概括：

在线货运是互联网和货运物流行业深入整合的典型代表。它依靠互联网平台来收集大量物流信息，并通过大数据和云计算分析实现准确的分配，科学组织以及合理的因素资源安排，这在优化市场发展模式，对平台企业的经济规模效应以及推动该行业的强化发展中起着全面的作用。

经过三年的持续探索和尝试，随着“在线平台上的道路运输管理临时措施”（以下称为“临时措施”），正式建立了无车辆运输的监管系统。将来，如何在新的业务模型下开发和监管在线货运？

在“促进平台经济的标准化和健康发展的指导意见”中，州议会清楚地指出，互联网平台经济是一种新的生产力组织方法，是经济发展的新驱动力。它提倡创新的监督概念和方法，探讨适应新业务形式特征并有利于公平竞争的监管措施，并鼓励发展新业务形式的平台经济。

在线货运是互联网和货运物流行业深入整合的典型代表。它依靠互联网平台来收集大量物流信息，并通过大数据和云计算分析实现准确的分配，科学组织以及合理的因素资源安排，这在优化市场发展模式，对平台企业的经济规模效应以及推动该行业的强化发展中起着全面的作用。

尽管该通知清楚地表明，未包括在运输部的无车辆运营商中的飞行员企业必须“遵守相关要求”才能申请业务许可，但它也清楚地表明，满足相关要求的飞行员企业可以“替换”公路运输业务许可。换句话说，从2016年的试点计划开始，有229家企业获得了国家无汽车航空公司的国家试点计划，2019年，在各个省份开设了第二批无需汽车运营商的试点计划，约有353家企业，他们需要申请“在线货运人员”。此外，今年，每个省已将第一批在线货运平台公司申请。

声明准备的要点

应用材料

在线货运道路运营申请的自由化的临时措施。指的是飞行员资格对无车辆航空公司的要求，申请人需要准备：

（1）增值电信业务运营许可证或备案证书；

（2）技术部门结构和人员认证材料，包括身份证书，技术能力证书和工作合同以及其他材料；

（3）物流平台，即上述SaaS系统，它具有实际运营商和托运人移动互联网应用的信息内容和服务功能；

（4）需要将数据库连接到省级运输当局的监视系统，并根据相关技术规格的要求上载数据，包括实际载体，车辆和驾驶员的基本信息，运输点起点和终点，交付点，交付时间，货物时间，货物重量，运输成本，道路和桥梁开票信息等。

（5）第三级网络信息担保认证主要是安全保证，包括商品和交易的安全担保，后续服务，信用评估系统，人事安全管理，操作和维护保证等。

（6）在线平台必须具有评估和投诉等功能。在线货运平台应为实际运营商建立服务评估系统，宣传服务评估结果，并建立投诉和报告机制。

批准过程

公路运输业务许可证的批准过程是：

（1）普通道路运输运营申请（电影“道路运输运营申请表”）。 （2）根据许可条件接受申请（进入在线办公室系统）。

（3）部门负责人审查材料并将其报告给主要负责人或负责审查的材料。

（4）主要领导人或负责审查的领导者并同意批准。

（5）行政服务中心的交通窗口发布了“中华人民共和国的道路运输业务许可”的印刷。

3级认证

担保认证程序是具有担保和评估资格（由相关部门认可的）的公司等级并评估需要进行担保和评估的单位。评估后，提出了纠正意见，并纠正了评估的单位。这是一个评估和纠正的过程，然后是纠正，最后到达并通过评估。例如，需要每年评估第三级保证。第三级保证的技术要求如下：技术要求：包括五个方面：物理，网络，主机，应用和数据：物理安全零件：

1。计算机室应至少分为两个部分：主计算机室和监视区域；

2。计算机室应配备电子访问控制系统，防盗警报系统和监视系统；

3。计算机室不应有窗户，但应配备专用的燃气灭火和UPS电源系统；

网络安全部分：

1。应绘制与当前工作条件一致的拓扑图；

2。开关，防火墙和其他设备的配置应满足要求。例如，应进行VLAN划分，并应进行每个VLAN逻辑隔离。应安装QoS流量控制策略，应配备访问控制策略，重要的网络设备和服务器应受IP/MAC约束；

