组织班子参与公司决策讨论，推动党的建设和企业发展同频共振。自行解决不了的问题，报行业党委党建工作联席会议解决。党委每季度召开联席会议，助力行业团队发展。依托区市场监督管理局、区交通局、区委网信办等部门成立行业党委党建工作联席会议，通过主管单位的领导，促进行业发展协会、平台企业，每季度派出行业党群工作，组织开展活动，解决疑难问题。自行不能处理的问题，报区新兴地区党建工作协调指导委员会解决。区级定期作出决议，协调资源，统筹推进。区委书记牵头，成立了区新兴地区党建工作协调指导委员会。将区委组织部等35个部门纳入成员单位，协调推动全区各类资源整合到新就业群体党建工作中，有效开放行业监管人员。各单位、乡镇、街道、职能部门协同打通“最后一公里”，出台6项专项政策，推动解决行业集团64个重（难）问题。

工作联动向党聚“新”，解决“实效覆盖难”问题

构建责权明确、系统推进的工作体系，切实推进“两个覆盖”提质增效。完善组织体系，推进全覆盖。我们建立了“行业部门牵头、乡镇街道管理、群团组织协同推动、行业协会引导聚合”的四要素组织体系。按照“该建什么就建什么”的原则，成立了16个新业态和新就业群体党组织。 ;对于尚不具备组建党组织条件的，大力推进群团服务全覆盖，新建46个群团组织，最大限度集聚新就业群体入党群组织。加强教育管理，打造全球化课堂。依托各党群服务中心、零工站、迁信站等，建立了新型就业群体登记网络。 26名新就业团党员主动亮明身份，定期组织在职党员结对送学生上学；着力在碎片化时间开展系统化学习，吸纳社区党组织书记、党员干部、党校专家讲师等党员、跑步专家等56人担任“沁心导师”，灵活组织骑手开展各类微活动-培训及微聚会课程87次；成立劳模工匠宣传团，开展“中国梦·劳动美”和“践行党的二十大·走进新征程”系列宣传活动，打造“全球课堂”促进党群联动，引领全区一体化。围绕楼宇（商圈）新就业群体聚集特点，当地社区党组织将这引领和邀请新业态党组织与周边商圈、楼宇、政府机关、企事业单位、两新组织共同打造“区域党建共建圈”，通过组织整合、服务联合开展党群志愿活动42项，共同商讨共建圈11项重大决策，推动新就业群体党建有效融入“城市党建共建圈” ”。

服务融合汇聚“心”关怀，解决“群体关怀难凝聚”难题

构建党政联动、全市共同参与的服务矩阵，切实解决集团燃眉之急的困难和后顾之忧。打造线下“千心站”贴心之家。全区高标准建设35个“前新站”，为新增就业群体提供“休息饮水、新鲜热餐、换电充电、临时停车”等9200余项服务，构建15分钟服务矩阵在主城区；整合社会保障 建立支付等政务服务平台资源 “暖风政务”专区为附近新增就业群体提供服务、解决后顾之忧，实现“政策咨询、问题反馈、帮扶”一站式一体化;同步收集驿站新就业群体意见，组织动员在职党员和暖心商户，助力实现“暖风政务”“兄弟心愿” 189.线上打造“干心e站”心连心的社区。针对新就业群体“网上接单、路上上班”的特点，开发了“千心e站”微信小程序，设立“社区报名、千心站、参与治理、暖风政务、千心学院” 、“小哥地图”等版块，有效链接当地200多家“暖新商户”提供线上优惠折扣服务，让新就业群体自主学习、互动娱乐等线上生活“一键完成”平台拥有2400余名注册用户，逐步成为新就业群体活跃、快乐的聚集地。指尖微社区。构建立体化、暖心的稳定就业保障。聚焦灵活就业、社会保障、劳动权益保障等方面，加强权益保障，开设演出站12个，为新就业群体及其家庭提供就业创业培训262人次，建立“银子姐姐”家庭开展“六送礼”活动147场，惠及新增就业群体5000余人；创新实施“陪伴医疗、守护食雕、住行无忧、学习享受未来”特色服务品牌计划，打造全省首批服务业“兄弟食堂”，打造“虔诚新礼”，带着都市的温暖。

