运输动力，海运优先

上一期，我们跟随以“航海优先”为主题的访谈组，探寻长三角等地的航海故事。本期，我们一起南下，一起来看看珠江三角洲南海的海洋风情吧~

厦门海事局丨“黄金航道”承载着海峡两岸的亲情和思念

蓝天下，一艘来自台湾金门的客轮“维纳斯 6 号”缓缓停靠。船员打开舱门，立即固定住船，船上的乘客轻松走出。此时，在船尾的行李寄存区，行李件陆续放置在码头，乘客们带着行李带着船票。

“客船不允许载货在明确规定下，但两岸商旅携带的大件行李较多，考虑到这个需求，在 2012 年我们联合船舶检验机构，对客船进行了改造，并为每艘客船设立了专门的行李寄存区，既方便了乘客，也保证了船舶航行的安全。”厦门海事局鹭江海事处处长张伟介绍。

安全守护海上“家道”

“自 2001 年 1 月 2 日厦门-津航线开通以来，每年运送乘客 150 万人次。我们以路线安全发展需求为导向，营造路线安全便捷的良好氛围。厦门海事局鹭江海事处执法大队大队长蔡振华告诉记者。

30 分钟的飞行和半小时的飞行，这是一条承载着两岸亲情与思念的航线，也是一条承载着两岸紧密交流、全方位融合的航线。为保障该航线安全高效运行，厦门海事局鹭江海事处秉持“万事皆预”的理念，根据厦津航线特点，以“安全与速度并重”为基准，重点开展海上监管服务工作。

张伟告诉记者，多年来，他们对航线上的船舶实施了“全面”的安全检查，所有参与船舶在每年至少进行三次全面安全检查的基础上，实施了启航前检查和航前安全警告，以确保每艘夏津客船的安全运行;航线监控实现“全覆盖”，为厦津航线设置独立的VTS专用控制台，对航线上的船舶进行动态监控和跟踪服务;厦津航线巡逻执法全天“例行公事”，每天定期查看厦津航线的航行状态;航线上验船“零等待时间”，厦门-津航线上首次实施7天定期进出口报检制度，实现“零等待时间清关”。

“海上航行安全是两岸各界都非常关心的问题，这是我们共同努力的基础和方向。”张伟说。经过多年的沟通和努力，海峡两岸海事和搜救部门逐步建立了高效畅通的海上搜救合作和安全技术合作机制，实现了夏津海上搜救行动信息的共享互动协调。

海峡两岸是“一家人”。

“海事服务真的到位了，十多年来，我感觉海峡两岸的人们永远是'一家人'。”“刚上岸的”维纳斯6号“大副吴建华说。

厦门-津航线的票价是 130 元，虽然只有 10 海里，航程需要 25 分钟，但这个“分秒必争”的事情需要海事部门时刻保持清醒的头脑。2014 年 4 月 25 日，厦门-津航线迎来全面整合：大陆一侧的两个出发航站楼（厦门国际邮轮中心和厦门梧桐码头）全部整合为梧桐航站楼。

厦门海事局提出了“安全监管和服务工作的速度和质量并重”的工作目标，他们将厦门-津航线台湾客船的安全检查分为船舶证检、船员证检、船舶检验、救生检查等 14 个模块，并将原本需要完成的船舶安全检查工作量分工约一到两个小时。1次，并通过当天船舶 3-4 个飞行泊位的间隔完成每个安检模块，以便在船舶安检过程中进行分类和集中。提高海上执法的针对性和准确性，有效提高对来台船舶现场监管的能力。

在明亮干净的双层客舱里，记者看到了专门为两岸乘客服务的小细节：用中文、英文、闽南语和客语来播报信息;机舱内有很多地方可以填写落地签表格，节省时间和......供乘客填写