3。它应该配备网络审核设备，入侵检测或防御设备。

4。开关和防火墙的身份身份验证机制必须满足安全要求，例如用户名和密码复杂性策略，登录访问失败处理机制，用户角色和权限控制等。

5。网络链接，核心网络设备和安全设备需要提供冗余设计。

主机安全部件：

1。服务器自己的配置应满足要求，例如身份身份验证机制，访问控制机制，安全审计机制，防病毒病毒等；

2。服务器（应用程序和数据库服务器）应该是多余的，例如双机热备用或集群部署；

3。在上网之前需要对服务器和重要的网络设备进行扫描和评估，并且不应高于中间和高级别的漏洞（例如系统漏洞，中间件漏洞，数据库软件漏洞，其他系统软件和端口漏洞等）；

4。应该配备专用的日志服务器，以保存主机和数据库的审核日志。

应用程序安全部分：

1。应用程序自己的功能应符合担保要求，例如身份身份验证机制，审计日志，通信和存储加密等；

2。申请办公室应考虑部署防网篡改设备；

3.应用程序安全评估（包括应用程序安全扫描，穿透性测试和风险评估）不应在中等和高级风险（例如SQL注入，跨站点脚本，网站篡改，网页篡改，敏感信息，敏感信息泄漏，弱密码猜测，管理背景漏洞等）之上具有脆弱性；

4。应用程序系统生成的日志应保存到专用的日志服务器。

数据安全备份：

1。应该提供当地备份机制，该机构每天都会备份到当地并存储异地；

2。如果系统中有核心密钥数据，则应提供异地数据备份功能，并且应将数据传输到通过网络等备份的现场备份。

管理系统要求应包括系统和记录的以下五个方面：

1。安全管理系统

2。安全管理机构

3。人事安全管理

4。系统施工管理

5。系统操作和维护管理

增值电信业务许可类别

根据《临时措施》第7条，“那些从事在线货运操作的人应遵守“互联网信息服务管理措施”的要求以及有关操作信息服务的其他相关法律，法规，法规和规则，并具有在线服务功能，例如与业务兼容的信息交互处理以及完整的过程跟踪和录音。”

根据每个网络货运公司的特定业务模型，网络货运公司可能涉及B21在线数据处理和交易处理业务和B25信息服务业务在“ （2015 ）”中规定的，并且需要在其运营过程中申请相应的“增值” 许可证。

在线货运公司通过互联网平台进行货物运输，然后通过互联网将其交付给实际载体。此外，由于他们负责交付货物，因此他们需要获取和发送有关货物运输的各种数据，促使托运人实时获取和发送有关货物运输的各种数据，并应申请B25类别“增值电信商业许可证”。

在线货运操作合规的几个关键点

数据合规性

第18条进一步规定：“互联网运营商应记录用户注册信息，身份认证信息，服务信息，实际运营商和托运人的交易信息，按照“电子商务法”的要求，“税收征收和行政法”及其实施规则及其实施规则，以及相关税收相关的信息，以保存相关信息，以确保订购的真实性，信息的真实性，信息的信息，以确保信息的真实性和信息，以确保信息的信息，以确保信息的信息，该信息的信息构成的信息，该信息的信息是列出的信息，该信息的信息是列出的。日志，在线交易日志，付款结算，包含时间和地理位置信息的实时驾驶轨迹数据等。货运操作员应对整个运输和交易过程进行实时监控和动态管理。”

因此，收集，存储，管理和使用多个数据，例如个人数据，交易数据，税收数据和地理数据。在这方面，提出了针对网络货运公司的数据合规管理的要求，例如数据收集，个人信息和地理信息的访问控制以及建立未经授权的安全机制。每个平台应根据“网络安全法”和“网络安全级别保护法规”和其他支持条款的规定实施企业数据合规管理职责。

