政策解释>>例证丨永州县政府网站集约化建设实施计划

雍正办发〔2019〕11号

永州市人民政府办公室

关于发布《永州县政府网站集约化建设一体化实施方案》的通知

永州市经济技术开发区县区人民政府，管理区人民政府

《永州县政府网站集约化建设实施计划》已经市人民政府批准，现发给您。请仔细实施。

永州市人民政府办公室

2019年3月22日

永州县政府网站集约化建设实施计划

贯彻执行《国务院印发办公厅通知》（国办函〔2018〕71号）和《湖南省人民政府办公厅关于做好工作的通知》。以省政府网站集约化试点工作”（湘政办函[2019] 14号）精神，加快推进市政府集约化建设网站，确保试点工作高质量完成，提高市政府的总体工作水平网站，并制定该计划。

一、工作目标

（一）县政府网站将从整体上迁移到市政府网站密集型平台，到2019年9月结束。所有县和区政府部门，乡镇（街道）及以下地区单位应严格遵守“政府网站”的规定，不再需要单独制定“发展指南”的要求网站。由于工作需要，可以在县和地区以栏目或通道的形式表示政府门户网站网站实施统一的运维管理。

（二）市政府网站集约平台将于2019年9月下旬投入试运行，完善市政府网站统一信息资源数据库，促进市政府资源优化网站数据的集成，相互识别和共享，标准化的管理，便捷高效的服务，大大提高了政府的标准化和情报水平。[p15]

二、集成原则

这一次，政府网站的集约化建设应该遵循“一城一平台”的总体规划，采取技术平台统一建设和财政预算分级负担的实施模式，实现五个统一：

（一）统一后台系统。依靠现有的市级电子政务外联网网络环境，县和区政府门户网站统一使用了市政府门户网站云平台和内容管理用于更新信息和内容管理的系统，各县不再购买网站所需的服务器和内容管理系统。

（二）统一标准和规范。根据全省统一政府网站密集型平台建设，统一信息资源数据库建设，政府网站建设，密集型平台运维管理，密集型平台安全保护等。 5一系列标准和规范性标准体系，整个市政信息资源数据的标准和规范以及政府网站密集型平台的构建。

（[三）统一管理系统。建立统一的网站群组管理系统，从基本列，数据结构，获取和编辑规范，权限设置，操作和维护以及安全监管进行统一管理。

（四）统一信息资源数据库。按照省标准法规，做好与省统一信息资源数据库的对接，完成政府网站，政务新媒体的数据存储。收集和沉淀该市各级政府的信息内容网站信息发布，便捷服务，互动交流等，并汇总和整合了该市的“互联网+政府服务”集成平台和城市的“互联网+监督”平台，自然人数据库数据资源和其他业务系统信息数据，按照“先入库，再用”的原则，统一监督和调用。资源数据库，电子证书数据库和统一身份认证系统，从用户需求出发，促进跨网站，跨系统和跨级别的资源调用和所有平台之间信息共享的相互认可。

（五）统一安全保护。建立统一的网站组安全保护系统，严格执行网络安全法和关键信息基础设施安全保护的相关要求，加强网络安全保护，以及确保政府网站该小组有效且正常地运转。

三、整合的范围和方法

此网站整合的范围是祁阳，东安，江华，江永，新田，宁远，道县，蓝山，以及总共9个政府门户网站网站。

根据国务院有关政府网站建设和省政府的要求，各县区将制定统一的计划网站，制定基本栏目，确定页面模板，并遵循现有的网站内容要与新列建立对应关系，并通过云平台和市政府门户网站网站的内容管理系统创建新的县网站。所有县和地区都通过市政电子政务外联网或VPN访问和管理网站后台服务器。

四、集成步骤和时间表

1.调查底线。从2019年3月15日到3月25日，对9 网站进行了调查，该调查需要进行整合。

2.初步准备。该计划的准备和演示将于2019年3月中旬完成，该项目计划的财务审查将于3月底完成。 3月底，召开了县和地区负责人会议网站，以统一部署网站整合工作并提出了明确的要求。 网站集约化建设单位将在4月底之前通过公开招标确定。

3.实现网站集成。在2019年5月下旬之前，所有县和区应按照本指南的要求设置基本栏目并完成网页设计。到9月底，有9个政府网站迁移到了集约化平台。

4.完成了市政统一信息资源数据库的建设。按照省信息资源数据库的标准和规范，于2019年9月完成建设，并取得了省验收。

5.进行培训。在2019年9月，将对综合县和地区的信息更新人员进行培训。培训内容包括市政府网站组的相关法规，信息获取和编辑法规以及内容管理系统的使用。

五、操作和维护方法

由“市政府和县政府从政府网站购买技术服务来运营和维护集成网站。市政府负责市政府门户网站网站和市政部门网站的运营。维护，选择专业的运维公司，以通过政府购买的服务向政府网站组提供软件和硬件支持的运维服务，包括硬件支持平台，内容管理系统，数据备份和还原，网站安全监督等措施，以确保网站安全有效地运作；县级政府负责购买网站该地区的运行和维护服务，个性化专栏建设和主题建设以及网站专栏和页面调整。

六、保障措施

（一）加强组织保障。整合工作由市政府领导，市行政审批服务局和县区政府组织实施，各县，区人民政府应当明确。负责整合的领导者和联络官。

（二）明确工作职责。市行政审批服务局负责提供网站集中平台，统一信息资源数据库的构建，运维管理，安全保护，计划审查，招标组织和城市政府网站密集工作的组织，协调，监督，指导，技术支持和评估；每个县和区政府网站工作机构负责新版的县政府网站栏目规划，页面规划，内容保证等。

（三）加强资金保障。网站整合所需资金由市，县财政根据建设内容共同承担，各县，区人民政府应当尽快实施专项资金。可以在网站统一计划，设计，实施，数据迁移和其他工作中使用。

所有县和地区均应向市行政审批服务局提交网站集约化施工领导和联络信息（联系方式：何伟，电话和传真：0746-8368670，电子电子邮件：）。

附件：

网站密集施工负责人和联络信息表