“由于季节特点，这里的气候不断变化，冬春有大风雾，夏秋有台风，海事部门经常提前通知我们，如果突然刮起强风，不适合航行，他们会把我们的客船安顿在避难所里，并为我们提供住宿和食物。”“维纳斯6号”船长徐家祥告诉记者，自从13年前上船以来，最让他感动的是大陆海事部门对他如亲人一样的热情。

据介绍，2017年春节前，厦津航线推出了线上购票服务，只需登录微信公众号或官方平台即可轻松购票、查询航班动态，让旅客出行更加便捷。预计今年年底前，梧桐客运码头三期将落成，码头年旅客吞吐量将达 500 万人次，两岸人员往来将更安全、更便捷。

宝安海事局丨超级工程建设全天候保障，他们是“深深守卫”！

近日，《运输强国，航海先行》采访组带领“海讯1461”轮前往深中航道以西人工岛海域。由于超级工程神中通道的建设，它变得更加吵闹。深中走廊深圳段全长约 6.8 公里，横跨明矾石航道、大铲航道和机场支航道三大水道，给安全监管带来了诸多挑战。

宝安海事局副局长 周平平：在

神中海峡东侧的人工岛旁边，不到50米远的地方有石油码头、高速客运渡轮码头、游艇码头和货物码头。这是安全监管的第一个问题。

此外，随着东人工岛建设面积的扩大，侧面的大型铲渠被迫向西移动了 100 多米。如何让船舶适应新的航道，让施工船和内河船舶各走各的路，成为第二个问题。为帮助船舶快速适应新航道，宝安海事局对企业进行点对点宣传实施，每天派出两艘海警船向南北两端24小时警戒，提醒过往船舶注意航行安全。

第三个问题是在西部的人工岛上，那里“没有风，有三英尺的海浪”。西侧人工岛迅速建成高要求岛，到处都是施工船。这里的海风让人睁不开眼睛，大量的施工船像工蚁一样忙碌着。

为了做好该区域的监管工作，宝安海事局安排海警船每两小时绕岛巡逻一次，提醒施工船在规定水域作业，并警告驱离其他进入施工水域的无关船只。恶劣的自然环境和全天候的检查导致许多工作人员出现呕吐和其他不舒服的反应。不仅

要监督水道安全，还要从正面提供服务，积极为建筑企业解决问题。在工作过程中，海事工作人员发现，东人工岛的建设受到沿江 300 吨高速桥通航条件的限制，许多施工船无法进入桥内水域进行施工。为此，宝安海事局将施工企业与交通管理部门“牵线搭桥”，并协助施工企业向交通部门申请，通过加固桥墩来提高其通航能力。

据统计，自 2017 年 4 月 28 日开工建设以来，神中通道西人工岛建设已完成，宝安海事局实现了神中通道 510 多天无事故安全施工。特别是为应对强台风“山竹”，宝安海事局与企业共享监管数据，并发布预警，避免出现危险情况。

宝安海事局副局长 周平平：即将

开工的海底沉管隧道施工难度较大，安全风险较大。我们将继续做好深中通道的施工安全监管和服务工作，擦亮'神中卫士'这个品牌。

中山海事局丨管理船舶交通，我们有“智慧”。

日前，以“运输强国，航海先行”为主题的采访团来到广东省中山海事局指挥中心，体验了“广东智慧海事监管服务平台”（以下简称“智慧海事平台”）的“高技术”。

智慧海事平台是基于海事大数据、云计算和物联网开发起来的海事监管服务系统，集船舶动态监管、应急搜救、海事服务于一体，保障船舶安全航行。

“我们可以利用'智慧海事平台'手机APP、视频监控球等轻量级系统和设备对现场情况进行监控和调度，在应急响应中发挥巨大作用。”谈及应对强台风“山竹”，中山海事局副局长陈佳丽介绍道。

据了解，“智慧海事平台”仅在中山就搭建了 145 个视频监控点和 199 支监控枪，覆盖了主航道的重要水域。辖区内有 4 个 AIS 基站和 3 个 VHF 基站，电子海图覆盖了所有第三及以上航道。