另一方面，它还为数据业务甚至在线货运公司的数据资产运营提供了可能性。尽管我国家的“网络安全法”并未指定数据财产权利，并且仅在竞争法级别受到保护，但在线货运平台收集的数据已经经过处理并具有经济利益，并且可以带来竞争优势。这也是行业的共识。例如，承运人的驾驶行为和驾驶习惯对汽车保险和健康保险等保费的影响；货车运输信息对交通路线规划的影响；车辆故障，燃油消耗，维护和其他数据对不同类型的车辆销售等的影响。在线货运平台可以享受这些数据中的财产权和利益。

评估和评估表：

容量控制

首先，让我们看一组数据

中国物联网2018年的“卡车司机状况调查报告”来自5,128个问卷。从中，我们可以看到，从真正意义上讲，公司购买的相应运输车辆，雇用了司机，并完成了公司完成的业务运营，仅占24.18％。实际上，这也反映了一方面，尽管大量公路运输车的所有者以某个公司的名字命名，但车辆完成的运输业务通常与所有者公司无关，该公司是称为附属公司的公司。那么，如何从业务形式的本质中定义道路货运业务？

在“全面启动对商业税为增值税的比较开发业务税的通知”（以下简称[2016]的第36号文件），对于没有运输的运输工具，将对运输车辆进行明确的定义：不得支付运输车辆的运输车辆，应根据运输服务支付。没有运输的运营商业务是指与托运人一起签署运输服务合同作为承运人的运营商，收取货运费并承担承运人的责任，然后委托实际的承运人完成运输服务业务活动。

运输部和国家税收联合发布的“关于在线货运的管理法规”定义了实际承运人：实际承运人是指接受在线货运运营商委托，使用合格的卡车和驾驶员的运营商，实际上是从事公路运输运输。因此，根据上述相关法规的定义，我们可以总结以下几点：

§我们通常将运输业务外包的法律定义为没有运输的运输业务；

§No-车辆运输业务对应于运输方式的运输业务，运输工具的运输业务是众所周知的自我操作模型；

§实际载体通常称为实际运输能力。基于上述数据以及相关部门的法律规定和定义，我们可以根据实际运营商的概念将整个容量市场划分为以下图：让我们总结此部分：

§在公路运输运输能力市场中，大约有24％的产能是由企业组织的；

§在公路运输运输能力市场中，约有75％的主要驾驶员组成；

§能力企业的组织模型分为两种模型：“自购买的车辆，雇用驾驶员”和“租赁车辆，雇用驾驶员”；

§除上述两个主要模型外，还需要考虑其他模型的遵守情况。

税收计划

根据货运业务的本质，我们将道路货运业务分为两类：拥有的运输车辆和非运输车运输车。

自拥有的运输车辆运营商业务被称为自动业务模型。涉及的税收投入和成本已在上一篇文章中引入。在这里，我们需要提醒您，该模型下最重要的问题是社会保障。

目前，将货运费用变成工资，而不根据需要支付社会保障是一种普遍现象。当主管当局开始严格收集社会保障时，以这种方式运作的企业将面临最严重的挑战。

如果没有运输车辆的运输业务将其外包给产能企业，则将从容量企业中获得相应的投入。这里的能力企业是上面具有自己运输工具的公司，因此他们仍面临社会保障的严重挑战。

如果将运输业务外包给个人驾驶员，则这种情况约为75％。目前，企业与驾驶员之间的外包关系正在运输业务。请参阅“关于增值税问题的公告，例如跨境应税行为的免税登记”（以下称为公告号[2017]第30号）：

当纳税人签署与托运人作为承运人的运输服务合同时，收集货运并承担承运人的责任，然后委托实际的承运人完成全部或部分运输服务时，他或她购买了自己使用的精制油，并将其交付给实际的运输车和付费量，并缴纳量的量，并纳入了量的税收：

（1）精制石油和道路，桥梁和门的通行费应适用于纳税人委托给实际承运人的运输服务；

（2）获得的增值税税减免证书符合当前法规。 2017年第30号公告清楚地指出，将运输业务外包给个人驾驶员是实施该文件的先决条件。相应的实际操作是向驾驶员支付货物，驾驶员向公司发票发票。然后，可以根据符合规定的增值税扣除证书来扣除相应业务产生的精制石油和道路，桥梁和门通行证。

