“通知（评论草案）”建议促进核心供应链企业及时支付帐户的费用。核心供应链企业应遵守“有关保护中小企业支付的法规”以及其他法律法规，以及相关法规，并及时支付中小型企业，以保护合法的权利和利益在中小型企业中，合理地分担了供应链融资成本，并且不得利用其有利的立场来违约中小型企业的帐户。如果付款不合适增加中小型企业可收款的应收账款，则中小型企业不需要中小型企业来接受不合理的付款期，并且不得强迫中小型企业接受各种非现金付款方式并使用非现金付款方式来伪装延长付款期。

Zeng 说，“通知（评论）”直接达到了行业的痛苦点，并解决了中小型企业的融资问题。

根据统计数据，2023年，我国家的供应链融资行业的规模达到41.3万元人民币，同比增长11.9％，过去五年中的平均年复合增长率高达20.88％ 。 Zeng 指出，尽管国内供应链融资业务庞大，但它包括基于核心企业的保证的大量信贷业务，并且中小型企业本身的融资困难尚未得到有效解决。同时，在供应链融资的创新发展过程中已经暴露了许多问题，例如一些核心企业盲目扩大，摆脱了自身的风险承受能力，不合理地扩大了帐户凭证的使用规模，并扩展了付款规模时期，这使中小型企业的财务压力增加了一倍；一些商业实体的中小型企业的费用太高且太高，这增加了企业的负担。

记者注意到，2020年7月，在州议会信息办公室制定的国务院政策的常规简报中，工业和信息技术部的一名相关官员解释了“保证为中小型企业支付资金的法规”并指出，近年来，在国内外，经济遭受了复杂而多变的约束。局势和经济下降压力，企业的恢复时期等因素的影响已经扩大，一些政府机构，机构和大型企业从中小型企业中具有不同程度的欠款资金，这些资金严重侵犯了这些企业中小型企业的合法权利和利益，加剧了中小型企业的财务困难，甚至中小企业危及中小型企业的生存，这对此深深地反映了这一点，并引起了广泛的关注来自社会的所有部门。

工业和信息技术部的相关官员还指出，在交易中，中小型企业通常处于不利地位。即使帐户是欠款，大多数中小型企业都不愿意使用诉讼或仲裁来解决欠款，以维持合作关系。 ，保护您自己的合法权利和利益。

Zeng 最近指出，六个部门共同发布了标准化措施，以加强财政支持，以清除企业的欠款，并提出了一系列措施，以保护中小型企业的权利和利益，包括及时支付帐户，主要包括几个方面。首先，加强核心供应链企业的付款标准，并要求核心供应链企业及时向中小型企业支付资金，并合理地分担供应链融资成本。请勿使用其主导地位来违约中小型企业应收账款，否则中小型企业不正确地增加了应收账款，不需要中小型企业即可接受不合理的付款期，并且不使用不合理的付款期非现金付款方式以变相延长付款期。显然，应收账款的电子优惠券应在6个月内，最长期限不得超过1年。

第二个是提高应收账款融资的质量和效率，并且需要相关实体不强迫连锁企业和特定的融资方获得高于合理市场利率的水平的融资服务。

第三个是规范相关实体对企业的充电行为，并要求核心供应链企业不要收取费用或以应收账款确认和其他权利的名义向链企业收取不当退款。

防止从真实交易中获得信贷资金

“通知（评论的草稿）”标准化了应收账款的电子优惠券业务，改善了管理框架并防止业务风险。要求应收账款的电子优惠券的发行和转让应具有真实的贸易背景，不应根据预付款发行。供应链信息服务机构应收集有关贸易背景材料的信息。

对于供应链信息服务机构，“通知（评论的草稿）”要求，如果为应收账款提供了分组和转移的功能，则应加强自律约束，并应加强凭证的水平和数量适当控制，并应控制异常的代金券。分裂和转移行为将迅速进行风险验证并提示报告，以防止供应链中核心企业的信用风险传播。

应通过商业银行和其他具有相关业务资格的机构进行电子账款应收帐款的资金。供应链信息服务机构不得将自己的帐户用作应收账款电子凭证业务的基金和解帐户，也不应占用或滥用相关资金，等等。

供应链信息服务机构应有效地确保供应链信息服务系统的安全性，可靠性和稳定性，保护用户隐私和数据安全性，准确而完全记录并正确保存相关信息，并支持应收账款可应付的电子优惠券的业务安全，稳步执行并提交自律管理，业务统计监控和其他数据所需的数据，并根据需要及时地及时地向行业自律组织和上海账单交换。