中山海事局指挥中心副主任

倪亮：

该平台最突出的特点是能够自定义监督。一方面可以定制电子斑马线、警戒线、禁航区、禁止抛锚、禁止掉头、限速、限高等预警功能的规则;另一方面，重点船舶可以定制，如果船舶违反相关规则或重点船舶进入管辖区，平台系统会自动报警，海事值班人员可以实现实时有效的监管。

目前，广东海域已定制船舶 4548 艘，实施重点管理和服务;独立编译重点水域自动预警功能 9500 余项。这相当于 9,500 多名“聪明人”在关键水域昼夜不停地执行安全警报任务。

此外，中山海事局还推出了“航海之眼”微信小程序，将船员人员证件的核查由“被动受理、人工核销”改为“主动打卡、自动识别”，实现了船员管理能力的全面升级。

借助“航海之眼”，可以快速获取船舶的配员需求，并准确验证实际配员情况，不仅为海事部门节省了执法成本，解决了船员证核查的“最后一公里”问题，还缩短了船舶的停泊时间，大大降低了船舶的运营成本。

据统计，自“航海之眼”小程序上线以来，中山海事局共开展了 5755 次船舶远程检查，涉及 1150 艘船舶，其中 3853 名船员自主打卡验证，85% 的船员验证是通过人脸识别进行的。

沪通长江大桥丨了解“沪通”如何实现“互联互通”。

“一座桥向南飞，护城河变成了一条大道。”近日，主题采访组来到沪通长江大桥施工现场，一进总部，墙中央就挂着骄傲的诗句，让人印象深刻。

中华人民共和国成立后，“长江第一桥”武汉长江大桥于1957年建成通车，从此跨江大桥的建设进入了快车道。

“高大、大、新”。

给海事监管带来新挑战

沪通长江大桥于2014年开工建设，是一座4线铁路+6车道公路两用桥，是中国沿海铁路网的控制工程，也是鲁东、苏北与沪、苏南、浙东之间最便捷的铁路运输通道，对完善区域综合交通体系、加快区域综合交通体系建设具有重要意义。长江三角洲乃至全国沿海地区。

“该桥主要具有高、大、新三大特点，是世界上在建最大、最高的斜拉桥，最长的斜拉索长度为576米，重量为83.5吨。”中铁桥集团第四工程有限公司上海通长江大桥第二事业部党支部书记胡华向记者介绍。

这

跨江大桥施工时间连续、空间专属、要素集中，桥区船舶流向密集、风流易感、易发生危险，这给海上监管提出了新的挑战。

“沪通长江大桥是张家港海事局乃至江苏海事局监管服务史上面临的最大的跨江水利工程项目。通航环境复杂，五条航道的船只都汇聚在南通的一条水道上，平均每天有近 1,800 艘船只驶过，全部聚集在只有 24 平方公里的狭窄水域。此外，还有深水航道二期养护疏浚工程、横岗沙粮油码头等三个重点工程。张家港海事局胡同大桥海上巡逻执法大队齐伟向记者介绍了大桥区域的水环境，“虽然大桥区域的监管非常具有挑战性，但作为水务监管机构，我们仍然要确保项目的建设和船舶的正常航行是'两个安全'、 两个正确'。

该部门负责指挥舰桥区域的船舶交通。

加、减、乘、除

问题的多方面监管解决方案

面对挑战，海事监管机构迎难而上，“建一流桥梁，安保一流”，加强减险，乘级综合治理，消除干扰，以“加减乘除”四字真则，全方位保障桥区施工通航安全。大

桥建设之初，张家港海事局就成立了沪通大桥海上巡逻执法大队，配备专人、专船、专屏监控，有效实施了桥梁施工水域的专项通航监管工作，特别是针对桥梁建设的关键节点，全力以赴做好水上监督保护工作。