石油，道路和桥梁费用扣除

国务院于2016年8月8日发布了“国务院发布的工作计划，以降低实际经济中企业成本的工作计划”（以下称为“第48号文件”），该通知于2016年8月8日指出，这指出“促进了促进自由运营商商业的加速发展……大大降低了公司物流成本。”该行业还广泛认为，在线货运主要解决了无法扣除实际运输运输成本的问题。

在州政府的第30号税收（以下称为“第30号文件”）和一般税收信[2017]第579号（以下称为“文件”（以下称为“文件号579号”）随后由税收管理和运输部发行，国外的关键问题是无效的VAT税收量的关键问题。实现了不同地方的发票。根据第579号文件，飞行员企业可以为货运行业中的小型纳税人发行3％的特殊发票，也就是说，平台成员可以使用平台承担的货运业务来扣除输入作为增值税收减免凭证。美国国税局和2017年运输部的第66号公告继续推广高速公路通行费的电子发票，解决了道路和桥梁费用扣除的问题，等等。

劳动扣除

目前尚无统一的解决方案来扣除劳动运输输入。由于当前在线货运平台将业务当作运营商，因此有必要向托运人发行相应的运输发票，但是通过无车辆运输进行商业运输的个人驾驶员不能向平台发布相应的输入扣除发票。在试点期间，地方税务机构尝试了不同的方法来解决在线货运中涉及的劳动力费用的扣除问题。

（1）代理模式

当一家飞行员企业发行发票时，中介机构将目睹它。中介机构过滤并分组数据并将其传输到税收局的前台，并提供代理服务。最后，税收局发出了增值税发票。

（2）释放模式

代理商开业模式是税务局与没有中介机构的无车辆航空公司的飞行员企业之间的互连。对于已经获得飞行员的无车辆运营商平台，在验证了单个运输商的身份信息，运输资格，容量信息和交易信息的真实性之后，该平台将代表单个运输工具缴纳税收税，并在该平台所在的地方找到了税务局，并发出了3％的增值税税税和税收税收税，并最终获得税收税收税收税和最终税收税。飞行员企业的数据直接连接到税收局数据库。在上传数据后，税收局向企业发票订单，飞行员企业将代表其发行发票业务。

在线货运2.0模式

2018年8月，江苏省税收局发布了“关于互联网物流平台企业的增值税型特殊发票的实施措施的通知也就是说，基于开放模型，试点企业的业务模型已扩大。批准用于在线税收征收飞行员的无车辆航空公司平台公司不需要中介。在验证单个运输家庭身份信息，交易信息，运输信息和其他信息的真实性之后，它将帮助各个承运人（驾驶员）发行3％的税收税率增值税发票。托运人和飞行员企业可以合法地获得扣除劳动力的增值税投入，并从企业的运输成本中扣除，从而减少托运人和飞行员企业的实际税收负担，并消除飞行员企业的税收风险。

由于无车辆运输的试点流程，一些飞行员企业也经历了税收漏洞，因此发票发行已成为一些飞行员企业的主要业务。这是由于在各个地方的增值税折扣标准不一致，这导致许多没有汽车的承运人在税款高的地区注册公司，并在全国范围内成立了注册公司。由于税收抑郁的客观存在，这最初是一个合理的税收流，但是一些飞行员企业经常通过虚拟的运输业务和虚假报告的货运费来获得发票，这给法律运营带来了巨大的隐藏危险。

根据第36号文件的规定，在无车辆的航空公司模型下，飞行员企业获得了运输差异。无论是向托运人收取的服务费还是实际运营商，都应以低价费用支付，并以9％的价格支付增值税。

此外，第579号文件规定，飞行员企业不得代表他人发行特别发票费用，否则不得将其用作飞行员企业。 《临时措施》第24条还规定：“如果在线货运经营者犯下非法和不规则税法，例如发行虚假增值税发票，则税务部应按照“中国人民共和国人民税收和管理法的规定”以及其他相关法律和法规的规定处理。”由错误的增值税发票等造成的非法和不规则行为将导致刑事责任。

