15条措施支持文化和旅游企业恢复发展

为帮助文化旅游企业缓解困难，加快文化旅游市场复苏步伐，全力促进全县文化旅游产业健康发展，根据国家、省、市有关文件各县应对疫情和企业救灾工作，市文化、旅游局根据《通知》（苏文广旅发[2022]35号）文件精神，结合我市实际情况，泗阳以下提出15条措施：

一

加大财税支持力度

1、积极争取省文化和旅游发展专项资金支持。组织符合条件的文化和旅游企业及时申报旅行社创新奖、演艺机构扶持奖补贴、旅游景区提质扩能项目资金；上半年，启动2022年省文化和旅游产业发展项目申报和省旅游产业发展基金项目申报。

2.加大对产业的金融支持。重点支持文化与旅游融合的新业态、新产品项目以及3A级以上景区和省级以上乡村旅游重点村。对符合条件的文化和旅游企业给予财政奖励。

二

加强金融支持

三、加强金融引导和支持，充分发挥金融机构的服务保障作用。加强与中国银联等金融机构合作，降低县内文旅企业银联二维码交易手续费。鼓励银行机构主动对接有融资需求的文旅企业，根据企业实际情况制定最优信贷方案，协调帮助企业解决融资问题。

三

刺激文化旅游消费

四、进一步加大重点项目支持力度，丰富文化旅游产品供给。着力打造城子湖旅游度假区、黄河故道生态富集走廊、城河乡村旅游重点村等农业文化旅游龙头项目，提供更多参与性高、体验性强的文化旅游消费产品。

5、按照重点突出、带动性强、覆盖面广的原则，选择部分乡村旅游企业作为消费券重点支持对象。依托微信小程序，向游客发放消费券，促进文旅消费有效恢复。

6、策划发布历史文化游、趣味乡村游、亲子游学等一批特色行程，助力文化旅游产业复苏发展。

7.支持相关乡镇（街道）、文旅企事业单位加强与工会合作，将符合条件的民宿、乡村产业集群、红色旅游景区等纳入休养活动范围，开发形式多样、内容丰富的线路。内容以及符合政策和产品的政策。

八、鼓励旅行社提升服务水平。对省级三星级、四星级旅行社，以及新取得外语导游、中级导游、高级导游等资格并在当地执业的旅行社给予财政奖励。旅游企业缴纳社会保险。

九、鼓励旅游企业加强品牌宣传。鼓励省级乡村旅游重点村、3A级及以上旅游景区、省级工业旅游示范区开展有针对性的品牌营销活动，在省级以上媒体发布文旅宣传信息，举办特色节庆活动开发文化旅游纪念品，扩大泗阳文旅品牌知名度，根据实际情况给予不超过50%的财政补贴。

四

加大降费减负力度

10.小微文化和旅游企业向县属行政事业单位和国有企业租赁国有房屋的，今年免收3个月租金。详情请参阅《关于2022年国有住房减免租金实施细则的通知》。

11、全县文化和旅游企业实行阶段性缓缴失业保险费、工伤保险费政策。缓缴期间免收滞纳金，不会影响公司信用和员工个人权益记录。

12.进一步调整旅游服务质量保证金临时退还相关政策，将临时退还比例由80%提高至100%，充值期限延长至2023年3月31日。

五

加大服务保障

13.大力推广“速企通”平台应用，建立健全政策惠企直达机制，方便企业一次申请、全程在线、快速办理。同时，要畅通企业反映问题的渠道，定期召开座谈会，深入企业调研了解情况，跟踪研判文旅企业恢复情况。要及时出台有针对性的专项扶持政策，推动纾困措施取得明显成效。

14.实施包容审慎监管，推动灵活执法。在文化旅游行业企业审批中，进一步落实减环节、减材料、减时限、减费用，对行业出现的新业态实施包容审慎监管。 2022年，文旅企业轻微违法行为，不涉及食品安全、生产安全、生态环境保护等重点领域，且未造成社会重大危害的，不予处罚或从轻、减轻处罚依法给予处罚；会被处以罚款，但确实有经济困难，可以申请延期或分期付款。完善“双随机、一公开”监管机制，提高事中事后监管效率。警惕疫情期间发生的失信行为。如果确实是疫情期间不可抗力造成的，则不会记入失信记录。

15.强化属地、行业监管和法人主体责任，继续深化和完善安全生产专项整治三年行动，加强文物、风景名胜区等重点区域的风险评估和监测预警。文化旅游行业和娱乐场所，坚决防范和遏制业内人士。安全事故时有发生，文化旅游企业本质安全水平必须不断提高。

泗阳县文化广电和旅游局

2022 年 5 月 12 日

审稿人：尹晓玲

审稿人：王汝焕

发帖人：姜瀚

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