天津第三号官方帐户发表的许多典型的供应链融资案件中，中级人民法院提到，一家化学公司与一家物质公司签署了虚假的基本交易合同，并基于虚假交易合同，申请了货运融资来自银行。银行向一家化工公司发行保理融资后，该物料公司没有根据需要支付银行，但仍将付款支付给一家化学公司。因此，银行起诉了材料公司损失利息支付和逾期付款。

法院认为，在这种情况下，银行与一家化学公司之间的保理合同是合法的和有效的。尽管一家物质公司为不承担付款责任而辩护，理由是购买，销售合同和应收账款是错误的，但物料公司在“可恢复”的“可恢复”中盖章，并确认它已经履行了。基本交易合同向银行的付款义务，银行履行了合理审查的义务。没有证据证明银行知道案件的应收债务是侵权的，因此物质公司应向银行支付付款。

Zeng 分析了“通知（评论草案）”将标准化供应链信息服务并促进行业的健康和有序进步。供应链金融服务行业的当前发展仍处于监管盲点，供应链信息服务系统缺乏必要的建立标准和管理规范。因此，“通知（评论草案）”还提出了全面且详细的措施和要求：

首先，就贸易背景的真实性管理而言，需要应收账款的电子优惠券的建立和转让必须具有真实的贸易背景。供应链信息服务机构控制转移，验证和提示异常分割转移行为的凭证和数量，并防止将信贷资金从实际贸易中获得。

第二个是加强应收账款的管理，并需要在统一的注册和宣传系统中注册的应收账款的电子凭证融资；如果应收账款的债务人未能支付应付债券，债券违约和逾期账单，则供应链信息服务机构应迅速停止为其新开放的电子账款证书提供服务，并建立收集，查询和监视业务信息的机制确保供应链产业链和金融系统的安全性和稳定性。

第三，就清算和和解业务的资金安全性而言，规定通过合格的机构进行了应收账款的电子优惠券的结算。供应链信息服务机构自己的帐户不得用作基金和解帐户，并且相关资金不得被占用或盗用。

同时，为了确保有效执行该政策，“通知（评论）”也建议建立多层业务监控和管理框架，中国人民银行和国家政府为财务监管应根据通知和法定责任执行监督和管理应收电子凭证业务，指导上海账单交易所组织应收帐款电子凭证业务信息的收集，并进行统计监控和分析。

防止“空心”贷款管理

“通知（评论草案）”规范了商业银行供应链的财务管理，并有效地履行了贷款管理的主要职责。

商业银行应根据建立和改善贷款尽职调查的豁免机制，严格履行其主要责任，例如贷款调查，风险评估，信贷管理和贷款基金监控，加强核心风险控制链接的管理，改善贷款的管理风险控制能力，不会降低由于业务合作而造成的风险。控制标准不得将前贷款前，贷款期间和贷款后管理的关键联系外包，以防止“空心”贷款管理。

Zeng 分析了“通知（评论）”将指导银行改善供应链金融业务系统。首先，改善信用风险管理，并建立和改善基于核心供应链企业（例如贷款，债券和应付账款）的全范围债务监控机制。仔细查看核心企业的融资需求和资本目的，加强对核心企业的生产和运营，市场销售，库存流动，商品支付和其他运营条件的监控，并迅速跟踪其信用评级，信用余额，资产质量和其他因素。对于核心企业，在运营活动中经历持续负净现金流量，预付款或应付账款的异常比例，严重的信用违约等，严格控制风险敞口，并严格防止使用多个信贷，过度信贷和使用供应核心企业的连锁融资。该业务加强了上游和下游帐户的欠款。

第二个是标准化业务合作管理。银行应在诸如贷款资金之类的关键链接上做出独立的决定，并直接向借款人的银行帐户发放资金，以防止拦截，收集和盗用供应链信息服务机构，并严格执行信用报告和财务管理部门的支付。和反洗钱和其他要求。定期评估合作供应链信息服务机构的情况。如果有非法和不规则的资金收集，提供虚假的客户信息或数据信息，则应限制或拒绝合作。

第三是加强信息数据管理，充分获取身份验证所需的信息数据，贷款前调查，风险评估和贷款后管理，加强对借款人信息的保护，并防止信息泄漏和其他问题。

第四，探索业务创新和发展，增强业务专业能力，采用更多直接服务方法来达到供应链企业，提高应收账款融资服务的质量和效率，积极探索供应链无核模型，并使用供应链“数据”信贷”和“商品信贷”，支持供应链中的中小型企业，以进行可移动的财产和权利承诺融资业务，例如信用贷款和订单贷款，库存贷款，仓库收据承诺贷款等。供应链账单业务管理系统，优化业务流程和系统功能，促进供应链账单申请的扩展以及指导金融机构在符合遵守情况的前提下以有序的方式执行供应链资产资产证券化试点计划法律和可控风险，并扩大账单融资渠道。

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