驾驶员发送特殊运输发票

由于道路货运行业的75％是由个别驾驶员作为实际承运人发生的，因此在大多数情况下，如何在合规性中获得单个驾驶员的运输发票成为解决税​​收合规性的重要先决条件。主要相关税收文件是以下两个：

国家税收管理局第45号公告[2019]对本文件的附件是“关于货物运输行业中小规模纳税人的特殊增值税发票的修订法规”（以下是“以下规定”，称为“针对货物的特殊税务机构的特殊税务机构的特殊税务机构”的规定。货物运输行业的小型纳税人，这是[2019年]第405号信件的先决条件。

原始文本的其他规定将在此处详细描述。让我们看一下最新的修订部分：

6。“关于货物运输行业中小规模纳税人管理的规定，申请发行特殊增值税发票的法规”（2017年第55号发行，2017年第31号税务公告修订）进行了修订。

“第2条：符合以下条件的增值纳税人（以下称为纳税人）应适用于：

（1）在中华人民共和国（以下称为领土）内提供道路或内陆货物运输服务，并已完成税收注册（包括临时税收注册）。

（ii）提供高速公路货运运输服务的人（除了具有4.5吨或以下的普通货运车辆的普通运输运营外，还应获得“中华人民共和国的公路运输运营许可”和“中华人民共和国公路运输证明书”；提供内陆货运运输服务的人应获得“国内水运输许可证”和“船舶业务运输证书”。

（3）负责税收注册地点的税务机关作为小规模的增值税纳税人进行管理。透明

在修订版之前，与“有关小规模货运特殊发票管理的法规”的最大差异是，它正式认识到运输行业中“临时税收注册”的适用性，该行业解决了当地税务机构为运输行业中各个税务机构的管理方法，以通过临时税收注册来支付税收；同时，要求区域税务机关应按照一般政府临时税收注册的相关规定将税收注册信息包括到管理中的黄金税系统中。

国家税收管理[2019] 405号信

本文档的前身是“关于企业在互联网物流平台上发行特殊增值的税收发票的通知”（以下是“ 2017年第579号信件”。当时，主要目的是提高货物量的小型纳税税，以提高货物量的特殊税务服务，以通过特殊税务量的销售量，并通过特殊税收量的量身价值，并在货物上使用特殊税务量。两年的实施，只有某些省份的个人企业，例如江苏，河南，上海和侯赛第（）进行了试点项目，他们尚未完全实施文件的要求。

这封[2019年]的405封信总结了前两年的试点过程中所学到的经验和经验教训，并结合了“关于在线货运的管理法规”，以进一步阐明和完善以下部分：

1。飞行员内容

...

（1）在中华人民共和国领土内提供道路运输运输服务，并获得“中华人民共和国的公路运输许可”和“中华人民共和国的公路运输证明书”。那些与普通货车一起从事普通货运的人，不需要获得4.5吨或以下的货运车辆，而不需要获得“中华人民共和国的公路运营许可证”和“中华人民共和国的公路运输证明书”。

（2）以您自己的名义进行外部操作并处理税收注册（包括临时税收注册）。

该部分的变化主要分为以下两个部分：

§很明显，在为从低于4.5吨的货物运输的车辆发行运输服务发票时，它免于获得相应的公路运输许可，这为发行特殊增值的税收发票的基础奠定了基础，该发票的运输税收发票（例如，“城市分布”和“ ”等运输子扇区中

§ No. 45 of Tong [2019] the of " tax " in the road , and the of in the road to pay tax ; at the same time, it also that tax in each tax into the gold tax for in with the of the tax of the .

2. for

...

(2) Have that are with the , and data and , and the to , , and the , of all such as , , and , the of and in real time, and real-time data time and .

(3) with the by the and data as .

on the No. 579 of [2017], this part has in the two :

§ For the time, the that the have: real-time, dual of and be in the : and for . The by - tax on of them also be to the of the in with the of the " ". , also need to meet the of the " on the of " and the of the of the of on the " for the of Road on the " ( to as the " ) and .