“沪通长江大桥第28个主墩的钢沉箱运输定位是该桥的关键节点工程，水路漂浮的沉箱是世界上最大的深水沉箱基础，面积相当于12个篮球场的大小，总重量超过200吨， 和一个超过 200 米的船长。四年前钢沉箱的运输和定位细节，至今仍深深地印在胡华的心中。

海事部门保持沉箱浮动。

对于这个项目，海事部门早就做好了充分的准备。“前期，我们精心制定了维护计划，严格控制现场秩序，采取临时封闭措施，并派出 40 多名执法人员和 12 艘海警船参与作业水域的维护工作，历时 4 小时，确保沉箱顺利出坞、拖曳和定位。”齐伟向记者介绍。大

桥开工建设以来，张家港海事局结合“放、管、服”的海事管理功能，开辟了施工许可办理和通航考核的“绿色通道”，先后帮助施工单位解决了临时抛锚难、许可后施工船多等30余项问题， 并累计出动巡逻艇4500艘，执法人员近人次，巡逻里程可绕赤道6圈以上，确保施工期间水上“零事故、零污染、零伤亡”。

吹响“红色先锋”。

分支建在底座上

“在紧急情况、困难和危险的时候，党员先走。”负责大桥北岸水域水上监管工作的南通海事局，以党建工作为纽带，以同心服务为方法，当大桥的“贴身保镖”。

“主动推动执法窗口向前推进，充分发挥党员模范模范作用，成立执法基地党支部，将局内最好的驳船作为沪通大桥执法基地的办公船，派遣能力较强、技术过硬的党员到桥驳现场工作， 既有敢想敢冲的青年同志，也有参加过苏通大桥建设，对桥区监理有丰富经验的劳动模范，有效充实了桥梁一线监理力量。南通海事局执法监管处处长袁孙华说。

南通海事局胡同桥执法基地党支部也积极践行党员“双亮”工作，建立了“四评两报”和“星级评定”机制，将桥梁建设水上监管效能融入党员评价工作。

驻扎在一线、把握动态、指挥从前、统一部署，党支部战斗堡垒的作用在南通海事局桥梁的监管中得到了充分发挥。

海事部门使用无人机检查桥梁区域。

“不能碰，不能碰，不要害怕碰”。

立体化防控机制，保障桥梁区域水域安全

沪通长江大桥的水力保障也是近年来海事部门对水上和水下施工作业的监督缩影。早在 1964 年，南京航空管理局就颁布了《大桥施工期间水上安全管理办法》，随着桥梁建设的发展，海事部门不断出台文件，确保“飞天虹”在水上的安全。

如今，江苏段横跨长江的桥梁有 27 座，桥梁密度高，平均每座桥长 14 公里，监管压力大。江苏海事局结合“科学安全监管体系”的建设，对桥区管理采取“专项管理”，建立“不碰、不碰、不怕碰”的立体防控机制。大桥区水务管理基本实现了“安全红线意识更加坚定、主体责任更加明确、监管措施更加科学、部门协作更加高效、安全防护设施更加完善、信息监控更加智能”，海事部门将继续守护黄金航道“互联互通”大桥。

江阴利港电厂丨北煤南运快速通道，苏冀海事有一套

煤炭资源作为火电厂的主要能源来源，主要集中在山西、陕西和内蒙古西部，而“煤炭用户”则集中在华东和华南地区。长期以来，煤炭南北运输已成为我国煤炭运输的主流。

近年来，长三角地区经济的快速发展，用电需求量显著增加，对煤炭的需求量逐年增加。日前，《航海先行，一运输强国》采访组来到江阴里港电厂，探寻煤炭北运南下背后的故事。

“没有米饭煮” 发电厂“缺电”。

江阴李港电厂。

20 世纪 80 年代，改革浪潮在中国大地上汹涌澎湃。由于工农业的快速发展，电力短缺的矛盾日益突出，严重影响了国民经济的发展和人民的正常生活。江阴里港电厂于1993年正式投运，成为国内第一家中外合资火力发电企业，为当时苏南经济的快速发展提供了有力支撑。