关于预售款监管模式，《办法》规定，成都市的商品房预售款应当实行房屋建设部门，监管银行，开发企业的三方监管模式。对于符合本办法第七条规定的商业银行，成都市住房和建设部门将与其签订售前付款监管金融服务协议。开发企业在申请商品房预售许可证之前，选择监管银行的综合分支机构作为承兑汇款银行（进行承兑汇款监管）。项目所在地的房屋建设部门，承兑银行和开发公司应签订三方预售款。监督协议（简称三方监督协议）规定了监督范围，监督范围，保管和取款要求，三方权利和义务以及违反合同的责任。

《办法》第七条指出，（监管银行）预售资金的监管实行了专门的银行账户监管制度。符合以下条件的商业银行可以申请市住房和城乡建设局作为预售资金专户，担任监督管理银行（以下简称监督银行）：成都行政区域，并承诺在资金监督管理下遵守我市分支机构及以上商业银行的预售;具有安全，规范地开展基金监管业务所需的财务管理业务能力，并具有承担预售基金监管风险的能力；在过去的三年中，没有发生财务风险或重大违约；网络技术条件可以与监管服务平台兼容，并且可以实时将资金导入和导出帐户。

《办法》明确了各方的监督责任

发展企业责任。开发企业应当在预售资金的监督过程中承担主要责任，并按照本办法的规定签订三方监督协议。在商品房销售期间，开发企业应当在商品房销售现场公布三方监督协议文本，并在商品房销售合同中注明有关内容。开发公司应严格遵守《办法》和三方监督协议，规范预售资金的收取和提取，确保将预售资金用于项目建设，并接受房屋建设部门的监督管理。

商业银行的责任。监管银行按照《办法》与市住房建设部门签订售前监管金融服务协议，审慎选择承兑银行，指导承兑银行签订三方监管协议，并对承兑银行履行相应职责；要求银行及时开立监管账户，设立监管登记账户，记录预售资金的收支情况，并在监管部门的监督下实施预收资金的收支情况。项目所在地的房屋建设部门，并接受房屋建设部门的监督；贷款银行应按照有关规定进行付款，将买方的商业贷款和住房公积金贷款直接发放到监管账户，以确保贷款数据与监管平台之间的实时数据交互。

住房建设部门的责任。市住房建设部门负责全市商品住房预售资金监督工作的组织，协调和指导，对区（市），县住房建设部门的监督工作执行情况进行监督管理。区（市），县住房建设部门按照《办法》签订三方监督协议，并根据协议审查预售资金的收缴，存入和提取；监督银行和开发公司的三方监督协议的执行。住房和建筑部门负责调查和惩处开发企业和相关责任单位（勘察，设计，施工和监督单位）的违规行为。涉嫌违法的，应当依法移送有关部门处理。

区（市）和县政府（管理委员会）的职责。区（市）县政府（管理委员会）要加强组织保障，指定有关部门负责本辖区内商品房预售的监督，加强商品房项目建设的监测和预警，妥善处理相关矛盾和纠纷，确保其辖区内的商品房建设顺利进行预售资金监督。

预售款项的监管限制是多少？

关于售前付款监管限额，区（市），县住房建设部门应当按照本办法第九条的有关规定进行分类和批准，并予以明确。在三方监督协议中。实行售前付款监管额度与开发企业信用等级挂钩的机制。住房建设部门根据发展企业在城市住房和城乡建设行业信用信息平台上公布的信用等级，动态调整监管限额。

《办法》第九条明确规定，监理机关应当根据完成平行竣工所需的工程建设成本总额，核实售前付款监理限额（以下简称监理限额）。取得预售许可证后，接受商品房预售。在三方监督协议中予以澄清。其中，在申请预售许可证时，对项目形象进度要求为正负零的商品房，其监督限度不低于预售总价的25％；对其余具有项目形象进度要求的商品房，其监督限额不得低于预售总价的15％。如果按照上述标准计算的监理限度低于成都建设项目的平均建筑安装工程造价标准，则按照建筑工程的平均工程造价和安装工程造价标准计算。

售前付款监管限额与开发企业的信用等级相关联。当开发企业申请商品房预售许可证时，如果在城市住房和城乡建设信用信息平台上公布的信用等级为A ++并提供银行担保，则监管限额将降低40％；对于A +并提供银行担保的，监管限额降低20％；对于甲级并提供银行担保的，监管配额降低了10％；对于B级，监管配额确定为正常值；对于C级，监管配额增加了20％； D如果是一级，则监管上限将提高40％。

如何管理预售资金的收，存和提取？

关于预售资金的收付管理，预付款包括预付款，预付款，分期付款，一次性付款，商业贷款，住房公积金贷款等全部购买款项等等，与商品房预售合同中约定的一样。开发企业应当将购买者存入的全部预售资金直接存入商品房预售合同约定的监督账户，不得违反规定收取其他形式的购买价款。监理账户中的资金达到监管限额后，超过监管限额的，承办银行可以按照开发企业的付款指示办理转账业务。

关于预售资金的提取管理，实行监督限度内的预售资金节点余额管理。开发企业向项目所在地房屋建设部门申请提取预售资金时，必须达到本办法规定的项目建设进度节点，提取后的余额应当符合规定。开发企业申请提取预售资金时信用等级发生变化的，应当同时调整提取后的资金余额。

关于预售款监管服务平台，成都市房屋建设部门负责建立全市统一的预售款监管服务平台（简称监管服务平台），并采用监管监控服务平台，并监控售前付款的收支情况。随机抽查；各区（市）县的房屋建设部门将依法对有关监督服务平台发现的资金变动情况进行调查处理。开发企业和承办银行的预售资金的收，存，取款均可通过监管服务。该平台是实时呈现的。

如何处理违规行为？

在整改期间，成都市住房建设部门将对违反《办法》规定的开发公司暂停使用预售商品房网上签名备案系统；逾期未整改的，将予以批评并纳入成都信用网公开披露。复制到公司总部；情节严重的，开发企业和有关负责人不得以企业或者个人的名义参加新的土地拍卖活动，不得申请新建设项目的批准，并暂缓新项目的申请。销售许可证。如果勘测，设计，施工，监理单位违反规定，未在规定期限内整改的，将按规定扣减积分，并向社会公布。

监管银行违反售前付款监管金融服务协议或者承兑银行违反三方监管协议的，应当按照协议严肃处理；情节严重的，住房建设部门应当公告并抄送中国人民银行四川省银监局成都分行运营管理处。

如果贷款银行未能按照有关规定向购房者发放商业贷款和住房公积金贷款到监理账户，导致监理账户资金不足以完成项目，并且建设被暂停，建设部门应当及时向社会公布，并抄送中国人民银行营业管理部成都分行和四川省银监局处理，市住房建设部门不再签署预售事项。与他们的付款监督金融服务协议。

《办法》第二十四条还阐明了违反行政机关及其工作人员的处分措施：行政机关及其工作人员滥用职权，疏忽职守，实行欺诈行为，并在预售款的监督下公开工作。属于秘密的，由国家有关机关依法予以制裁；构成犯罪的，依法追究刑事责任。