拓展作用，汇聚“力量”赋能，破解“服务大局、引领难点”问题

构建强化自主、引领共治的治理模式，切实增强集团服务大局的能力。创新“以服务换服务”积分机制。整合全区16个部门（单位）职能资源，为新就业群体量身定制党员、入学、就医、日托、就业、上网等6大类18项专属政务服务，可线上兑换，线下享受。在“干信e站”开设积分兑换专区，大力引导群体参与 通过“微政务”、“微倡导”等志愿服务活动，积分可换取政务服务，有效打造“微服务”新就业群体积极参与、愿意参与的社会治理圈”。共发布各类服务活动86项，参与活动人数2500人次。共有156人参与积分兑换。开展“树形象、展风采”，规范自治。围绕群体自治和行业规范，大力开展“领新”活动，组织党员、骑手带头倡导“五不”，制定“上班统一着装、分类时小心处理、问题礼貌沟通、投诉合理化解”规范运作，树立“新”形象；吸引热情、友善、敬业的快递（外卖）骑手、网约车司机等共同组成“千信轻骑兵”，统一定制队标、组织志愿服务，展现“新”风采。选拔“新先锋、新榜样”引领共治。招募50名快递（外卖）骑手、网约车司机担任该地区的“勤信网格员”，引导他们成为该地区的“宣传喇叭”和“流动探针”。共举报查处隐患112起，纠正不文明行为116起；聚焦乡村振兴，大力培育“一村一网红” 千心主播打造“党的乡村振兴、共同富裕电子心图”，同步推出“千心政务微直播”，不断提升党组织网上申诉； 35名“进新先锋”评选通过 讲好行业故事，传播榜样正能量，引领全区新就业群体积极融入城市建设。

主要结果

推动共建新联盟，不断巩固党在新兴领域的执政基础。通过大力打造区域党建共建圈，以项目推动新就业群体党建工作科学融入城市党建格局，有序推进“两覆盖”向新兴领域延伸、延伸深入基层、拓展网络，通过开展党员教育管理，组织群众性服务活动，不断增强新就业群体党员对党的政治认同、理论认同和情感认同。

推动温暖新理念共享，科学构建部门结合、上下联动的党建工作体系。依托“三个会议”工作平台，统筹党群、政务、商务等多种资源融入新兴领域发展，推动“产融结合”党建工作体系建设“属地联动、部门联动管理、社会共同参与”，有效打破管理带来的“资源整合少、区域协调联动不力、服务聚合手段单一、整合促发展不够”等问题并且碎片化已经形成形成全过程推进、全市参与的良好局面。

讨论与思考

必须突出政治引领。企业新业态多元化、不断迭代，新就业群体流动性强、用工灵活。要科学把握新时代组织路线的现实要求，把新就业群体党建工作作为城市基层党建体系的重要组成部分融入推进，科学探索组织覆盖形式和党群活动模式，确保党的建设、行业发展、集团需求同心、同向、齐心协力。

服务上要突出凝聚力。新就业群体普遍面临着个人权益保护、社会认可等许多难以自行解决的现实问题。加强新​​就业群体党建工作，要聚焦群体的燃眉之急、后顾之忧，从政治上、思想上、生活上关心爱护他们，让新就业群体得到关心。就业群体切实感受到城市的温暖和组织的关怀，从而积极团结在党的周围。

作用要突出。新就业群体长期在街头奔跑，了解父母的缺点，深谙基层实际。他们是社会治理的一支新兴力量。要以党员干部、模范带头人和表彰先锋带头，引导他们参与食品安全监管、社会志愿服务等重点领域。在中心工作中，“小集体”才能真正做出“大成就”。

来源：《组织人事动态》2024年1月11日第11页