中央纪委、国家监委网站 郝思思在新
形势下,我们能否与时俱进,做好走群众路线的工作,是对我们执政信念的考验,也是对我们执政能力的考验。如何真正做到互联网上群众的工作呢?记者与中央党校(国家行政学院)党建教研部教授张国玉进行了交谈。
记者:您认为新形势下走群众路线,实践中最关键的一点是什么?
张国禹:群众路线的核心是群众在哪里,群众就在哪里,领导干部就要出现。在新形势下,人民群众在互联网上,人民意志也在互联网上,领导干部也要学会用好互联网,这是做好群众工作的重要平台和重要工具。在实践中,要
做好互联网走群众路线,最关键的一点是,领导干部要理性、宽容,深刻看待网络上群众的各种表达和情绪,直击网友的关切。全心全意为人民服务,就是要通过一件又一件具体的事情来维护每个特定群体的切身利益。网上群众的一些表述往往是散乱、散乱的群众声音,甚至是少数情绪化、非理性的声音,这需要领导干部紧密结合党中央的决策部署,通过现象看清本质,从一个案例中举一反三,抓住群众声音背后反映的中心问题, 集中力量加以解决,统筹推动群众关心的一类问题得到解决。
记者:根据你的观察,领导干部在通过网络等渠道询问群众需要什么、想要什么的过程中,应该从哪些方面着力提高自己的技能呢?
张国禹:在当前利用互联网接触群众的做法中,少数领导干部还存在一些不足,比如在观念上,他们追求“沉默是金”,不屑于不想使用互联网,认为群众在网上的声音和要求是不合理的,不值得关注;从能力上讲,他们不会也不敢使用互联网,在网上发声时还存在一些“官僚主义”,不善于使用“互联网语言”;从制度上看,仍有地方尚未建立制度化的在线群众工作平台、规则和流程,认为问题可能涉及多个部门,没有必要主动应对。在线群众工作不仅要解决个别问题,也要解决一般性问题,从而达到系统化的问题解决。
领导干部要做好网络群众路线工作,最重要的是不要害怕网络,这是学习、理解和利用网络的前提;只有真正从心底里认识到,用好网络是领导干部做好工作的必修课,才能增强自己的能力通过持续学习来管理互联网。这个关卡是无法避免、绕过或延迟的,所以要早点学,早点用,才能看到效果。
在能力方面,要尽快提高用好互联网所需的各种技能,提高用好互联网的质量。一方面,提高与网络群众打交道的“软素养”,锻炼在线交流能力,学习“网络语言”;另一方面,要提高使用互联网的“硬能力”,例如,需要对互联网本身的规律、规则和机制有相对深入的了解。
在制度上,要建立网友留言日常处理机制,随时收集和判断网络动态,建立线上线下的协调联动机制。建立网友留言每日清账、周结账等台账制度,建立从留言留言、受理、处理、反馈全流程紧密衔接的服务机制,做到人有声,我有回应。建立集网络动态采集、定期研判、综合部署为一体的领导机制,及时有效引导舆论。建立线上响应与受理、线下处置与监管动态连接的管理机制,真正把人满意作为根本标尺。
记者:倾听人民群众的声音,不能停留在线,更要实现线上线下的协调联动。你对此有什么好的建议吗?
张国玉:互联网是做好群众工作的重要平台和载体,但对于群众关心的问题,它不能完全取代线下和真正的解决方案。做好群工作,要充分发挥互联网的优势,及时在网上发现问题,迅速回应关切,同时精心安排线下行动,快速解决问题。
线上群众诉求可能是分散的、重复的、复杂的,只有把这些诉求有效地集中整合起来,建立线上线下联动处置机制,才能真正做好群众性工作。比如,一些地方设立了网上群办部门,设立受理处理组、监督评价组、综合分析组、综合协调组等责任机构,承担收集受理申诉、监督问题处理、分析舆情数据等职能,实现网络舆情收集与申诉处理一体化, 并帮助群众“多上网少跑差事”,从而增加群众在网上群众工作中的获得感。通过定期的线下调查和跟踪监管,及时了解群众关心的问题是否得到解决,解决的结果是否让群众满意,还有哪些问题需要解决,从而更有效地达到办实事解决群众后顾之忧的目标。